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今年以來，我縣按照中央和省關于政務公開工作的總體部署和要求，以市推行政務公開深化年為契機，緊緊圍繞增強工作的透明度和公眾參與度，積極探索，注重實效，進一步推行政務公開制度、完善公開辦事制度，提高了政府行政效能，保障了公民知情權利，優化了經濟發展環境。

一、加強領導，完善機制

為使政務公開工作不流于形式，不走過場，我縣著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是健全組織領導。今年4月份，縣委、縣政府充實和調整了政務公開工作領導組，成立了由縣長擔任組長、常務副縣長擔任副組長的政務公開領導組，各鄉鎮、各部門也分別成立相應工作機構，做到了領導、機構、人員“三到位”。二是完善責任機制。按照“黨委領導、政府主抓、紀檢監察機關協調配合”原則，建立健全“一把手”負總責，分管領導具體抓，其他領導按分管范圍結合業務工作分片抓的領導責任制。三是及時研究部署。縣政務公開領導組多次召開會議，傳達學習省、市政務公開工作會議精神及有關政務公開文件、規定，研究部署我縣政務公開具體工作。6月初，縣政府召開常務會議研究決定將政務公開工作納入全縣目標管理考核并出臺了《黟縣政務公開工作考核辦法》，完善了政務公開工作的良性機制。四是積極開展調研。縣政務公開辦公室認真做好政務公開的調查工作，制定政務公開調研方案，通過實地調研、開會座談等形式，傾聽群眾呼聲和意見，并在此基礎上印發了《關于做好黟縣2007年度政務公開工作的通知》，全面部署我縣政務公開工作。

二、強化措施，逐步推進

為了保證政務公開工作深入地開展，向規范化推進，我縣在具體工作中做到了五個注重：一是注重公開范圍。把握分寸，嚴格界定，將公開內容仔細審核，編制了縣政府政務公開目錄并經縣政府常務會議研究通過后予以公布，各鄉鎮、各部門也結合工作實際編制了公開目錄，明確哪些內容可以廣泛公開，哪些內容可以一定范圍內公開，哪些內容不能公開，既做到嚴格保守國家秘密，又達到政務公開的目的。二是注重規范操作。緊密結合行政規范化工作，實事求是，克服困難，利用現有的資源和條件，與行政規范化建設一起推進，做到原來已經公開的內容不重復，原來沒有公開的內容補公開，分階段、分步驟、有重點地把政務公開工作細化，分工負責，落實到位，使政務公開工作注重實效。三是注重方式方法。根據上級要求，結合我縣實際，在公開形式上實行五結合：即實行定期公布和不定期公布相結合，長期公布和階段性公開相結合，集中公開與分散公開相結合，單位內部公開和向社會公開相結合，公開欄、廣播電視、會議宣傳、資料下發等多種形式相結合。四是注重試點工作。今年，我縣首先確定了房管局、旅發委等窗口單位為試點，積極開展創建推行政務公開制度示范單位活動，通過典型引路，示范先行，起到了以點帶面的輻射作用。五是注重全面推開。堅持以點帶面，做到全方位公開。在試點單位的公開工作基本規范后，將試點單位的經驗做法全面推廣到各個部門。

三、創新思路，真抓實干

為了探索政務公開的有效形式，在工作中，我們堅持把具體行政事項的辦理作為推行政務公開工作的切入點，不斷摸索政務公開的有效途徑。一是積極推行聽證制度，保障群眾決策參與權。對一些事關人民群眾切身利益的事項積極進行聽證制度，通過政府部門組織，邀請群眾代表參與，進一步擴大社會各界的行政參與權和決策權。6月份，縣民政局對地名命名工作召開了聽證會議，既體現了民主決策，又保障了群眾的知情權。二是充分利用新聞媒體，向社會進行公開承諾。我縣積極組織政府職能部門通過有線電視向社會各界就工作職能、廉政勤政等事項做出公開承諾。縣電視臺制作的黨政“一把手”廉政勤政訪談欄目，增加了政府與群眾之間的溝通渠道，密切了政府與人民群眾之間的關系。三是不斷完善網絡建設，擴大政務公開范圍。充分利用政府網站對縣領導分工、部門職能、辦事程序、政府重大決策、政務信息等不涉及機密的事項進行網上公開，擴大網上辦事服務項目公開。如縣經濟開發區已通過縣政府網兩次了安徽黟縣經濟開發區規劃環境影響評價公眾參與公告；同時，各鄉鎮、職能部門的網絡公開建設逐步推進、不斷完善。四是突出政務公開工作重點，加大重大事項的公開力度。針對旅游強縣及古城保護等實際情況，我縣注重旅游發展、城鎮建設、古村落保護等方面的規劃、評審工作，適用專家論證的請專家拿意見，適用人大票決的采取票決決定，適用征求市民意見的在全縣范圍內公開討論。建立了土地收儲中心、建設工程交易中心、政府采購中心，對國有經營性土地、礦產采掘、市場攤位經營權等實行公開拍賣，對公共產品采購、建設工程項目實行統一招投標，使城市資源、國有資產的價值得到最大限度的保護和增值，降低了運作成本，真正達到了開源節流，有效遏制了腐敗行為。在干部使用上引入公開、平等的競爭激勵機制，組織人事部門將擬選任的領導職位、任職條件等公開，并通過電視、網絡等媒體將擬提拔擔任領導職務的干部基本情況、任職崗位等進行任前公示。五是民生工程全程監管，確保惠民政策落到實處。今年我縣在實施省、市民生工程過程中，在縣電視臺推出《關注民生工程》、《民生工程建設巡禮》等系列報道40余期，并對各項民生工程進展情況作及時報道，特別是群眾關心的熱點難點問題進行深入跟蹤報道和典型宣傳，使廣大群眾知曉民生工程，為工程推進營造良好氛圍；具體工作中，縣政府與各責任部門及鄉鎮簽訂了民生工程目標責任書，實行“源頭”管理，在受益群眾村組張榜公示民生工程有關情況，實行“末端”公開，加強紀檢監察部門的監督檢查，實行“全程”監督，推進民生工程順利實施，群眾利益得到保障。六是實施“全程服務制”，提高行政服務效率。結合我縣實際，從集中辦事的特點出發，在全省建立首家“全程”服務中心，面向社會、企業，公布辦理程序和收費標準，統一、快速為企業“”完成注冊和有關證照的辦理，實踐證明，在我縣推行“全程”效果明顯，作用突出，符合縣情，達到了便民利企的目的，有效促進了縣域經濟的發展。

四、改進服務、利民辦事

為切實滿足群眾公共服務需求，方便群眾辦事，我縣堅持把辦事公開作為政務公開工作的重要組成部分加以推開，努力提高服務質量和水平。一是前移辦事端口。我縣經濟開發區分處于碧陽、漁亭兩鎮，工業發展形勢良好；西遞、宏村為世界文化遺產地，旅游服務業發展迅猛，為實現服務零距離對接，縣稅務、工商、國土等部門分別設立了直屬分局和站所。新投入使用和將投入使用的碧陽、宏村、柯村、美溪政務大樓中都設立了便民服務大廳，實現為基層群眾辦事“一站式”服務。針對我縣山區特性，縣財政等部門在各村委會建立了為民辦事全程制，制定了村級項目一覽表，包括建房、婚育、林木、救濟、作物補貼、外出務工等方面的服務辦理事項。為積極推動林權制度改革，漁亭鎮設立了由林業站、林業公安派出所、木竹檢查站合署辦公的全市首家集體林權制度改革咨詢中心。面對社區居民對衛生醫療服務的更高要求，衛生部門建立了全市首家標準化社區衛生服務中心。以上站所、分局、辦事大廳、咨詢中心都通過公開欄等形式公開了職責權限、崗位職責、服務事項、辦事程序、收費標準及與群眾密切相關的其他服務信息。二是完善服務平臺。我縣注重抓好與群眾生活息息相關的“窗口”服務公開工作，豐富多種公開形式，建立多種溝通渠道。縣房管、國稅、地稅、電力、電信、自來水等部門均建立完善了服務中心，設立了公共咨詢電話和意見箱，于受理窗口前置牌公開服務身份、辦事職能，墻面上張貼公布辦事流程、工作制度、行政審批權限、事業收費標準，待等休息處放置信息折頁、便民服務工作指南等。特別是我縣以旅游立縣，旅游服務公開效果的好壞直接關系我縣旅游的長遠發展，為真正滿足游客服務需求，縣旅游部門升級改版了縣旅游門戶網站，督促京黟、西遞等旅游公司建立完善了游客服務中心，更新了旅游標示牌，印制了《黟縣旅游指南》等，公布我縣各種旅游資訊和投訴服務途徑；在今年爭創全國旅游強縣中，我縣按照國家評定標準，進一步完善旅游服務措施，打造人性化旅游景區，游客滿意度不斷提高。三是夯實公開基礎。為便于群眾知曉與群眾辦事，我縣定期、不定期組織有關部門，每逢節假日在街頭開展部門業務咨詢和宣傳，為群眾解疑釋惑。如在實施《黟縣城鄉基本醫療保險辦法》前夕，通過電視、網站、宣傳橫幅等方式加大宣傳力度，并開展了現場咨詢活動，使群眾知曉權益、明白途徑，真正使惠民工程落到老百姓的心坎里。縣教育、衛生等部門實行社會服務承諾、服務收費公示等制度，如醫院、學校等公共事業單位以及水、電、氣、郵政、電信、有限電視等經營企業單位都進行了價費公示，讓群眾放心享受公共服務。為規范市場經濟條件下的權利運行，使審批項目能發揮出為民服務、為民謀利的應有效應，我縣已先后兩次對全縣行政審批項目進行了集中清理精簡，實現了辦事依據的合理化。

五、加大監督，確保實效

為了確保政務公開的經常化、制度化、規范化，我縣健全完善了監督制度。一是成立政務公開監督小組。我縣成立了由縣監察局長擔任組長，法制、督查、人事等部門負責同志為成員的監督小組，公開監督電話，設置群眾信箱。同時，通過加強政府專項監督和實地督辦，加強對職能部門政務公開和依法行政情況的監管，確保事關群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決。二是充分發揮輿論監督作用。及時聽取社會各界對政府工作的意見和建議，積極利用新聞媒體對好的典型進行宣傳，對反面典型進行曝光。遇到與群眾切身利益相關的事項，利用電視、公開信、上門征求意見、群眾座談會、邀請民意代表等形式主動聽取群眾意見，如今年的移民工程實施過程中，我縣邀請10位移民代表對移民工作實行全程監督，既消除群眾誤解，又保障工作順利推進。三是加強人大依法監督和政協民主監督。在年初人代會議上，向人大提交年度財政預算執行情況及上年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下年計劃草案的報告，虛心聽取人大審議意見和建議。對人大代表和政協委員提出的建議和議案認真辦理，辦理情況均以書面形式進行答復。四是開展政務公開專項督查。為發現和解決全縣政務公開工作中存在的問題和不足，總結好的做法和經驗，全面落實政務公開各項目標任務，九月下旬，我縣在全縣開展了政務公開專項督查，促進了政務公開規范、扎實、有效地推行。

六、存在問題及明年工作打算

總結推進政務公開工作，我們也發現存在一些不足和問題。一是由于我縣推行政務公開工作時間較短，還存在經驗不足、公開規范不夠等問題。二是一些部門對政務公開的重要性、緊迫性認識不足，推行政務公開的力度不夠。三是少數部門因辦公環境所限，政務公開欄不能滿足公開需求或未設立。四是有些單位重視本部門的公開而忽視了下屬單位的公開，不能充分調動和發揮各方面的作用。針對以上存在的問題和不足，我們將從以下四個方面努力加以改進和完善。

一是提高思想認識。切實提高各單位特別是重點窗口單位對做好政務公開工作的認識，把它作為加強廉政建設的一項重要措施、作為營造經濟發展良好環境的大事來抓緊抓好，克服存在困難，采取得力措施，積極主動的推進政務公開工作的開展。

二是加快窗口建設。進一步要求各單位緊緊圍繞本單位服務職能實施政務公開,真正立足于服務群眾,立足于接受群眾監督,立足于解決問題,在辦實事、見成效上下功夫，加快推進政府職能部門特別是公共企事業單位服務窗口建設。

三是加強基礎工作。進一步拓寬政務公開宣傳渠道，擴大公開層面，深化公開內容，認真解決政務公開工作中的死角,不斷完善政務公開的運行機制，努力營造政務公開工作的良好氛圍，為《信息公開條例》施行做好各項準備工作。

四是加大督查力度。縣政務公開辦公室、縣督查室將強化對政務公開工作的監督檢查，結合明年初政務公開工作考核，積極運用考核結果，同領導干部獎懲掛鉤，確保工作落到實處。