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為進一步加強和改進基層黨的建設，鞏固黨的執政基礎，根據市委組織部的統一部署，我縣在全縣基層黨組織中實施了把黨員培養成人才，把人才培養成黨員和把黨員中的優秀人才推向基層領導管理崗位的“黨員人才工程”。在黨員學歷教育、實用技能培訓、實踐鍛煉體系建立，深化拓展黨員“雙帶”、強化黨員人才培訓，落實具體措施等方面做了一些有益的探索。現將實施情況簡單如下：

一、抓規劃，營造“黨員人才工程”建設濃厚氛圍。

重視對黨員人才工作的統籌規劃，根據市組要求，在深入調查、全面分析基層黨組織和黨員人才隊伍基本狀況，根據經濟社會發展和改善黨員員隊伍結構需要，科學規劃黨員人才培養的目標要求和工作措施，及時制定了《中共德清縣委組織部關于實施“黨員人才工程”的意見》，采取自上而下與自下而上相結合的辦法，把人才培養的目標層層分解落實到每個鄉鎮、部門黨委，明確黨委書記為第一責任人，分管組織人事領導為具體責任人，負責“黨員人才工程”組織實施，努力在全縣上下營造“黨員人才工程”建設濃厚氛圍。在擴大黨員人才數量方面，全縣每年新培養1000名黨員成為經營管理骨干、專業技術人才或農村實用人才，每年培養1000名屬于各類人才的入黨積極分子、發展400名屬于各類人才的黨員。在提高黨員、干部素質方面，全縣每年組織6000名黨員參加各類技能培訓，每年組織600名基層干部參加崗位培訓和實踐鍛煉，每年組織200名基層黨員、干部新參加學歷教育。在發揮黨員人才作用方面，每年培養300名各行各業“雙帶”骨干、推薦100名懂技術會管理善經營的黨員骨干走上基層管理崗位、推選100名素質高能力強群眾公認的優秀黨員成為農村、社區等基層領導干部，通過三年努力，全縣農村勞動力黨員及其他領域黨員“雙帶”比例達到80%，政治強、業務強、能力強的“三強”型基層黨組織書記比例達到80%。

二、抓載體，推進“黨員人才工程”建設整體水平。

1、建立完善三大服務體系。一是建立健全政治理論學歷教育體系。以中央、省、市、縣委黨校為主導，以鄉鎮、部門黨校為基礎，采取函授、刊授、專家講座、聯合辦班等形式定期集中培訓，2004年，共培訓各類干部職工2465人，其中有157名在職干部參加了中央黨校經濟管理和法律知識函授。今年縣委黨校還將舉辦主體班次16期，培訓干部789人次；舉辦其他各類培訓班23期，培訓干部職工1376人次。二是建立健全實用技術培訓體系。以縣農辦、農業局、勞動和社會保障局、計經委、教育局等五個部門為主導，以鄉鎮基層農函大為主干，以黨員電化教育和現代化遠程教育為主要形式的農村實用技術培訓體系。三是建立健全實踐鍛煉體系。以縣委、縣政府有關職能部門、縣重點工程辦公室以及偏遠鄉鎮、經濟薄弱村和社區、企業、各類示范服務基地為依托，采取上掛、下派、見習、交流等形式，建立實踐鍛煉體系，努力構建培訓開發一體化、培訓設計專業化和培訓手段信息化的基層黨員人才培訓格局。

2、組織實施“一創兩強三培養”工程。一是培養一批“兩強”型基層干部。在農村，主要是培養一批帶頭致富本領強、帶領群眾致富能力強的干部，每一名年齡在60歲以下的黨員，都要求學習并掌握1至2門實用致富實用技術，創辦帶致富項目。在企業，主要是培養一批執行力、凝聚力強，經營管理能力強的干部，通過廣泛開展促進生產經營，促進深化改革的活動，引導廣大黨員敬業愛崗、創一流佳績，努力爭做企業生產經營的標兵。在社區，主要是培養一批工作熱情強、服務群眾本領強的干部，引導廣大黨員深入調查研究，帶頭為群眾辦實事做好事。二是培育一批“三培養”對象。扎實開展把農村黨員培養成致富能手、把致富能手中的優秀分子培養成黨員、把黨員中的致富能手培養成優秀骨干的農村“黨員人才工程”。引導600名左右社會各類優秀人才成為入黨積極分子，吸收200名左右優秀人才成為黨員。遴選600名左右青年黨員，采取領導聯系、集中培訓等多種方式，加強立體培養，努力培養成為經營管理骨干或實用技術人才。推選100名左右優秀黨員成為基層領導干部。

3、深化拓展黨員“雙帶”活動。認真總結農村黨員帶頭帶領群眾調整經濟結構、發展農村經濟的“雙帶”活動經驗，積極向企業、社區、機關和事業單位等延伸。針對不同層次、不同崗位的黨員特點，我們分別提出不同的工作目標，設計各自的工作載體。在企業，主要以“創五好、促發展”為抓手，開展黨員“帶領創新、帶領創業”為主要內容的“雙帶”活動，著力引導黨員在促進企業發展、維護企業穩定、維護職工合法權益上發揮作用。在社區，主要圍繞“創五好，優服務”工作目標，開展以“帶頭創建、帶頭服務”為主要內容的“雙帶”活動，著力引導黨員在推動社區改革、加強城市管理、開展便民服務上發揮積極作用；在機關部門，圍繞提高機關效能建設，開展以“帶頭增效能、帶頭優服務”為主要內容的“雙帶”活動，著力提高機關干部服務中心的水平和實效；在事業單位和社團，以提升服務群眾水平為重點，開展以“帶頭強業務、帶頭講奉獻”為主要內容的“雙帶”活動，著力提高黨員服務群眾的能力和水平；在農村，繼續深化“帶頭致富、帶領群眾致富”為主要內容的“雙帶”活動，在完善“雙帶”目標體系、豐富“雙帶”活動載體、提升“雙帶”層次水平、強化“雙帶”績效考核上不斷完善。同時，加強“雙向”培養，把各層次的優秀分子凝聚到黨組織周圍，通過思想引導，發展培養為黨員。

三、抓機制，力求“黨員人才工程”建設工作長效。

1、完善黨員人才培養責任體系。明確相關部門職責，健全黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、與人才工作協調運作，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。把黨員人才培養與農村實用技術培訓、勞動力素質培訓、企業員工發展培訓、下崗失業職工再就業技能培訓等結合起來，形成互動局面。

2、加大政策扶持力度。采取財政補一點、黨費撥一點和個人出一點“三個一點”的辦法，加大對黨員人才培養的經費投入。去年我們用于黨員人才培養、勞動技能培訓的各項經費超過500萬元

3、建立健全獎勵機制。鼓勵農村實用技術人才進行科研開發、咨詢服務、技術推廣，在創業培訓、科技立項、稅費優惠、信貸支持、金融服務等方面，給予優惠和支持。同時改革和完善獎金、工資等收入分配辦法，按貢獻大小定待遇。建立定期表彰制度，如“突貢人才”、和人才工作“千里馬獎”、“伯樂獎”的評選，每年一次的“雙帶”優秀村干部的評選等等，都為“黨員人才工程”的實施打下了扎實的基礎。