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*年，根據市委和市干部培訓工作領導小組的要求，我們認真貫徹落實全國組織工作會議和全國干部教育培訓工作座談會精神，以“三個代表”重要思想的學習培訓為重點，一手抓各級領導干部的思想政治教育和黨性教育，一手抓干部知識更新和業務培訓，全市干部教育培訓工作取得了新的進展。

一、突出理論武裝，進一步提高領導干部的思想政治素質

堅持用科學的理論武裝干部，是干部教育培訓工作的首要任務，也是貫穿全年工作始終的一條主線。根據中共中央《關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》和中組部《關于今年下半年對縣處級以上領導干部進行“三個代表”重要思想輪訓的實施意見》、《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，做好大規模培訓干部工作的意見》的精神，我們在各級領導干部和基層黨員中廣泛開展了以“三個代表”重要思想為主要內容的學習活動，主要開展了以下幾個方面的工作。

一是開展了市管領導干部“三個代表”重要思想集中輪訓。根據市委的統一要求和部署，我們采取專題講座的形式，主要利用周末時間，對市管領導干部“三個代表”重要思想的學習開展了集中輪訓。自9月21日至11月29日，圍繞經濟、政治、外交等專題，邀請國家有關部委領導和知名專家學者，分別就當前經濟形勢和熱點問題、依法行政與我國行政法律制度、區域經濟合作、國際政治形勢與我國外交政策以及十六屆三中全會精神等專題舉辦了六場高層次理論報告會，全市市管領導干部有近4000人次參加了報告會。不少領導干部反映，此次培訓主題明確、針對性強、形式活潑、組織有序、專家層次高、授課水平好、收獲比較大。通過培訓，不僅深化了全市“三個代表”重要思想的學習貫徹，而且對領導干部的思想解放，對實現南京“加快發展，爭先進位”的奮斗目標，起到了有力的推動作用。

二是在各級黨校中增加了十六大精神及“三個代表”重要思想的內容。按照中央和省市委關于“要發揮黨校、干校和行政學院的作用，通過舉辦各種形式的研討班、培訓班、學習班，把縣處級以上領導干部輪訓一遍”的要求，我們注重發揮各級黨（干）校培訓主渠道的作用，在各類主體班次教學中增加了十六大精神特別是“三個代表”重要思想內容的學習，在教學計劃中明確提出脫產培訓以黨的十六大精神為指導，以學習“三個代表”重要思想為主要內容，把深入學習“三個代表”重要思想與學習馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論結合起來。使“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進思想，在課程設置、時間安排、師資配備等方面予以保證。同時，在全市黨員干部中開展了“堅持‘兩個務必’，推進富民強市”主題教育活動，進一步增強了廣大黨員干部特別是領導干部立黨為公、執政為民的意識。

三是抓好黨委（黨組）中心組理論學習及領導干部在職自學。年初，市委組織部會同市委宣傳部，制定下發了《*年度全市縣處以上理論學習中心組學習專題的意見》，按照“確定專題、精心準備、重點發言、督促檢查”的工作思路和要求，安排中心組全年的學習計劃。年中，對*年度中心組制度建設和理論學習成績突出的6個區縣委中心組和19個市級機關部、委、辦、局黨委（黨組）中心組、52家基層單位黨委（黨組）理論學習中心組給予了表彰。同時，繼續按照“學理論、解難題、出成果”的思路，進一步深化了領導干部自學理論活動。在中心組和自學理論活動中，都明確要求要圍繞黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的學習貫徹，堅持學以致用的原則，聯系工作和思想的實際，進行學習和交流。開展調查研究，運用“三個代表”重要思想這一強大的理論武器，切實解決好本地區本部門實際工作中存在的問題，促進改革、發展和社會穩定。

四是加強全市面上干部的理論學習的指導和檢查。會同有關職能部門，下發了干部理論學習的通知，召開了干部理論學習聯絡員會議，對理論學習進行了部署。同時，通過調研、走訪、座談等形式，對各區縣和市級機關部門開展干部理論學習的情況進行了督促指導和檢查。市人事局、市經委對各級各類公務員、企業經營管理人員的理論學習，也做了相應的安排。為發揮各級組織部門及組工干部在學習上的示范帶頭作用，市委組織部及時轉發了中組部《關于在組織系統興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的意見》，對組工干部的學習提出明確要求。

二、加強能力建設，進一步提高干部的綜合素質

賀國強部長*年6月份在陜西等地調研召開座談會時強調指出：要突出抓好干部的能力建設，通過多種形式的培訓提高領導干部科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力。能力建設已經成為新時期干部教育培訓工作實現內容和形式創新的主要載體*年我們分層分類實施了干部能力培養和建設工作。

一是克服“非典”影響，全面完成了黨校主體班次的培訓任務。根據年初制定的主體班次計劃，今年市委黨校的主體班次任務比較飽滿。突如其來的“非典”疫情對正常的培訓計劃和教學安排帶來了一定的影響。根據防治“非典”的需要，我們對上半年有關班次的教學進行了相應調整，有的在校班次壓縮了學制，有的班次推遲到下半年實施。8月，組織部、黨校等部門，對下半年主體班次的計劃重新進行了安排。經過各有關單位共同努力，全年按計劃完成了第7、8、9期市管領導干部進修班、第4、5、6期區（縣）部委辦局正職領導干部進修班、第3期街道（鄉鎮）正職領導干部進修班、第15期中青年干部培訓班、第12期中青年女干部培訓班和*屆選調生培訓班等班次，約400名干部參加了黨校脫產培訓，完成了年初制定的培訓計劃。全市各級黨（干）校也根據要求開展培訓，共舉辦主體班次159期，4558人次參加培訓，大規模培訓干部工作初見端倪。

二是順利實施了干部境外培訓。根據全年計劃安排，市干部培訓工作領導小組辦公室*年擬實施五個境外培訓班，其中上半年2個，下半年3個。受“非典”影響，上半年干部境外培訓工作暫時停頓。8月份條件具備時才重新啟動。在較短的時間內，我們對每個項目的實施時間、培訓計劃和人員名單等按照要求重新作了安排，并逐一向市政府進行了二次申報。在有關單位的支持配合下，圓滿完成了赴法國“第二期城市建設和管理培訓班”、赴新加坡“第二期人力資源管理專題培訓班”、赴美國“第五期高級管理人才經濟研討班”和赴日本“現代農業與可持續發展培訓班”四個境外培訓班，81名各級各類干部參加培訓。據統計，*年全市共實施44個國（境）外培訓項目，309人參加培訓，其中管理類11個項目，192人受訓。

三是全面開展了公務員、專業技術人員和企業經營管理人員的培訓。為貫徹落實國家和省國家公務員“十五”培訓規劃精神，提升處級公務員能力水平，組織部、人事局舉辦了4期處級公務員任職培訓班，共有200多名近兩年晉升的機關處級干部參加了培訓。全年參加專業人員繼續教育脫產（半脫產）的達到近3萬人次。在企業經營管理人員中繼續開展了工商管理培訓、短期適應性培訓以及高層次管理人才的職業資格培訓，共舉辦21期企業經營管理人員培訓班，7435人參訓。

四是組織或選送學員參加了各類專題班學習。根據上級組織部門的要求，選送有關干部分別參加了中組部舉辦的省部級領導干部貫徹“三個代表”重要思想專題研討班、省部級干部政府管理創新與電子政務專題研究班、國防大學國防研究班、國家行政學院第9期進修班及省委組織部舉辦的第22期省管干部進修班、第25、26期縣處級干部進修班、第15期處級公務員任職培訓班、第18、19期縣處級中青年干部培訓班、第8、9期鄉鎮黨委書記進修班、第7期高研班、第3期市長城建班等班次的學習。

三、推動開拓創新，進一步提高干部教育培訓的整體水平

創新是干部教育培訓工作始終保持活力的源泉。*年我們注重在培訓的觀念、內容、形式上探索創新，取得一定成效。

一是在干部理論教育中，注重學習形式和檢驗方式的創新。在現有脫產輪訓、中心組學習和自學理論“三位一體”的框架下，從更加注重培訓實效的角度出發，我們進行了有益探索和改進。如在市管領導干部“三個代表”重要思想輪訓活動中，沿用去年受到廣泛好評的高層講座的方式進行，利用周末時間集中輪訓，既有效解決了領導干部工學矛盾的問題，又通過發放“聽會證”的形式準確了解了各單位參學情況。在全市黨委（黨組）中心組學習中，我們建立了旁聽制度，由上級黨委（黨組）派人參加下級黨委（黨組）中心組集中學習，既有力促進了中心組學習質量的提高，又及時了解了情況，便于發現問題、總結經驗、推廣典型。全年市委組織部、宣傳部共旁聽7家區縣委的中心組學習，各區縣委、系統工委派員旁聽了220家基層黨（工）委中心組的學習情況。在黨校主體班次的教學中，引進主題辯論、模擬新聞會等活潑形式，極大激發了學員的主動參與教學活動的能動性，提高了教學效果。

二是注重調查研究，推出黨政干部論壇。領導干部通過黨校學習、自學、調查研究等多種形式獲取理論和實踐知識后，需要借助一個適當的平臺將其所思、所悟進行交流和闡述。基于此目的，我們提出建立黨政干部論壇，把“論壇”同中心組學習、理論自學、黨校進修以及各類干部的學習、教育、培訓的形式相結合，推動“學理論、解難題、出成果”活動的深入開展。今年在黨校主體班次學員中試點推開，第8期市管班、第5期區（縣）部委辦局正職領導干部進修班等班次分別舉辦了“論壇”。學員們運用所學到的新知識，圍繞南京加快發展、推進“兩個率先”的實際，先自行選題，撰寫文稿，在小組進行交流，然后組成若干“課題組”，深入實際進行調研，形成高質量的調研報告，在“論壇”上提交并闡述。

三是注重抓好干部的新知識學習和業務培訓。為使我市公務員進一步樹立語言規范意識，營造良好的語言環境，市委組織部、市人事局、教育局、語委聯合下發了《關于在全市國家公務員和參照管理機關工作人員中開展普通話培訓測試工作的通知》，對機關公務員普通話的學習和測試提出了明確要求，全年共有8100多人次參加培訓，7700多人取得了合格證書。在干部英語學習方面，全市各區縣和部門全面推開了學習培訓活動，已有15000多人參加培訓。今年先后組織了4次集中考試，超過5000人次參加考試，合格率達90%左右。繼續委托市電大開展了國際財務與會計證書（ACCA）培訓，全市4個培訓點966人參加了學習培訓。

四是進行了“菜單式、學分制”學習培訓活動的前期調研。為促進干部隊伍知識更新，充分利用南京豐厚高校資源，探索有效的干部在職學習機制，年初我們提出了在領導干部中開展以新知識、新技能、新本領為主要內容的“菜單式、學分制”的學習培訓活動。依托在寧高校，采取學分累積制，并逐步推行任職資格與學分掛鉤等方式進行。盡管受到“非典”影響，我們仍積極與東南大學、南京大學等有關高校進行了洽談，并聯合東南大學設計出城建系統干部的學習菜單，采取召開座談會、個別走訪和發放調查問卷表等形式，在城建系統內廣泛征求了意見，初步形成了實施方案。

四、堅持學用結合，進一步提高培訓實效

干部教育培訓工作相對與其他基礎投入來說，是投入產出比效益最高的。干部教育培訓的效益體現在受訓學員通過學習，自身思想、素質、能力和水平的提高程度上，體現在其運用所學知識指導工作實踐的能力上。*年，我們注重引導學員加強學用結合，及時轉化培訓成果，提高培訓實效。

一是黨校主體班次學員學習結束時提交調研報告。我們對所有參加黨校主體班次的學員提出要求，要在黨校學習期間，運用所學理論和知識，結合本職工作實際，在深入調查研究的基礎上，形成一篇高質量的調研報告。以班級為單位，將調研文章結集成冊，提交市委、市政府及有關職能單位作為決策參考。對其中優秀的論文還指定專家教授參與評點完善，并在市委黨校校刊上公開發表。通過一系列舉措，激發學員運用理論聯系南京改革開放實際進行主動思考的積極性，營造了學習與思考相結合、研討與交流相結合、理論與實踐相結合的氛圍。

二是強化對境外培訓環節把握和成果評估。今年我們首次舉辦了赴法國的城市建設與管理培訓班。我們圍繞南京城建城管的實際及需要借鑒的經驗、解決的問題，請市政府城建主管部門領導共同列出培訓主題和相關專題，突出培訓的針對性和實效性。進行國內階段預培訓時，聘請東南大學專家學者結合國內外特別是南京的實際，分專題開設了高層次的講座。同時，列出思考題，要求每位學員圍繞1-2個題目進行思考。境外培訓階段加強與培訓渠道的交流溝通，使培訓既突出國外先進理念的灌輸，更強調實地調研考察的感悟。培訓階段結束后，注重對培訓成果的評估，發放調查表，了解境外培訓的實施情況。

五、重視自身建設，進一步提升工作層次和服務水平

干部教育培訓工作的層次取決于干教工作者思維和運作的層次。做好新時期的干部教育培訓工作，需要我們更新觀念、強化管理、創新機制、提高效能。*年我們著重在以下幾個方面加強自身建設和宏觀管理。

一是注重學習，更新觀念。學習是開展工作的基礎，也是加強自身建設的首要任務。結合工作實際，我們組織學習了十六大精神和“三個代表”重要思想，特別是其中關于人才隊伍建設、干部教育培訓的論述；學習中組部關于大規模開展干部教育培訓工作的決定和兄弟省市好的經驗做法；學習市委、市政府關于改革、開放和發展的一系列重要決定。通過學習，我們強烈感受到，黨中央對新時期的干部教育培訓工作極為重視，作為干教工作者要充分認識開展干教工作的重要意義，將其置于黨的建設和改革開放事業的大局中去謀劃和考慮，不斷創新內容、形式和機制，為南京發展提供領導人才保證。

二是加強指導，優化服務。我們堅持了全市干部教育培訓科處長例會制度，溝通信息，掌握面上情況。8月份中組部召開干部教育培訓座談會后，我們及時將會議精神向市級機關有關職能部門進行了傳達，并共同研究南京市貫徹落實會議精神的舉措。年底，我們舉辦了區縣干部教育培訓科長培訓班，邀請國內知名學者和省委組織部有關負責人分別就更新干部教育培訓的理念和做好新時期干教工作需要解決的問題進行了專題輔導，受到基層干教工作者的歡迎。此外，還編輯下發了4期《南京干部教育通訊》，起到了宣傳典型、交流經驗、溝通信息的作用。

三是加強調查與研究。調查研究是干部教育培訓工作正常有序進行的重要保障。根據建立新形勢下干部教育培訓新格局的要求，我們加強了對干部教育培訓宏觀管理的調研和思考，定期召開培訓科（處）長會議，在《關于大規模開展干部教育培訓工作的意見》中分別從目標要求、職責分工、相關政策、管理辦法等幾個方面給予明確。

四是加強作風建設。前一階段，組工系統統一開展了以“公道正派”為主要內容的集中學習教育活動。對于干教工作者來說，學教活動極大促進了自身的作風建設。我們認識到，要把與時俱進的理念貫穿到工作中，進一步提高工作標準、提升工作層次。要教育引導廣大干部特別是年輕干部著力加強自身能力建設，把過去注重知識和文憑學習轉到注重人力資源能力建設上來。要嚴肅調訓紀律，嚴格學員管理，嚴抓培訓實效。要圍繞提高針對性、實效性開展工作，不搞“花架子”。要樹立服務基層、服務干部的思想，減少基層負擔，貼近干部實際。

回顧去年的工作，我們在總結經驗與成績的同時，也應看到存在的不足。一是制度建設有待加強，培訓工作要走向規范化，制度是根本的保證。通過制度激勵干部學習、規范培訓工作是今年努力的方向。二是宏觀管理需要加大力度，領導小組辦公室要及時了解面上工作，發現典型，推廣經驗，指導和協調全市培訓工作積極健康發展。