導語：在春季造林動員會議上的總結講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

××年全縣春季造林動員會議就要結束了。會上×縣長作了動員講話，對××年全縣造林工作進行了全面總結，肯定了成績和經驗，指出了差距和不足，對今春造林工作進行了動員和部署，明確提出了我縣今春造林的任務、措施和要求。縣林業局、哈沙吐鄉、新惠鎮、金廠溝梁鎮、敖潤蘇莫蘇木等五個單位作了大會發言。個鄉鎮蘇木與縣政府簽定了××年退耕還林工程項目責任狀。這個責任狀就是軍令狀，各有關鄉鎮和部門要認真對待。關于今年的造林工作，馮縣長已經講得非常具體，我完全同意。希望大家結合本鄉鎮蘇木、本部門實際，認真貫徹落實。下面，就這次會議內容，我再強調幾點意見。

一、牢固樹立生態立縣的思想，增強造林綠化的主動性、積極性

生態建設是立縣之本。這是經過××幾代人、幾十年嘔心瀝血的探索和艱苦卓絕的奮斗得出的結論。歷史上，××曾是“沙柳浩瀚，檸條遍野，鹿鳴呦呦，黑林生風”的好地方，隨著大規模地開荒種地和人為掠奪性地采伐，加之幾經戰火的洗劫，近百年間，良好的植被破壞殆盡。我們的人民是在生存受到威脅，發展受到阻滯的情況下，演繹了許多可歌可泣，又近乎悲壯的為生存環境而奮斗的歷史，歷經幾十年的艱辛，才有了今天蔭護著我們生存的生態建設成果。我們不應忘記歷史，必須時刻銘記前人留給我們的慘痛教訓和艱苦的創業歷程。必須把生態建設長期堅持下去，實現人與自然的和諧發展。

生態建設是發展之源。幾十年的生態建設，使我們的山變綠了，水變清了，牛羊肥了，土地壯了，萬人民有了賴以生存和發展的條件，初步走上了可持續發展之路。也正是在這個基礎上，我們才相繼提出了產業化強縣、工業富縣、科教興縣的基本方略。如果沒有立縣之本，一切強縣、富縣、興縣的目標都難以保障。在連續四年嚴重旱災的情況下，我們還能有較高的糧食產量，沒有出現年大量靠返銷糧維持基本生活的情況，養殖業還有所發展，二三產業還有所進步，主要得益于大規模的生態建設，初步形成了“林多草多－－畜多肥多－－糧多錢多”良性循環的態勢，否則，災害的后果不堪設想。

生態建設是西部開發的重點。國家實施西部開發戰略生態先行，每年都注入大量的專項資金。抓住了生態建設，也就是把握住了我縣參與國家西部大開發的切入點。我們參與西部開發，最有優勢的也正是生態建設。過去，我們依托科技興林示范縣、生態建設示范縣，已經爭取了大量投資。尤其是近年來，退耕還林、京津風沙源項目的加快實施，投資數額不斷增大。從“八五”期間到××年，國家投入到我縣的生態建設資金已達億元，成為拉動我縣經濟增長的重要力量。因此，我們要充分運用政府行為和政策機制，搶占西部開發的先機，爭取更多的生態建設項目和資金投入。

生態建設是××的一張王牌。“全球佳”、“再造秀美山川先進縣”等殊榮，提高了××的知名度，提高了××的含金量。××成為全國生態建設的一面縣幟，這面紅縣不但要飄揚下去，還要把××生態這個品牌做得更大、更響、更亮。讓××成為名副其實的綠色資源的寶庫，成為吸引眾多投資者的熱土。

生態建設是各級領導的關注點。從去年月日到今年月日，總理對××三次作出批示，朱镕基總理兩次作出批示。國家林業局把我縣作為聯系點，國家計委派員到我縣就生態建設進行調研并提出調研意見。××的生態建設規劃最終是由國家林業局確定的。××需要用更多的行動，為西部地區生態建設作出典范、提供借鑒，需要依托生態資源發展生態經濟，實現跨躍式前進。

生態建設是一項長期任務。生態的恢復與建設是一個漫長的過程，需要幾十年、甚至幾代人的不懈努力，我們確定的八年時間達到國家山川秀美目標，也是階段性目標。所以，我們仍然需要一任連著一任抓，一代接著一代干，推動生態建設不斷走向更高水平。

林業是生態建設的主體。發展林業是改善生態環境的最根本、最持久的措施。在貫徹整個可持續發展戰略中，我們要賦予林業以重要地位；在整個生態環境建設中，要賦予林業以首要地位。今年我縣春季造林形勢比較嚴峻，降雪分布不均，距造林結束時間還有長達一個月的時間，干旱缺水仍將是主要制約因素，加之造林任務較重，各鄉鎮蘇木必須予以高度重視。必須堅定這樣的信念，不但要造好林，還要造出新水平，使春季植樹造林工作成為全年工作的第一亮點。

二、加大“六個力度”，提高造林綠化水平

（一）要加大群眾投工投勞力度。

有人片面認為，大搞生態建設，讓群眾投工投勞，影響群眾生產，實行稅費改革，應該取消大會戰，改由國家投資搞生態建設，這些想法都是不正確的。農牧民每年拿出幾十天搞生態建設，使我們的生態資源優勢越來越明顯，發展環境越來越好，最終受益的還是當地百姓，誰也搬不走、拿不去，這是利在當代、蔭及子孫的好事。組織大規模的生態建設，就是在實現人民群眾的根本利益，是踐行“三個代表”重要思想的具體行動。國家拿出大量資金扶持生態建設，我們也沒有理由不投工投勞。今春我縣總造林面積萬畝，全部為國家投資項目，是歷史年度造林任務最繁重的一年，也切實需要我們加大投工投勞的力度，保證建設質量，保證按期完成。除了國家投資項目外，我們還有上百萬畝的中幼經濟林需要撫育，不能只建設不撫育，現在已經到了建設與撫育要同步進行的階段。當然，這有一個工作方法問題。必須認真做好群眾的思想工作，國家計委的調研報告中指出：“組織農民進行生態建設，參與退耕造林種草，是在改善自身的生存環境，同時還開辟了新的生產門路，增加了收入，這不能等同于農民出義務工。”即使是按兩工使用計算，超出規定標準的部分，也要采取一事一議的辦法，調動好群眾的積極性，保護好農牧民的利益。各鄉鎮蘇木、各單位要面對新情況，提出新措施，解決新問題，確保生態建設年規劃（年）的順利實施，促進生態建設在未來年時間有更大的發展。

（二）要加大產權制度改革力度。

近幾年來，我縣在林業產權制度改革方面進行了積極探索，但總體上仍然相對滯后。改革林業產權制度，是農村家庭聯產承包責任制在林業上的延伸和發展，大力推進林業產權制度改革，已成為當前我縣林業發展一項十分重要、緊迫的任務。各鄉鎮蘇木和各有關部門要解放思想，大膽探索，積極穩妥地推進這項工作。在國家現行林業、土地等相關政策允許范圍內，林業產權制度改革的實現方式可以多樣化。要繼續堅持誰投資、誰開發、誰經營、誰受益的林業政策，明確所有權，穩定承包權，搞活使用權。產權制度改革的重點是全縣多萬畝集體林地，鼓勵各類投資主體合理開發利用林草資源，實現生態建設長期效益與近期效益的有機結合，調動廣大群眾加快營林步伐、增加生態建設投入的積極性。

（三）要加大突出經濟效益的力度。

在實現基本綠化的條件下，生態建設的重點要及時轉移到突出經濟效益上來。要大力調整生態結構，合理布局，依托項目建設，要大力營造灌木飼料林、經濟林和用材林，搞好林業分類經營；要合理劃定分類經營面積，讓農牧民在積極爭取公益林專項補助中受益；要加快溝道治理，形成不同類型的生態經濟溝建設模式；要堅持林草同步，在增加植被覆蓋度的同時，服務于全縣由農業大縣向畜牧大縣轉變的大目標；要適應市場的需求，加強優質種苗基地、優質草籽基地建設，培育出適銷對路的種子種苗，在滿足縣內需要的同時，要盯住西部，還要盯住城市綠化、美化，培育一批高附加值的品種，把種子種苗產業做強做大，使之成為新生產業。要大力發展林下復合經營，提高產出率。要堅持建設與管理同步，提高保護和撫育水平，提高生態資源單位產出能力。要加快重點農防林改造，保持生態用水平衡，提高防護等級。要科學規劃，加快生態資源的合理有序利用。

（四）要加大依靠科技支撐的力度。

要按著以工程為骨架、以質量為中心的建設要求，在操作中堅持按科學規劃、按規劃設計、按設計施工、按工程監理、按質量投資。在生態建設規劃上，要按著分類經營的指導思想，根據不同的自然地理條件和地質地貌類型，劃分不同類型區，開展生態工程建設；在工程設計原則上，堅持因地制宜，因害設防和適地適樹；在工程措施上，帶、網、片結合，陡坡地全面整地造林，緩坡和平臺地寬林帶大網格治理，擴大覆蓋面，提高生態功能；在生物措施上，堅持因地制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，并遵循草、灌、喬生物群落的演遞規律；在治理方式上，造、封、飛復合進行，加大撫育力度，提高生物量；在樹種選擇上，調整樹種結構，豐富綠化品種，多樹種混交，解決樹種單一問題。在提高工程“兩率”上，要使出我們的看家本領抗旱造林系列技術，更要盡可能多地吸收和引進相關的先進技術，進一步研究使用適合沙地、干旱山地等惡劣條件的容器苗造林技術、覆膜造林技術和苗木保濕技術以及應用生根粉、保水劑等，提高造林成活率和保存率。在工程監管方面，要實行“小監理制”，每個林業技術人員承包一項工程，全面負責各項技術的落實。

（五）要加大退耕還林還草力度。

退耕還林的過程，實質上就是對農牧業和農村牧區經濟結構進行戰略性調整的過程，也是當前增加農民收入最直接、最有效的辦法。我縣農牧民人均畝多耕地，其中很多是不宜耕種的坡耕地和沙化地，每年春季都要為干旱難以下種而發愁，既使在少有的能按期播種的年份單產也非常低，收益甚微。退耕還林還草，國家無償給農民種苗費、生活費和糧食，實際上等同于開倉濟貧，可謂是天上掉餡餅。因此，全縣上下必須抓住機遇，大力建設基本農田，在逐步實現人均畝水澆地或旱作基本田的目標前提下，廣泛宣傳，科學規劃，加快退耕還林還草進程。國家計委來××調研后，給予了我們特殊照顧，三年安排退耕萬畝，所帶來的資金投入就是萬元，這是對我們的大力支持。今年全縣退耕還林還草安排了萬畝，明年、后年兩年要完成萬畝。退耕還林投入大、補助高，立地條件優于荒山，要保證退一畝成一畝。根據林間種草按生態林補助年限補助的精神，我們鼓勵探索不同的林草結合模式，配合肉羊產業、肉牛產業、草產業開發，走出越種越窮、越窮越種的怪圈，走精種、精養、高產、高效的生態農牧業發展之路。

（六）要加大生態建設成果保護力度。

保護是維護生態最經濟、最有效的辦法，必須堅持建設與保護并重、保護第一的方針。各鄉鎮蘇木和有關部門要高度重視生態建設成果的保護，既要加大建設力度，盡快改善項目區生態面貌，又要對生態建設成果和脆弱區及退化區實施強有力的保護措施。要不斷完善措施，層層落實責任，加大執法力度，以森林公安、草原監理為核心，各級護林護草隊為依托，保護各項生態建設工程，堅決禁止亂砍濫伐、亂撒亂牧和毀林毀草開荒，堅決禁止在修枝、采果等方面的掠奪性、破壞性行為，嚴禁邊治理、邊破壞的現象發生。要讓農牧戶了解舍飼圈養對提高養殖質量和效益的作用，繼續實施綿羊階段性舍飼，山羊全年禁牧。要加強森林防火工作，在“防”字上下功夫，千方百計提高撲火能力。對突發性火災，各部門做到有人出人，有物出物，保證一線需要。要切實加強森林病蟲害防治工作，蟲害甚于火災，結合造林要搞好以松毛蟲、青楊天牛、山杏扁平疥為重點的蟲情調查，發現問題，及時組織撲滅。

三、加強組織領導，確保造林綠化各項任務全面完成

造林綠化涉及面廣，時間緊，任務重，各鄉鎮蘇木黨委、政府必須加強領導，黨政一把手親自抓，分管領導全力抓，克服自滿傾向、厭戰傾向和畏難傾向，立足于抗旱，立足于早安排、早部署、早準備、早動手、早落實，保證造林工作的正常開展。各縣處級領導要率先垂范，造林動員會后，帶領小康工作隊，到聯系點開展工作，實行面對面的領導，注意解決造林綠化工作中存在的一些難點問題，所興辦的綠化點，要辦成精品工程、典型工程、樣板工程，具有說服力和指導意義。各有關部門在植樹造林工作上，要步調一致，密切配合，從自身行業優勢和職責出發，給予植樹造林工作足夠的支持，全社會都來支持、關心造林綠化工作。林業部門要做好造林技術培訓和指導工作，搞好苗木的調劑供應。計委、畜牧、水利、糧食等部門，要密切配合，協同作戰，突出抓好退耕還林、京津風沙源治理等造林綠化工程中所承擔的任務；交通部門要抓好公路沿線寬帶綠化；城建部門要抓好城區綠化和綠地建設。宣傳、新聞等有關部門要集中一段時間，突出綠化宣傳，調動各方積極性，形成全社會關心支持，全民參與搞綠化的良好氛圍。全縣上下要狠抓任務落實、政策落實和資金落實，按照規定要求不折不扣地全部落實到位。縣委政府督查室要組織聯合督促檢查。要進一步改進和完善植樹造林獎勵評比辦法，評規模，評質量，評管理，評效益，不斷創新激勵機制。

同志們，又是一年春來早，植樹造林正當時。讓我們以飽滿的熱情和務實的態度，動員全縣廣大干部群眾不移創業之志，再固立縣之本，做好××年林業各項工作，取得春季農牧業生產第一仗的全面勝利。