民政局“四五”普法依法治理工作總結
時間:2022-11-13 01:53:00
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“四五”普法期間,在黨的依法治國工作方針指引下,在縣委、縣政府的正確領導下公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!,在縣依法治縣領導小組辦公室的具體指導下,民政局始終堅持黨的十六大和“三個代表”重要思想,認真貫徹依法治國方略,“內強素質,外樹形象”,加強法制宣傳教育,加強執法隊伍建設,加大執法檢查力度,弘揚奉獻精神,塑造公仆形象,秉公執法,文明服務,全面推行依法行政,取得明顯成效。
一、領導高度重視,組織機構健全
⒈我局把普法依法治理工作列入重要議事日程,成立了以局長為組長,主管副職為副組長,各股室負責人為成員的依法治局工作領導小組,定期研究,定期聽取匯報。把精神文明建設、綜合治理、信訪穩定、黨風廉政建設和普法依法治理工作有機地結合起來,上下一致,齊抓共管,形成合力,使各項決策和行政行為更加規范化、制度化。
⒉為扎實搞好普法依法治理工作,我局研究制定了《-今年法制宣傳教育和依法治局工作規劃》及年度計劃,確定了普法依法治理工作的指導思想、組織機構、隊伍建設、學習重點、實施步驟等,使每個干部職工都充分認識到,依法治國的核心,就是按照黨的十六大和“三個代表”重要思想,解決國家權力依法運作的問題,就是要依法制約權力,保證國家各項工作都依法進行,保證人民賦予的權力用來為人民謀利益。只有做到依法行政、依法辦事,才能說得上執政為民。因此,一定要不斷提高行政執法人員特別是領導干部的法制觀念和依法辦事能力。
⒊我局結合民政工作特點和實際,以多種形式和方法加強法制教育。為深入開展普法教育,保證學習有材料有內容,我們為每名干部職工購買了“四五”普法讀本,組織干部職工有計劃地學習法律、法規。并做到“普治并舉”,真正做到學法、普法、守法、用法、護法。為保證普法學習質量,在學習過程中始終堅持“三落實”,即:時間落實、教材落實、授課人員落實;“三結合”,即:集中宣講與個人自學相結合,普法成績與評優相結合,學法與用法相結合;“三有”,即:有教材、有記錄、有考核,從而保證了普法學習認真、扎實、有效地進行。“四五”普法期間,機關干部參加了全縣干部法律知識考試,參加人員達,合格率為。
二、完善規章制度,推行依法行政
突出抓好五項規范。
(一)規范培訓教育,提升干部素質。民政工作政策性強,涉及面廣,所依據法律、法規余部,關乎到社會的方方面面。為使干部、職工更好地學法、懂法、用法,我們把培訓教育納入制度化、日常化管理。⒈建立民政干部政策水平任職資格制,對全體民政干部進行分層次學習目標管理,各工作崗位必須具備相應的政策水平、工作水平和執法水平,次考核不合格的調離原工作崗位。⒉把每年月份定為“民政法制宣傳月”,月份的最后一周定為“法制學習宣傳周”。邀請專家、領導舉辦法律講座次,制作宣傳版面塊,發放宣傳單余萬張,廣泛宣傳《婚姻法》、《村委會組織法》、《軍人撫恤優待條例》、《殯葬管理條例》等法律知識。⒊舉辦民政干部培訓班。去年月份,我們舉辦了全縣首期封閉式民政干部法制培訓班,全系統余名干部職工參加了為期一周的集中培訓,系統學習了各項民政法律、法規、政策知識,并進行了閉卷考試,優秀率達。
(二)規范管理制度,提高執法水平。我們結合本單位實際,強化內部管理,健全行政制度。⒈建立健全了機關內部管理的一系列規章制度,包括依法行政服務細則、崗位職責、業務學習、黨風廉政、職業道德規范等共計項制度,為全面推行依法行政提供了制度保證。⒉對外公開各項工作職責、政策法規、服務程序,對內堅持民主集中制,凡干部錄用、任免、獎懲及子女就業等,需經局黨組集體討論決定;凡基建項目、救災款物下撥等,需經局長辦公會研究決定,不搞“家長制”和“一言堂”,傾力打造“陽光民政”。⒊規范審批手續和印章使用管理。結合《行政許可法》的施行,對全系統項手續和枚印章進行了全面清查,實行管理六項原則,即專人負責原則,逐級審批原則,使用登記原則,領導與手續、印章分離原則,證、章分離原則,責任追究原則。
(三)規范工作程序,體現公開透明。為建立職責明晰、工作規范、務實高效的工作機制,我們首先實行人員崗位規范化,按照職權與職責相稱及便民的原則,合理設置機構,每個人都定崗定位,明確職責,堅決杜絕有崗無職、有職無崗或事無人做、人無事做等現象。在此基礎上推行“六公開”制度:一是執法身份公開,凡執法人員須掛牌上崗,亮證執法;二是崗位職責公開,辦事流程圖、股室職能、人員職責一律上墻;三是執法依據公開,依照《行政許可法》,對所執行的各項行政審批事項進行全面清理,并將執法依據、執法程序、工作制度等,采取版面、告知單等多種形式公諸于眾;四是服務承諾公開,在辦公樓外設立服務承諾公開欄,向社會公開承諾民政“熱點”工作的辦事依據、時限及要求等;五是收費項目公開,將婚姻登記、社團登記、民辦非企業單位登記等收費項目的依據、金額等張貼上墻;六是投訴電話公開,設置了投訴箱,公布了投訴電話,并建立了責任追究制度,充分體現了民政執法的公開、透明。
(四)規范服務內容,推行親情服務。結合民政工作特點,我們進一步強化服務意識,轉變服務態度,完善服務內容,創新服務機制,全面推行“親情服務”。⒈制定了各股室依法行政工作服務細則,對每個股室涉及的服務對象、內容、標準、程序、時限、執法依據、監督措施等都作出明確規定,制成版面上墻,并編印成冊,定期組織學習,嚴格執行。⒉建立了首問首接責任制、過錯責任追究制等制度,強化干部職工的民本意識、服務意識、法制意識和責任意識。⒊推行“親情服務”,帶著感情工作,送款送物到門,訪貧解難入戶。確定戶特困戶作為長期聯系對象,實行“三定三包”(定戶、定人、定目標,包基本生活、包科技信息、包致富技術),三年不變。通過寓親情服務于文明執法之中,以親情連心,以關愛暖人,使廣大民政對象真切感受到黨和政府的關懷,有效促進了農村社會大局的穩定。公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!
(五)規范監督機制,確保長效運行。我們將權力與責任互為聯系,緊密掛鉤,加強監督檢查和責任追究。⒈采取“三個結合”的辦法,即自我約束和外部監督相結合,上級監督和下級監督相結合,領導監督和群眾監督相結合,形成了監督制約機制。⒉充分發揮局紀檢監察室的職能作用。明確規定,凡不依法辦事、推諉扯皮、吃拿卡要的,經調查核實后,視其情節輕重分別予以黨紀政紀處分,直至追究法律責任。⒊建立執法質量考核制度。每半年開展一次執法檢查,對各股室及執法人員采取“一聽(聽匯報)、二看(看執法記錄)、三查(查審批手續、印章使用登記等)、四訪(訪民政對象)、五座談(通過召集民政助理員、民政對象等座談,了解執法效果)”和“兩公開”(執法效果公開、責任追究公開)措施,形成了一個管理規范、監督有力的長效工作機制。
三、各項工作配合,實現依法治局
為全面做好依法治局工作,我們堅持把普法依法治理與精神文明建設、社會治安綜合治理、信訪穩定、黨風廉政建設等工作有機結合起來,成立了“精神文明建設領導小組”、“綜合治理工作領導小組”、“糾風工作領導小組”和“黨風廉政建設領導小組”等。在綜治工作方面,做到了群防群治抓落實,牢記同志“責任重于泰山”的指示,看好自己的門,管好自己的人,確保機關和干部職工的正常工作、學習、生活秩序和安全。為樹立民政系統的行業新形象,我們結合“五型”機關建設,深入開展行風評議工作,把“內強素質,外樹形象”,提高干部素質作為重點,著力加強機關和窗口服務單位的作風建設,杜絕了“四難”和衙門作風。并遵照面向基層、面向社會的服務方針,熱情為基層群眾辦事,制定了優化經濟發展環境的相關措施,實行辦事時限制,全面推行政務公開。積極貫徹落實國務院《信訪條例》,認真處理群眾來信來訪,做到件件有結果,事事有回音。加強了黨風廉政建設,局領導班子成員能夠以身作則,廉潔自律,帶頭學習、宣傳、貫徹執行中共中央《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,制訂了《民政局黨員干部廉潔從政若干規定》、《民政局黨風廉政建設目標責任分解》,對全體黨員、干部經常進行黨性、黨風、黨紀和廉政教育,不斷增強黨員干部廉政從政和遵紀守法的意識,做到自重、自省、自警,自勵。
由于我們的努力和社會各界的大力支持,民政局于某年和某年被縣委、縣政府授予“縣級文明單位標兵”;某年被省委宣傳部、省人事廳、省文明辦授予“開展做人民滿意的公務員活動先進集體”;某年被省民政廳授予“全省民政系統法制宣傳教育暨依法行政先進集體”,被安陽市社會治安綜合治理委員會表彰為“治安模范單位”;某年被市委、市政府授予“市級文明單位”;去年被市政府表彰為“退伍安置工作先進單位”;今年被市民政局表彰為“行風建設先進單位”,被縣委、縣政府表彰為“信訪穩定工作先進單位”等。
四、存在問題
我局的普法依法治理工作雖取得一些成績,但還存在個別不足之處。一是一些同志學法不夠深入,淺嘗輒止,法制意識淡薄,缺乏用法律解決問題的能力;二是宣傳手段還需要加強,要充分利用現代化先進手段加強宣傳教育。
五、下一步打算
⒈進一步提高對依法治理重要性和必要性的認識。不斷解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國方略,認真貫徹執行民政法律法規和其它相關法律,全面推進依法治局。
⒉加強民政普法工作。把近年來特別是黨的十六大以來頒布的民政法律法規的學習、宣傳、普及,作為依法治局的基礎性工作,切實抓好教育學習,加強培訓。同時,面向社會,采取多種形式,大力宣傳民政法律法規,形成知法、守法、依法履行職責的良好氛圍,為全面推進依法治局奠定基礎。
⒊加強民政行政執法隊伍建設。健全行政執法人員的培訓、考核和持證上崗制度,切實提高行政執法人員的政治素質和執法水平。要進一步推進行政執法責任制,加大責任追究力度。
⒋狠抓各項民政法律法規的落實。從執政為民的高度來衡量和要求,進一步做好民政法律法規的具體落實工作,全面推進依法行政。