導(dǎo)語：開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作情況通報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為督促指導(dǎo)各縣市做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作，根據(jù)昌吉州建設(shè)局、監(jiān)察局《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》（昌州建城［2005］79號(hào)）及自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實(shí)施方案的通知》（昌州建規(guī)監(jiān)［2006］1號(hào)）、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察宣傳活動(dòng)的通知》（昌州建規(guī)監(jiān)［2006］2號(hào)）要求，結(jié)合《昌吉州2006年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點(diǎn)的通公務(wù)員之家版權(quán)所有知》目標(biāo)任務(wù)，自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員于2006年6月6日—9日對(duì)全州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作進(jìn)行督察。并將督察情況正式發(fā)文通報(bào)給各縣市規(guī)劃局、建設(shè)局、監(jiān)察局、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)整理主要內(nèi)容如下：（供大家交流）

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)調(diào)整完善及自查情況

各縣市高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，今年初都成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，制定了工作方案計(jì)劃，考核標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種形式動(dòng)員宣傳開展規(guī)劃效能監(jiān)察的工作意義、方法和步驟，使全社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃有較全面的認(rèn)識(shí)和了解，推動(dòng)公眾參與規(guī)劃工作，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察與當(dāng)前工作相結(jié)合，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

各縣市都要按照自治區(qū)要求，對(duì)原有城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作作為縣市黨委、政府的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，使城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作要引起縣市黨委、政府的高度重視。公務(wù)員之家版權(quán)所有

目前，我州各縣市規(guī)劃局都成立半年時(shí)間，隨著城鄉(xiāng)效能監(jiān)察工作的全面開展，規(guī)劃局各項(xiàng)工作都從頭規(guī)范起來，各縣市規(guī)劃局要繼續(xù)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的要求，對(duì)今后各項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)開展自查自糾工作，查找自身在規(guī)劃審批管理工作中的問題，及時(shí)糾正。米泉市規(guī)劃局對(duì)近十年的規(guī)劃檔案進(jìn)行整理，查找規(guī)劃審批管理過程中存在的問題，同時(shí)利用多種形式廣征群眾意見，對(duì)查找出的問題制定整改措施，有效的監(jiān)督和規(guī)范規(guī)劃管理工作。但也有縣市在自查工作中沒有看到工作中存在的問題，如在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，隨意改變用地性質(zhì)，沒有相應(yīng)變更規(guī)劃的工作程序；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的公示工作不到位，引起群眾上訪等問題仍然存在。各縣市要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理工作，工作中查找自身問題，按照實(shí)事求是原則，認(rèn)真整改。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況

1、城市總體規(guī)劃的修編。我州各縣市依法完成了城市總體規(guī)劃的編制審批工作,并能根據(jù)城市發(fā)展的需要適時(shí)進(jìn)行修編和調(diào)整。特別是今年，結(jié)合“十一五”發(fā)展目標(biāo)，各縣市能把重點(diǎn)放在城市總體規(guī)劃修編的前期研究上，為總體規(guī)劃的修編提供了依據(jù)。目前，瑪納斯縣、奇臺(tái)縣、吉木薩爾縣正在招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，同時(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。

2、近期規(guī)劃的編制備案。按照自治區(qū)建設(shè)廳和國土資源廳《關(guān)于開展近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）編制工作的通知》要求，設(shè)市城市必須在今年第一季度前完成備案，縣城力爭(zhēng)同步完成。目前，我州除瑪納斯縣近期建設(shè)規(guī)劃對(duì)設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)外，其它縣市都能夠按照自治區(qū)和自治州的要求完成規(guī)劃的編制任務(wù)，已進(jìn)入評(píng)審、報(bào)批備案階段。各縣市近期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批備案后，要嚴(yán)格按近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

3、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。各縣市都將控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制列入本年的規(guī)劃工作任務(wù)中。其中昌吉市控規(guī)覆蓋率已達(dá)到89.9%；米泉市即將編制完成9平方公里城區(qū)控規(guī)；阜康市控規(guī)覆蓋率已達(dá)到60%；呼圖壁縣已基本完成東風(fēng)路以北地段的控規(guī)，今年可以達(dá)到建成區(qū)控規(guī)覆蓋率100%；瑪納斯縣控規(guī)覆蓋率已達(dá)到52%；吉木薩爾縣委托西安建大城規(guī)院編制170公頃的控規(guī)，年底也可達(dá)到建城區(qū)控規(guī)覆蓋率92％。各縣市要加快編制進(jìn)度，提高編制水平，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率年底必須達(dá)到規(guī)定要求，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間使全州控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100％。

4、專項(xiàng)規(guī)劃的編制。經(jīng)過幾年的努力，各縣市目前都已編制了綠地、供熱、燃?xì)狻⒐步煌ā⒐┡潘⒖拐鸱罏?zāi)、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，但還都不夠全面。特別是木壘縣、奇臺(tái)縣、吉木薩爾縣由于資金困難等原因完成專項(xiàng)規(guī)劃較少，僅完成了3－5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。各縣市要高度重視專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，加大專項(xiàng)規(guī)劃編制力度，通過科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，提高城市綜合服務(wù)功能。

5、街景規(guī)劃的編制。各縣市都能按照自治州對(duì)街景規(guī)劃改造的要求確定了一到兩條主干道委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行街景規(guī)劃編制工作。其中昌吉市北京路、烏伊路，延安路的規(guī)劃正在編制當(dāng)中；米泉市已對(duì)6條道路完成了街景規(guī)劃編制，處于評(píng)審階段；阜康已完成6條道路的規(guī)劃改造；吉木薩爾縣委托設(shè)計(jì)單位對(duì)烏奇公路、滿城路、文明路、北庭路4條主干道進(jìn)行了街景規(guī)劃編制；奇臺(tái)縣對(duì)團(tuán)結(jié)南路、市場(chǎng)路、青年路、酒文化一條街4條道路進(jìn)行規(guī)劃，目前進(jìn)入實(shí)施階段；瑪納斯縣正在委托設(shè)計(jì)院對(duì)烏奎高速公路引線進(jìn)行規(guī)劃；呼圖壁縣已完成烏伊路、s201線的規(guī)劃編制，正在對(duì)西市南路、上二工路、園林南路進(jìn)行規(guī)劃編制；木壘縣已對(duì)人民北路為進(jìn)行規(guī)劃編制，但因經(jīng)費(fèi)不到位，至今沒有取得規(guī)劃成果。

6、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。我州68個(gè)需編制規(guī)劃的獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止去年僅有木壘縣大南溝鄉(xiāng)、新戶鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)沒有完成總體規(guī)劃的編制，今年這兩個(gè)鄉(xiāng)也已委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總體規(guī)劃編制，7月底將編制完成，今年我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成比例將達(dá)到100％。按照自治州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，已列入新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行了重新審視，積極進(jìn)行修訂完善。目前各縣市對(duì)列入自治州“十一五”新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃正在編制過程中。目前奇臺(tái)縣已完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的規(guī)劃。各縣市要抓緊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的規(guī)劃編制，力爭(zhēng)6月底前全部完成，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃也要盡快啟動(dòng)，力爭(zhēng)年底前編制完成80％，2007年上半年全部編制完成，為我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“規(guī)劃先行”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)部于2005年12月31日以146號(hào)令頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并從2006年4月1起實(shí)施。各縣市在規(guī)劃編制過程中，要嚴(yán)格按照新的規(guī)劃編制辦法執(zhí)行。

目前，各縣市規(guī)劃編制工作中存在最突出的問題是規(guī)劃經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，規(guī)劃成果不能從設(shè)計(jì)單位取回，無法指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。如：呼圖壁縣近期規(guī)劃、控制性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；木壘縣街景規(guī)劃；奇臺(tái)縣示范村鎮(zhèn)規(guī)劃等都已完成，但目前都未取回。

三、“一書兩證”發(fā)放和重大項(xiàng)目規(guī)劃核準(zhǔn)情況

各縣市城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目選址和建設(shè)用地審批過程中都認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目選址和建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級(jí)核發(fā)、分級(jí)管理的規(guī)定。但也存在個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目未按自治區(qū)、自治州提出的規(guī)劃審查要求修改完善規(guī)劃成果就直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及會(huì)簽記錄不完整、附圖不規(guī)范等現(xiàn)象。對(duì)第一次規(guī)劃效能監(jiān)察查出的越級(jí)審批現(xiàn)象進(jìn)行整改，目前都已補(bǔ)辦的規(guī)劃手續(xù)，規(guī)范了規(guī)劃審批程序。

根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》和自治州人民政府《關(guān)于加強(qiáng)自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（昌州政發(fā)［2004］106號(hào)）要求，各縣市的城市中心區(qū)、主要街道、廣場(chǎng)等重要的詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、有重要意義的建筑和雕塑以及設(shè)市城市規(guī)模3萬平方米以上、縣城規(guī)模1萬平方米以上居住區(qū)的規(guī)劃由自治州人民政府委托州建設(shè)局進(jìn)行核準(zhǔn)。目前各縣市都重視了對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃核準(zhǔn)制度。今后，州建設(shè)局將對(duì)各縣市落實(shí)該核準(zhǔn)制度情況繼續(xù)進(jìn)行檢查。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管和公示情況

城鄉(xiāng)規(guī)劃公示工作是城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，我州各縣市都建立了規(guī)劃公示制度，并能及時(shí)將規(guī)劃編制成果、項(xiàng)目審批情況、政務(wù)體系情況進(jìn)行公示，充分調(diào)動(dòng)了廣大市民參與城市規(guī)劃與建設(shè)的積極性，廣泛普及規(guī)劃法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)。《自治區(qū)城市規(guī)劃公示辦法》已轉(zhuǎn)發(fā)給各縣市，各縣市要按照新的要求，繼續(xù)認(rèn)真做好公示工作，切實(shí)落實(shí)公示制度。

目前，我州昌吉市、阜康市、瑪納斯縣建立了規(guī)劃展廳，今年奇臺(tái)縣規(guī)劃展廳也已在建設(shè)中，其它各縣市要也積極行動(dòng)起來，抓緊規(guī)劃展廳的建設(shè)，使城市規(guī)劃公示真正落到實(shí)處。

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作已進(jìn)行了半年，各縣市要繼續(xù)把效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的自查自糾上，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的要求，認(rèn)真開展自查，找出問題，認(rèn)真整改，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各項(xiàng)工作。