市文化市場管理所工作總結
時間:2022-01-10 01:59:00
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我市的文化市場管理工作在市委市政府的正確領導和市文化局的直接指導下,在各有關部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,按照“一手抓管理,一手抓繁榮”的文化市場管理工作方針,以日常巡查和專項治理為手段,以促進文化市場健康繁榮發展為目的,大力整頓和規范文化市場秩序,嚴厲打擊各種違法違規經營活動,堅持不懈地開展“掃黃打非”行動,不斷加強政治思想建設黨風廉政建設和稽查隊伍建設,取得了明顯成效。現將全年工作匯報如下:公務員之家版權所有
一改變管理模式,市場管理效率明顯提高
歷年來,我所實行人員分線分類管理市場的模式開展工作,雖然有所成績,但市場潛力挖掘不夠,工作人員業務技能不全面,單位發展緩慢。特別是近幾年文化市場各行業發展不均衡,有的市場迅速龐大,有的市場日漸萎縮,實行市場分類管理存在諸多弊端。為突破現有的工作格局,年初,經所班子會議認真反復地研究,制訂了本所二四年度工作目標管理責任書,一改過去的分類管理模式,將市場進行分片管理,即將全市文化市場分為城內片和城外及鄉鎮片,每片定人定責任進行管理。新的管理模式運行后,全所人員很快適應,并迅速發揮出它的巨大潛能。各組巡查市場的密度明顯比過去增強,市場管理漏洞明顯減少,特別是鄉鎮文化市場,往年是每季度巡查一次,今年每月必定巡查兩次以上,隨時發現狀況,及時進行處理,使鄉鎮文化市場的管理進一歩得到規范。今年來,我所累計巡查市場余次,萬余人次,檢查經營單位余家次,查處違規經營戶家,取締無證經營戶家,全年收繳違規經營物品余件,其中圖書余冊,音像制公務員之家版權所有品余張,電腦主機臺,賭博游戲機臺,非法搖獎設備一套等。全年共辦理《文化經營許可證》個,其中:網吧家,音像制品經營店家,書報刊經營點及印刷廠家,卡拉ok歌舞廳家,電子游戲室家。全年辦理內部準印證個,接待演出團體個。
除此之外,在新的管理模式運行下,全所人員發揮出最大的工作積極性,全面征收文化市場管理費,使我所的收費首次突破萬元,超額完成局下達經濟任務,較去年同期有大幅度增長,為我所開展文化市場專項整治及“掃黃打非”行動提供了堅強的經濟保證。
二大力整頓治理,文化市場進一步規范凈化。
在加強日常監管的同時,我們適時開展了各項文化市場的專項治理工作。今年來,共開展大型整治行動次。
()網吧專項整治行動。
為規范網絡文化市場經營秩序,切實加強對網吧的管理,根據國務院辦公廳轉發的文化部等部門《關于開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治意見的通知》精神,和全國省及荊州市網吧專項整治工作電視電話會議要求,我所積極行動,于年-月在全市開展了為期五個月的網吧專項整治工作,成效顯著。為使全市人民了解政府開展網吧專項治理的決心和措施,我們采取多種形式,多種途徑,廣泛開展宣傳活動。一是從月日起,出動宣傳車在城區鄉鎮巡回播放《關于開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治通告》的錄音帶,并在石首電視臺公共頻道等新聞媒體予以播發,在我市形成了強大的網吧整治輿論宣傳攻勢。二是召開了網吧專項整治工作動員大會。月日,由市網吧專項整治工作領導小組組織,全市城鄉家網吧業主參加,在市文化局四樓會議室召開了網吧整治動員大會,會議組織業主們重溫了《互聯網上網服務營業場所管理條例》,公布了《石首市網吧整治方案》,動員各業主嚴格按照條例規定,自覺守法,規范經營。三是制作了《互聯網上網服務營業場所管理條例》全文宣傳標牌及“嚴禁未成年人進入”并附舉報電話的警示牌,分別張貼到各網吧經營場所的醒目處,形成全社會共同關注共同監管的高壓態勢。
根據“網吧”整治工作方案,此次整治的目標是全面清理網吧總量和結構,堅決取締黑網吧,嚴厲打擊違規經營活動,加強對網吧的現代化監管,規范網吧經營秩序。為完成以上任務,我所采取了以下措施開展整治。
簽訂網吧經營責任狀。為規范網吧經營行為,根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定,結合我市實際情況,年初,市文化公安工商三部門聯合與全市各網吧經營場所簽訂了《××互聯網上網服務營業場所管理責任狀》,對網吧經營的性質服務內容營業時間經營行為及懲處制定了明確的標準,使網吧經營者進一步認識自己的責任,從而達到自覺守法經營,規范管理的目的。
聯合行動,整治市場。從月日起至月底,市文化公安工商信息產業教育等相關職能部門通力協作,抽調精兵強將,組成了有執法車輛臺執法人員人的執法專班,開展了“零點抓鼠”“午間逮兔”等多種形式的突擊行動,重點查處證照不全違規接納未成年人進入無上網實名登記及超時經營的行為,對全市城鄉網吧進行了大規模的整治行動,共查處違規接納未成年人入內經營戶家,超時經營戶家,查扣電腦主機臺,電腦顯示器臺;取締黑網吧家(鄉鎮一家,市郊一家),現場收繳全部經營設備,有力地打擊了違規經營現象。通過聯合行動,超時經營及接納未成年人的現象有了很大程度的好轉。
突擊檢查,回訪市場。暑假到來以后,針對網吧對青少年的誘惑越來越大,網吧經營場所接納未成年人上網的現象會有所抬頭之勢,為認真貫徹落實中央《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,為青少年暑期生活提供良好的文化氛圍和健康的成長環境,市文化市場稽查隊于-月開展了暑期網吧市場集中整治,共出動稽查人員余人次,車輛余臺次,重點查處違規接納未成年人無實名登記不良網站及傳播有害信息的經營行為。對在檢查中發現的違規網吧,采取第一次警告,第二次實施行政處罰,第三次吊銷經營許可證的措施,共查處違規網吧家,勸離上網未成年人人,扣繳電腦主機臺,勒令停業整頓家。通過整治,我市網吧經營秩序逐漸規范,違規接納未成年人進入等現象得到了有效控制,一定程度切斷了網吧對青少年產生危害的渠道。
鼓勵舉報,嚴處。為了更好地加強網吧管理工作,我市積極鼓勵市民參與監督,及時舉報。在整治工作期間,共接到社會舉報次,根據群眾舉報的情況,市文化市場稽查隊及時趕到現場進行勘查,對舉報屬實的,認真做好現場勘查筆錄和當事人詢問筆錄,并一律作出停業整頓一個星期現場扣繳違規經營設備的行政處罰。通過鼓勵群眾舉報的方式,形成了社會共同參與監督管理網吧的強大力量,使網吧違規經營活動無處可逃。
通過集中整治,我市網吧基本達到了總量控制布局合理的目標,網吧經營場所總量控制在家以內,并形成了以紡織品一條街市委一條街建設路中山路等地段為中心的網吧場所格局;同時,通過各部門的配合作戰,網吧超時經營無實名登記和違規接納未成年人上網的現象得到了有效控制,我市網吧經營秩序逐漸朝著健康有序的方向發展,羸得了學生家長的一致贊揚和社會的廣泛好評。
()娛樂場所專項整治。
《娛樂場所管理條例》實施后,文化部門對娛樂場所的管理壓力相對減輕,但從未放松對歌舞娛樂場所的管理。今年月,我所對全市卡拉ok歌舞廳和電子游戲娛樂場所進行了專項整治,主要是督促各歌舞廳使用正+音像制品,嚴禁播放有政治問題和色情內容的音像制品,進一歩加快娛樂場所使用正+音像制品的步伐,規范經營秩序。為加強對娛樂場所的消防安全管理,月日上午,我局聯合市公安局在局會議室召開了娛樂場所經營業主消防安全工作會議,全市家娛樂場所業主參加會議,并組織開展了對全市娛樂場所的消防安全大檢查,對檢查中發現的問題下了限期整改責任書,督促他們及時進行了整改。同時,針對我市具賭博功能電子游戲機種在各超市等公眾場所出現的現象,我所及時行動,開展了對電子游戲經營場所的大檢查,嚴厲打擊電子游戲賭博活動,共查處賭機臺,全部予以了收繳。根據舉報,我所還查處了新廠鎮一起非法搖獎活動,對該活動的經營設備全部予以沒收。
()“掃黃打非”集中行動。
根據全國省荊州市及我市“掃黃打非”會議精神和工作部署,我市“掃黃打非”集中行動于月日至月日展開。行動分三個階段進行:
月日――日對音像市場進行了專項整治。主要內容是清理整治音像制品經營單位,嚴厲打擊淫穢色情音像制品,以及文化部明令查禁的政治性非法音像制品。月日召開了音像制品經營業主會議,通過會議組織業主們集中學習了行業法律法規,及時傳達了有關行業整治精神,以達到經營業主自律經營,合法經營的目的。月日起,對全市家音像制品經營戶進行了檢查,共查處違規經營戶家,收繳“粗口歌”“哈狗幫”“搖頭玩”等明令查禁非法音像制品張,有效凈化了視聽環境。
月日開始,進行了出+物市場專項整治,我所對全市印刷圖書報刊經營場所以及車站碼頭中山路建設路等人口密集地進行了出+物市場專項整治。共取締非法流動出+物經營攤點個,扣繳圖書余冊。
據市委市政府要求,月份開展了網吧專項整治月活動月日上午召開了由公安工商電信及文化部門負責人參加的網吧專項整治會議,對行動進行了協調部署,從日下午開始,四部門聯合對全市網吧展開檢查,通過零點行動及拉網式排查,全市網吧經營狀況良好,未發現超時經營現象。為進一步規范網吧經營秩序,我所還對全市網吧的監控軟件安裝情況進行了清查,對未安裝的網吧進行了重新安裝。
通過對各類市場的專項整治,我市文化市場的凈化程度有了較明顯的提升,文化市場管理工作整體形象有了較大的改觀,文化市場管理工作再上一個新的臺階。
三加強學習管理,綜合工作有條不紊開展
加強隊伍建設。為造就一支“作風優良紀律嚴明廉潔高效”的高素質文化市場行政執法隊伍,今年來,我所利用每周四晚和雨天組織全所人員學習了鄧小平理論同志“三個代表”重要思想和總書記有關重要講話精神,學習了黨的十六大報告,并聯系自身工作實際,經常組織學習各類業務法規。今年月,組織全所人員參加了市法制辦舉辦的《行政許可法》培訓,全部通過了考試。月,所工會組織大部分職工到荊門市文化市場稽查隊進行了學習交流,并到神農架武當山進行了參觀,通過學習和開展活動,加強了干部職工思想作風建設,增強了單位的凝聚力和隊伍團體協作能力,提高了干部職工的工作積極性,確保我所順利并超額完成了全年工作任務。
完善機關管理制度。根據本單位工作需求,今年我所新購進一輛稽查專用車,在及時制定《車輛管理制度》的同時,我所對《文化市場稽查員守則》《機關管理制度》《財務管理制度》等內部管理制度進一步修改完善,形成在工作中不是人管人,而是制度管人的良好格局。
加強外宣工作。我所歷來重視外宣工作的開展,為了廣泛深入開展對文化市場法律法規的宣傳力度,我所在石首市電視臺圖文頻道進行了法規宣傳,通過對一法七例的宣傳,提高了廣大文化經營戶對法規的認知度。在平時的工作中,我所隨時攜帶各類文化市場法律法規向業主進行宣傳,并針對群眾和文化經營戶提出的疑問進行解答。同時,在開展大型整治行動時,我所請市電視臺的新聞記者跟蹤報道,讓全市人民及時了解文化市場管理動態,從而提高文化市場管理的社會地位和執法威信,今年我所在石首電視臺播發新聞條。
年,我所的工作在各級主管部門和社會各界的共同關注與支持下取得了較好的成績,但成績只能說明過去,文化市場管理所將一如既往地加大對文化市場監管力度,以堅持掃黃打非繁榮文化市場為已任,促使我市的文化朝健康有序方向的發展。
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