藥監(jiān)工作總結(jié)
時間:2022-11-03 11:44:00
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×年上半年工作總結(jié)(藥品監(jiān)督管理局)
×年,是貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神、實現(xiàn)“十五”計劃目標的關鍵一年,也是全面推進我市藥品監(jiān)管體制改革的關鍵一年。公務員之家,全國公務員公同的天地今年以來,我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導,認真貫徹市人民政府全體會議和自治區(qū)藥品監(jiān)管工作會議精神,繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,進一步落實“三抓一加強”要求,穩(wěn)步推進藥品監(jiān)管體制改革,以開展向“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全同志學習活動為契機,加強班子建設和執(zhí)法隊伍建設,著力提高監(jiān)管水平,開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,全面推進政務公開,把黨風廉政建設提高到新的水平;積極組織實施藥品放心工程,深入整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管,認真組織實施藥品經(jīng)營企業(yè)認證工作,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為,為保障各族群眾用藥安全有效、促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展作出了新的成績。
一、上半年主要工作情況
(一)穩(wěn)步推進藥監(jiān)體制改革工作,去年××月,自治區(qū)調(diào)整了我市藥品監(jiān)督管理機構(gòu)的管理體制,面對人員編制減少、分局到位人員少、副局長調(diào)動局領導班子不健全等問題,我局積極爭取,主動協(xié)調(diào),結(jié)合實際,在人員總編制減少××名的情況下,制定了新的我市藥監(jiān)機構(gòu)“三定”方案,今年×月獲得市機構(gòu)編制委員會的批準。新的“三定”方案基本保持了我市組建時的監(jiān)管框架,保證了藥品監(jiān)管工作的連續(xù)性。同時結(jié)合我市實際,調(diào)整了兩個分局的名稱和管理體制,較好的解決了兩個區(qū)局辦公場所、辦公條件和經(jīng)費保障等問題,白堿灘區(qū)局今年×月機構(gòu)人員很快組建到位開展工作。市委通過公選為我局新任一名副局長×月配備到位,同時建立健全了我局黨組、黨支部、工會等組織,×月份開展了科級以下人員定崗和科級干部競爭上崗工作,調(diào)整充實了業(yè)務科室骨干。結(jié)合自治區(qū)局關于食品藥品監(jiān)管改革工作的總體部署,我局積極參與我市各項食品安全整治工作,及時介入,摸清食品監(jiān)管現(xiàn)狀,為適應下一步改革奠定良好的工作基礎。
(二)認真學習貫徹市政府全體會議和自治區(qū)藥監(jiān)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,制定了全年藥監(jiān)工作目標任務分解實施方案,明確目標,落實責任。結(jié)合局領導班子補充情況完善了局領導分工和廉政目標分解責任落實領導班子責任意識。在全系統(tǒng)干部隊伍開展向高志全、任長霞先進事跡學習活動,努力培養(yǎng)藥監(jiān)干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻、依法行政、忠于職守的精神,開展創(chuàng)建學習型機關、學習型公務員活動,加強干部隊伍政治、法律和業(yè)務學習培訓,全局××名職工有×名干部在參加函授學歷教育,上半年安排干部參加各種專項培訓××人次,同時結(jié)合工作實際開展計算機知識應用培訓,全局實現(xiàn)了無紙化辦公,×月我局獲得市政府首屆機關網(wǎng)站建設和應用比賽優(yōu)秀單位獎勵。
(三)認真學習貫徹中紀委三次全會、國務院廉政工作和自治區(qū)紀委五次全會、自治區(qū)政府廉政工作會議精神,嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,深化領導干部廉潔自律意識和自覺接受監(jiān)督意識,增強做好反腐倡廉工作的自覺性。通過黨組、黨支部開展多層次的兩個條例專項學習,健全完善科級以上干部廉政學習、廉政檔案、廉政舉報箱、舉報電話等制度,年初我局各項收費、罰沒全面實行非稅收入改革制度,實現(xiàn)了收支兩條線和罰繳分離制度,實行政務公開,掛牌上崗制度,上半年全局×名黨員干部上交各種禮品價值約×千元,維護了藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
(四)認真學習法律法規(guī),以行政許可法、藥品經(jīng)營許可證管理辦法等法律法規(guī)為重點,采取集中學習輔導、參加專題培訓等形式,提高認識,轉(zhuǎn)變職能,強化服務,依法監(jiān)管。向市檔案局文件查閱中心移交公布政務文件××份;開展清理行政許可事項、許可主體以及各類規(guī)范性文件和制度工作,修訂了我局審批發(fā)放許可證的各種程序,完善了各種辦理文書,主動適應行政許可法實施的各種新要求;開展了第三個“公民道德建設月”和×××誠信維權(quán)活動。積極參加市委組織的公民道德建設實踐日活動,全面推進政務誠信建設,并通過石油報、電視等宣傳媒體向社會廣泛宣傳濫用抗菌藥物的危害,對醫(yī)療單位的藥劑人員進行了學習、培訓和宣傳,營造放心用藥環(huán)境。在×××活動期間,組織全局同志積極參加宣傳活動,制作了宣傳展板兩塊,并設立了假劣藥品展臺、政策咨詢臺、舉報投訴臺,對群眾的政策咨詢現(xiàn)場給予答復,對群眾現(xiàn)場舉報的兩件案件及時進行了處理。同時,對上年查處的貨值××多萬元的各類藥品、醫(yī)療器械進行了統(tǒng)一銷毀,營造了誠信、放心的藥品消費環(huán)境。
(五)今年以來,根據(jù)自治區(qū)局的有關文件要求,我局采取了重點檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法,進一步加強了對市場的監(jiān)管,增加辦案裝備,購買執(zhí)法文書規(guī)范,不斷提高辦案質(zhì)量和水平。從×月份開始,開展了全市性的藥品、醫(yī)療器械市場專項檢查,加強節(jié)日藥品市場監(jiān)管,建立節(jié)日值班制度,對重點領域、重點部位進行不間斷檢查,上半年共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)××家、醫(yī)療機構(gòu)××家、保健品店(柜臺)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)××家。完成自治區(qū)藥品抽驗××個批次,確定不合格藥品×個批次,市場監(jiān)督抽驗藥品×個批次。根據(jù)檢查的情況,立案××起,其中無證經(jīng)營藥品或醫(yī)療器械案件××起、從無證單位購進藥品或醫(yī)療器械案件××起、銷售劣藥案件××起、其他案件×起;下達責令改正通知書××份,當場處罰×家經(jīng)營單位。目前已結(jié)案××起,收繳各類藥品×××種、貨值××萬元,醫(yī)療器械××種、貨值××萬元,罰沒款金額××萬元。
(六)農(nóng)村兩網(wǎng)建設情況
克拉瑪依市是一個工業(yè)城市,行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村市場非常狹小,只有克拉瑪依區(qū)小拐鄉(xiāng)、烏爾禾區(qū)烏爾禾鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng),總?cè)丝凇痢痢痢寥恕M瑫r轄區(qū)內(nèi)還有農(nóng)七師×××團、×××團、×××團和農(nóng)八師×××團四個兵團團場,其中農(nóng)八師×××團由于歷史的原因現(xiàn)由石河子市藥監(jiān)局負責監(jiān)管。由于我市兩個鄉(xiāng)人口較少,和城區(qū)距離近,并且兩個鄉(xiāng)都建有衛(wèi)生院,分別由市人民醫(yī)院和市白堿灘醫(yī)院對口管理和指導,基本保證了農(nóng)牧民的就醫(yī)吃藥問題。目前兩個鄉(xiāng)都沒有開設藥店,農(nóng)牧民形成了小病到衛(wèi)生院,大病到市區(qū)醫(yī)院,急病到就近的團場醫(yī)院的習慣。同時政府投入資金對兩個鄉(xiāng)的衛(wèi)生院進行了改造和完善,就醫(yī)條件有了較大改善。而我局監(jiān)管的三個兵團團場均有完善的醫(yī)療救治系統(tǒng),形成了團場醫(yī)院、門診部、連隊衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡,藥品參加農(nóng)七師統(tǒng)一集中招標采購,門診部、衛(wèi)生室藥品由團場醫(yī)院統(tǒng)一配送。同時在三個團場還開辦了××家藥店,形成了較完善的醫(yī)藥體系,保證了農(nóng)牧團場、農(nóng)村居民的看病吃藥問題。
根據(jù)國家、自治區(qū)加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的部署和要求,并結(jié)合我市的實際,我局積極鼓勵兵團團場在堅持和完善醫(yī)療體系的同時,發(fā)展零售藥店,三個兵團團場從××××年的×家藥店發(fā)展到現(xiàn)在的××家藥店,而且與農(nóng)七師衛(wèi)生局、農(nóng)七師醫(yī)藥公司形成合力,在兵團團場發(fā)展連鎖藥店,實行醫(yī)保定點藥店,方便了農(nóng)牧民看病吃藥。由于兵團團場醫(yī)院、藥店體系比較完善,附近的我市兩個鄉(xiāng)的農(nóng)牧民看病吃藥問題就近得到了妥善解決,形成了兵地共享的局面。兩年來我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、兵團團場沒有發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故。
在監(jiān)管方面,我局結(jié)合實際,一是在全市聘請了××名分布在醫(yī)療行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員為義務監(jiān)督員,對所在地的醫(yī)院、藥店進行監(jiān)督舉報;二是加強日常監(jiān)管,由于我市團場、鄉(xiāng)村離城市近,我局確定農(nóng)村藥品市場為重點區(qū)域,和城市市場監(jiān)督一并安排,同步進行,加強日常監(jiān)督;三是與兵團農(nóng)七師衛(wèi)生局、醫(yī)藥企業(yè)建立定期聯(lián)系制度,每年實行一次聯(lián)合檢查,日常監(jiān)督實行相互通報制度,形成了兵地的合力。
(七)零售藥店認證情況
(一)我市藥品經(jīng)營企業(yè)基本情況
我市現(xiàn)有藥品經(jīng)營企業(yè)×××家,其中批發(fā)企業(yè)×家,(已通過認證);零售連鎖門店××家,分別隸屬于新疆新特藥業(yè)零售連鎖有限責任公司、新疆金嗓子藥品連鎖有限責任公司、鴻福藥業(yè)零售連鎖有限責任公司、九州通大藥房連鎖有限責任公司、健康大藥房連鎖有限責任公司等五家藥品連鎖企業(yè),隨著新疆金嗓子藥品連鎖有限責任公司等三家連鎖企業(yè)通過認證,我市已有××連鎖門店通過認證。現(xiàn)有單體零售藥店××家等待認證,其中××家分布于市轄區(qū)城鎮(zhèn),××家分布于我市轄區(qū)內(nèi)團場農(nóng)村市場。
(二)零售藥店認證工作開展情況
目前我市未正式受理單體零售藥店提出的認證申請。分布于市轄區(qū)城鎮(zhèn)的××家單體零售藥店,××家具備了通過認證的基本條件,再加上逐步改造,通過認證難度不大。零售連鎖門店××家可以全部通過認證。但少部分不具備條件的零售藥店,我局正鼓勵他們予以改組、加盟或退出藥品經(jīng)營市場。對于團場的××家藥店,我局鼓勵具備條件的藥店也積極進行認證申請。
(八)存在問題
零售藥店認證存在問題
、由于長期以來我市單體藥店沒有主管部門,一批藥學等相關專業(yè)人員在工作多年后無法獲取相應的職稱,造成零售藥店依法經(jīng)過資格認定的藥學專業(yè)技術人員缺乏,成為通過認證首要問題。
、由于我市醫(yī)保政策沒有實行定點藥店政策,群眾看病購藥符合醫(yī)保政策的全部靠醫(yī)院。各零售藥店經(jīng)營藥品普遍面臨專業(yè)人員緊缺、處方無法獲取,還要面對通過認證的各種投入,而回報的市場份額卻寥寥無幾,零售藥店普遍反映藥品流通體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制、職工醫(yī)療保險制度改革進展不平衡,藥店的生存面臨壓力過大。
農(nóng)村兩網(wǎng)建設存在問題:
監(jiān)管時效低。由于團場、農(nóng)村各種行政監(jiān)督機構(gòu)不全,基本形成監(jiān)管網(wǎng)絡的只有工商、稅務部門,選聘的藥品監(jiān)管信息人員難以形成長效的監(jiān)管機制;藥監(jiān)部門人員少,機構(gòu)新,日常監(jiān)管面大;農(nóng)村群眾用藥知識少,收入低,用藥結(jié)構(gòu)低,購藥圖便宜,存在問題的機會多,藥監(jiān)部門接到舉報和投訴后,趕到現(xiàn)場后往往抓不到現(xiàn)場證據(jù),影響監(jiān)督效力。
藥品銷售人員推銷藥品難以有效監(jiān)管。從監(jiān)管情況看,出現(xiàn)問題較多的是從無證非法渠道購藥,農(nóng)村藥店購藥圖便宜,推銷藥品不提供合法票據(jù),而且銷完結(jié)款,藥販子往往跨區(qū)域推銷,難以從源頭上監(jiān)管。
二、下半年重點工作
一、繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械市場專項整治,深入實施藥品放心工程,做到全面覆蓋,突出重點,不留死角。
二、積極推進我市藥品零售企業(yè)認證進程,樹立示范,以點帶面,不斷提升藥品經(jīng)營質(zhì)量管理水平。
三、結(jié)合我局新的機構(gòu)編制三定方案,加強內(nèi)部科室、領導班子建設,完善基層機構(gòu)建設,不斷充實和加強隊伍建設,全面落實完成各項工作目標任務。
四、按照突出重點、靶向抽樣、目標檢驗的要求,全面完成今年國家、自治區(qū)下達我市的藥品抽樣監(jiān)督計劃。
五、認真學習貫徹《行政許可法》,結(jié)合國家、自治區(qū)、市政府實施進度,全面做好實施工作,依法規(guī)范藥監(jiān)行政審批工作。
六、全面實施藥品分類管理工作,開展藥品合理使用進社區(qū)宣傳活動,提高公眾合理用藥知識。
七、不斷規(guī)范隱形眼鏡及護理液、安全套、助聽器等醫(yī)療器械經(jīng)營管理行為。
八、認真完成市政府、自治區(qū)藥品監(jiān)督局安排的其他工作。