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作風教育整頓總結

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹落實中央紀委第七次全會和省委、州委機關作風教育整頓活動工作會議精神，按照省委、州委的部署和要求，對我市機關作風教育整頓活動進行全面動員和安排部署。下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個問題。

一、統一思想，提高認識，正確把握開展機關作風教育整頓活動的重要性

加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。當前，我市黨政機關領導干部的作風總體上是好的。但是，對照同志倡導的八個方面良好風氣的要求，有的領導干部身上仍然存在著一些亟待解決的突出問題。比如，有的習慣于按老辦法、老思路、老經驗處理問題，不重視理論學習，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐的水平不高，用新辦法解決復雜問題和化解矛盾的本領不強；有的工作標準低、“幸福指數”高，自我加壓不夠，不下苦功夫調查研究，不下真功夫扎實工作，甚至當官不作為、拿錢不干活；有的不了解實際情況，不關心群眾疾苦，工作不深入、責任不到位，往往對群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發一些群體性上訪事件；有的作風不務實，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”；有的鋪張浪費、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風差、獨斷專行、聽不得不同意見，等等。全市各級黨政機關及其黨員、干部特別是領導干部，一定要充分認識開展這次機關作風教育整頓活動的重要意義，切實把思想統一到省委、州委的部署和要求上來，增強搞好教育整頓活動的自覺性和責任感。

第一，開展機關作風教育整頓活動是全面貫徹落實科學發展觀，促進我市經濟社會又好又快發展的根本保證。貫徹落實科學發展觀，關鍵要靠各級領導干部。通過開展機關作風教育整頓活動，切實加強領導干部作風建設，才能從思想觀念上切實解決“為誰發展、靠誰發展、怎樣發展”的問題，不斷提高運用科學發展觀領導發展的素質和能力，把科學求實的態度和真抓實干的精神緊密結合起來，不斷深化市情認識，轉變發展觀念，理清發展思路，創新發展模式，更好地推動經濟社會又好又快發展。

第二，開展機關作風教育整頓活動是大力推進社會主義和諧社會建設，努力構建和諧興義的根本保證。領導干部是構建社會主義和諧社會的中堅和骨干力量。各級領導干部的良好作風，本身就是凝聚人心、強基固本、促進和諧的巨大力量。通過開展機關作風教育整頓活動，切實加強領導干部作風建設，才能充分發揮領導干部的表率作用，以優良的作風促政風帶民風；才能統籌協調好各方面關系，統籌安排好各方面工作，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于構建和諧興義的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

第三，開展機關作風教育整頓活動是密切黨群關系，鞏固黨的執政基礎的根本保證。黨的領導干部是聯系群眾的橋梁和紐帶。領導干部作風好，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群干群關系就密切，執政基礎就穩固。領導干部作風不好，勢必脫離群眾，黨群干群關系就會緊張，執政基礎就會動搖。通過開展機關作風教育整頓活動，堅持不懈地加強領導干部作風建設，教育和引導各級領導干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，才能凝聚黨心民心，鞏固黨的執政基礎。

第四，開展機關作風教育整頓活動是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領導干部廉潔從政的根本保證。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障。牢固樹立社會主義核心價值體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，是增強領導干部辨別是非、抗拒誘惑能力的迫切需要。通過開展機關作風教育整頓活動，進一步加強領導干部作風建設，才能教育和引導領導干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的不良傾向，有效預防腐敗變質。

二、明確目標，嚴格要求，扎實推進我市機關作風教育整頓活動

根據省委、州委的安排，這次機關作風教育整頓活動為期3個月，從2007年3月底開始至6月底結束。教育整頓活動分為學習動員、查找問題、整改提高、總結驗收四個階段進行。我市參加教育整頓活動的具體范圍是：市委、市政府及其工作部門、直屬單位，市人大、政協、紀委及其機關，市人民法院、市人民檢察院。各級機關要按照省委、州委的部署和要求，遵循教育整頓活動的步驟和方法，扎實有序地推進教育整頓活動。

（一）認真落實好作風教育整頓活動的目標任務。這次作風教育整頓活動，主要目的是要緊緊圍繞省委《意見》和州委、市委的《實施意見》及《實施方案》，以“三要三不要”為重點（要解放思想，不要因循守舊；要奮勇爭先，不要甘居落后；要積極向上，不要消極懈怠），著力改進思想作風；以“三個堅持”為重點（堅持搞好理論學習；堅持搞好調查研究；堅持理論聯系實際），著力改進學風；以“六個增強”為重點（增強發展意識，增強憂患意識，增強公仆意識，增強大局意識，增強務實意識，增強效率意識），著力改進工作作風；以“三個嚴格”為重點（嚴格遵守黨的紀律，嚴格執行黨的民主集中制，嚴格執行廉潔自律的各項規定），著力改進領導作風；以“三個反對”為重點（反對鋪張浪費，反對奢侈享樂，反對情趣低下），著力改進生活作風。把這些目標任務落到實處，就是要認真解決五個方面的問題：一是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，著力解決因循守舊、不思進取，墨守成規、思想僵化，以及大局意識淡薄、創新精神不強、發展意識不夠等思想作風方面的問題；二是要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，著力解決本本主義、教條主義以及照抄照搬、脫離實際，忽視學習、淺嘗輒止，學用脫節、知行不一等學風方面的問題；三是要堅持密切聯系群眾的優良作風，著力解決形式主義、官僚主義，脫離群眾以及作風粗暴，推諉扯皮、相互掣肘，拖拉疲沓、效率低下，急功近利、工作飄浮，弄虛作假、沽名釣譽等工作作風方面的問題；四是要堅持民主集中制原則，著力解決獨斷專行、軟弱渙散，議而不決、決而不行，有令不行、有禁不止，民主意識不強，民主渠道不暢，透明程度不高等領導作風方面的問題；五是要堅持艱苦奮斗的優良傳統，著力解決貪圖安逸、追求享樂，揮霍公款、吃喝玩樂，鋪張浪費、奢侈腐化等生活作風方面的問題。

（二）統籌協調好作風教育整頓活動的階段步驟。各個階段的具體任務和時間安排，《實施方案》上已經作出規定。這里，我再強調三點：一是要扎實抓好思想發動和學習教育，為開展機關作風教育整頓活動打牢思想基礎。要制定具體的學習計劃，通過中心組學習、支部集中學習、個人自學和專題輔導等形式，組織廣大黨員干部認真學習方案中確定的文件和領導講話。要把作風教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育結合起來，同黨的紀律和國家法律法規教育、黨的光榮傳統教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔從政教育結合起來，使廣大黨員干部真正認識加強作風建設的重要性，真正弄清楚為什么要開展這次作風教育整頓活動。二是要堅持群眾路線，真正找準問題、解決問題。要通過征求意見、開展談心活動、自我剖析、召開專題民主生活會等環節，廣泛聽取群眾意見，真正找準在作風建設方面存在的突出問題。要針對征求到的意見和查找出來的問題，深入分析問題產生的原因，理清解決問題的思路和辦法，認真制定整改方案和整改措施。要從群眾最不滿意、反映最突出的問題入手，認真抓好整改。要通過抓整改、辦實事、解難題、促發展，讓群眾進一步感受到廣大干部特別是各級領導干部在作風教育整頓中發生的新變化。在整改提高的基礎上，要針對存在問題的薄弱環節，制定完善有關規章制度。制度建設要突出系統性、層次性和可操作性，形成實用化、程序化、規范化的制度體系，成為自律與他律、自覺與強制相統一的長效機制。三是要統籌兼顧、合理安排，正確處理開展作風教育整頓活動與做好當前工作的關系。既不能脫離當前工作孤立地搞作風教育整頓活動，也不能借口工作忙而不認真抓作風教育整頓活動。要以作風教育整頓活動為契機，進一步理清工作思路，強化工作措施，扎扎實實地推進經濟社會發展的各項工作，真正做到“兩不誤、雙促進”。

（三）掌握處理好作風教育整頓活動的方式方法。這次作風教育整頓活動，要堅持實事求是、發揚民主、務求實效，并將學習教育貫穿始終。堅持實事求是，就是要把作風教育整頓活動與本地本部門黨員干部隊伍作風狀況的實際緊密結合起來，與推動本地本部門的工作緊密結合起來，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么人有問題就解決什么人的問題，堅決防止搞人人過關的做法。堅持發揚黨內民主，就是要將群眾路線貫穿于作風教育整頓活動的全過程，要采取個別訪談、召開征求意見會、發放征求意見表等方式，廣泛征求黨員群眾對黨組織、黨員群眾對領導干部和群眾對黨員的意見，要通過交心談心活動，溝通思想，相互提醒，增強查找問題的針對性，從而全面加強和改進作風。堅持務求實效，就是要以是否達到“四好”（即：各級領導干部在群眾中是否樹立了勤政、廉潔、務實的好形象；是否形成了一個想干事、能干事、干成事的好班子；是否建立健全了干事業、抓落實、促發展的好機制；是否在學習型、責任型、法制型、服務型、效能型、廉潔型“六型”機關建設上取得好進展）作為檢驗標準，這既是這次作風教育整頓活動的目標，也是干部作風建設進一步好轉的標志。將學習教育貫穿始終，就是要以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員干部，以我們黨的優良作風，教育和引導廣大黨員干部。通過加強學習來發現問題、認識問題、解決問題。

三、結合實際，精心組織，確保我市機關作風教育整頓活動取得實效

開展機關作風教育整頓活動，要結合興義實際，加強領導，精心組織，周密部署，緊緊圍繞三個大局，著力解決三個問題，努力實現三個目標，確保我市機關作風教育整頓活動取得實實在在的成效。

（一）圍繞三個大局。這次作風教育整頓活動，是落實中央關于全面加強領導干部作風建設的重大舉措，是推進我市作風建設的重大部署，是我們當前的一項重大政治任務。各級各部門要高度重視，緊緊圍繞發展、改革、穩定三個大局，加強領導，統籌安排，精心實施，推動教育整頓活動健康有序開展。

（二）解決三個問題。以機關作風教育整頓活動為契機，著力解決三個方面的問題：一是思想方法問題。發展上，重點解決“兩個適應”的問題：一要適應國家宏觀調控的新形勢。近幾年國家宏觀調控主要采取信貸、稅收、貨幣、土地等手段，或采取一種手段調控，或多種手段并用，實行綜合調控，今后還會更新調控手段，我們必須在思想上適應宏觀調控，在實踐中熟悉宏觀調控。二要適應市場經濟的新形勢。轉變傳統的資源觀和市場觀，樹立新型的、開放的資源觀和市場觀，提高駕馭社會主義市場經濟的能力。改革上，重點在兩個方面下功夫：一是在機制創新上下功夫，二是在體制改革上下功夫。作為一個縣域，我們不可能改變現有體制，只能在現行體制機制框架內來加強協調，找準結合點，抓住突破口，最終解決矛盾和問題。最好的辦法就是通過改革和創新，避開現行體制中不合理的地方，使現行體制更好地為經濟社會發展服務。穩定上，要注意解決群眾反映的熱點難點問題，牢固樹立群眾觀點，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，認真研究新時期群眾工作的特點和規律，創新工作方法，善于宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾推動各項工作。二是工作效率問題。發展上，重點是提高招商引資的水平和抓項目工作的效率，要創新招商引資的途徑和辦法，努力在重點項目、重點人才的引進上取得突破。改革上，重點是解決內部辦事機制不活等問題，各級各部門要結合工作實際，建立健全推動工作的激勵獎懲機制，規范機關管理辦法，提高工作效率。三是服務質量問題。重點是強化公仆意識、為民服務意識，進一步端正工作態度，加強工作紀律，用鐵的紀律確保各項工作的落實，切實提高服務質量和服務水平，做好人民的公仆，全心全意為人民服務。

（三）實現三個目標。通過開展作風教育整頓活動，以轉變的作風抓好各項工作，努力實現三個目標：一是發展上有新跨越。各級領導干部要大興真抓實干之風，把主要精力集中到推動工作上來，緊緊圍繞市六次黨代會和六屆一次人代會提出的本世紀頭二十年興義全面建設小康社會“兩步走”的戰略部署和奮斗目標，結合實際，把“兩步走”的戰略部署和奮斗目標年度化、具體化，一步一個腳印地抓好落實，推動經濟社會又好又快發展，努力實現歷史性跨越。二是改革上有新突破。要抓住開展機關作風教育整頓活動的有利時機，堅定不移地推進改革、深化改革，從體制機制上解決制約發展的突出問題和深層次矛盾，努力在行政管理、行政審批、投資融資、國資管理、國有企業、財稅金融、農村稅費、土地使用等重點改革上取得新的突破，不斷增強發展活力。三是穩定上有新局面。要注意從關系人民群眾切身利益的熱點難點問題入手，切實關心困難群眾生產生活，關注貧困落后地區發展，關愛扶助社會弱勢群體，盡最大努力逐步解決人民群眾生產、生活、就業、就醫、就學、住房和社會保障等方面遇到的實際困難和問題，讓人民群眾真真切切地分享到社會進步的成果；正確處理人民內部矛盾，強化人民民主專政，嚴厲打擊各種違法犯罪，高度重視安全生產，努力促進社會和諧。

為切實抓好這次機關作風教育整頓活動，我代表市委再強調兩點：一是要加強組織領導。市委已經成立機關作風教育整頓活動領導小組，各級各部門要積極行動起來，抽調精干力量，抓緊成立相應機構，盡快啟動這項工作。單位主要領導同志要切實擔負起第一責任人的責任，親自抓部署，親自抓落實。二是領導機關和領導干部要作好表率。凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要負責人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到。

同志們，開展機關作風教育整頓活動，是鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果的重要舉措，是實現我市領導干部作風進一步好轉的重要途徑，是做好各項工作的重要保證。我們一定要按照省委、州委和市委的部署和要求，把教育整頓活動各項工作抓好抓實，以作風建設的新成效開創各項工作的新局面。