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二O*****年，全省農機部門在各級黨委、政府及主管部門的領導和支持下，以黨的十五屆五中、六中全會精神、鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想為指導，認真學習同志5月31日在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話，貫徹執行中央農村工作會議、全省農業工作會議精神，按照省委、省政府提出的“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的思路，圍繞“興機富民行動計劃”的實施和“農機質量安全年”活動的開展，以科技和管理創新為動力，加大農機化技術推廣及管理力度，積極改善農機裝備結構，強化農機社會化組織服務功能,全省農機化生產水平有了進一步提高。據預測，到二O*****年底，全省農機總動力達到1424萬千瓦，比去年增長2％；拖拉機擁有量達到36.7萬臺，比上年增長2.7%,其中大中型拖拉機達到5.7萬臺,比上年增長7.5%,小型拖拉機達到31萬臺,比上年增長2%;大中型拖拉機配套機具達到9329部,小型拖拉機配套農機具達到15.9萬部;農業機械原值達到79億元，比上年增長2.5％；農付產品加工動力機械達到292萬千瓦,比上年增長18%；農用載重車40616輛，比上年增長2.2%;全省完成機耕面積776.4萬畝，機播面積35.3萬畝，機收面積51.6萬畝。今年主要開展了以下幾方面的工作：

一、認真組織開展農機春耕生產和抗災救災工作。

（一）去冬今春以來，我省大部份地區先后遭受了干旱、冰雹、洪澇災害，給農業春耕生產帶來不利影響。為保證春耕各種生產的順利進行，省農業廳下發了云農（機）字[20*****]5號《關于做好二O*****年農機化工作的通知》，要求各級農機部門結合當地農業產業結構調整，春耕生產的特點和當前災情，早動員、早準備、早安排，積極組織農機專業技術人員和農機服務組織深入到春耕生產第一線，做好農機具的檢修服務、組織協調好農機零配件、作業用油供應和農機安全生產檢查監督工作,組織機具投入到抗災救災工作中。據不完全統計，春耕生產中，全省各級農機部門組織農機管理和技術服務人員11186人，農機手30.5萬人投入春耕生產，檢修農機具15.3萬余臺套，全省投入春耕生產的各類農業機械動力達到293.5萬千瓦，完成機耕面積525萬畝，機耙面積460萬畝，機播2.1萬畝，機收17萬畝，機制缽育苗面積245.7萬畝。投入到抗災救災生產中的拖拉機有5.6萬臺,排灌動力機械8萬臺,抽水抗旱灌溉面積311.43萬畝。

（二）及時上報災情，確保救災柴油的及時兌現。針對我省去冬以來災害繁發的情況，積極組織各級農機部門上報災情，主動與省財政廳進行協商，分別于四月、六月、十月先后由云南省農業廳、云南省財政廳聯合向農業部、財政部報送了“請求解決云南省農業生產救災柴油的報告”。今年，農業部、財政部下撥了我省5000噸柴油補貼指標及補貼資金。補貼指標及資金，全部下撥到重災縣，用于農機抗災救災。

（三）根據全省安全生產電視電話緊急會議和省公安廳、省交通廳、省農業廳《關于認真做好20*****年春運交通安全工作的通知》要求，部署各級農機安全監督部門做好全省農機安全生產大檢查工作。同時，組建了廳農機處、省農機技術推廣站、鑒定站、省農機安全監理站主要負責人及技術骨干為主的六個工作組，于1月30日－2月1日先后對我省的昆明市、曲靖市、紅河州、文山州、楚雄州、玉溪市等地農機安全生產情況進行了檢查。

二、圍繞結構調整，探索農機推廣新思路，為進一步優化改善農機裝備結構奠定基礎。

隨農業產業結構發展的日益深入，如何適應農業生產新形勢需求，優化調整農機技術結構成為新時期農機技術推廣工作的新課題。為此，農機管理部門和技術推廣部門在廣泛開展調研和深入細致分析省情的基礎上，確立了穩步發展傳統技術，大膽引進試驗示范推廣新型多功能先進機具技術的工作思路，積極開展農機技術現場示范活動。根據我省耕地面積多處于山區、半山區的現狀，為加大山區、半山區農田作業機械的宣傳推廣力度，今年以來先后在新平縣組織召開了“云南省山區、半山區耕作機械現場演示會”，在思茅市召開了“滇南片區農機新機具新技術推廣示范現場會”，在麗江縣召開了“云南省滇西北小麥機械化生產和新型微耕機現場演示會。”現場演示了適合山區、半山區耕耙、起壟、開溝、收割、脫粒、噴溉等作業的30多臺套農業機械。三次現場展示會收到良好效果，為我省小型多功能適用農機具及技術的推廣應用和農機裝備結構的優化改善做了有益嘗試并奠定了良好基礎，促進了農機推廣及應用。

三、加大清理整治“黑車非駕”工作力度，提高農機安全水平。根據農業部《關于印發“清理‘黑車非駕’安全整治活動方案”的通知》要求，結合我省實際，農機安全監理部門成立了以省農機安全監理站主要負責人為組長的整治領導小組，制定了《云南省清理“黑車非駕”整治活動工作方案》，組織實施了“六月安全生產月活動”，在全省范圍內廣泛開展對“黑車非駕”的清理整頓，到今年年底，全省拖拉機核發牌證率達到85％，檢驗率達到89%,拖拉機事故次數167次，事故率為0.46‰,與去年相比，拖拉機事故次數減少了124次。6月14日至20日，由遼寧、黑龍江、吉林三省監理部門組成的農業部農機監理檢查組對我省開展整治活動的情況進行了檢查指導。檢查組分別到楚雄、大理、麗江三地進行了檢查，聽取了匯報，對我省農機安全監理工作給予了充分肯定，也提出中肯的建議。

四、切實加強農機產品市場整頓和質量認證工作，為農民辦實事。

（一）為切實保護我省農機產品消費者合法權益，發揮農機質量鑒定部門技術特長，有效及時地處理和解決消費者的投訴問題，省級農機鑒定部門依據農業部《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》，中國消費者協會《關于執行＜受理消費投訴規定＞的通知》及相關法律、法規、政策精神，積極主動與省保護消費者權益委員會協商，經省農業廳與省保護消費者權益委員會批準，在省農機鑒定站設立了云南省保護消費者權益委員會農機產品質量投訴站，依法受理全省農機產品質量、農機零配件質量和農機修理服務質量的投訴，開展質量咨詢服務。投訴站實行無償服務，切切實實為廣大農機消費者辦實事。

（二）根據農業部《關于開展全國農機產品質量投訴監督“3．15統一大行動”活動的通知》要求，為擴大宣傳，廳農機處、省農機鑒定站積極與省工商局、省消委會、省技術監督局等相關部門聯系，把農機“3．15”活動參與到全省“3.15”活動中，于3月15日，分別在昆明市金馬碧雞廣場、大理州洱源縣設立了“全國農機產品質量投訴監督3．15統一大行動云南分會場”，開展以“科學消費”“讓農民明明白白買農機”為主題的宣傳咨詢活動。印發《農機產品“三包”規定》、《科學消費》畫冊、《中消協農機投訴站對廣大農民朋友購買農機的“三要三不要”忠告》等宣傳材料2107份，向社會公布云南省農機產品質量投訴電話。活動收到了良好效果，現場接受咨詢14次，受理了通海縣農戶朱學良及會澤縣農民何禮祥的質量投訴。

（三）繼續推行農機推廣許可證制度，嚴格證后管理，嚴厲打擊假冒許可證行為。積極主動到農機銷售網點，生產廠家進行質量認證宣傳，開展農機產品的技術鑒定、質量認證工作。20*****年，接受企業委托，按照《云南省農業機械推廣許可證管理辦法》的有關規定，對在我省市場銷售的變型拖拉機、粉碎機、青飼料切碎機等48種機型核發或換發了《云南省農業機械推廣許可證》，同時，針對審核中出現的問題，對企業提出了加強管理，規范生產，提高產品質量的具體建議和要求。

（四）由省級農機管理部門牽頭，廳局農機事業單位參與，有關地、州、市、縣農機部門參加，草擬了《云南省農機農田作業標準》、《云南省變型拖拉機地方標準》，準備予以施行。為規范化管理奠定基礎和條件。

五、繼續組織實施農業部“農機管理人員培訓計劃”。在認真總結2001年首期培訓班經驗的基礎上，今年采取了分片分主題組織培訓的方式。分別于7月和11月，在大理、蒙自分片對各地、州的農機管理技術人員進行集中培訓。培訓中，將重點講授“科學管理與農機化”、“設施農業、農機新機具”、“加入WTO與農機化節水灌溉”、“農機科技項目申報與驗收”等重要課程。此外，省農機管理部門還委托迪慶州、曲靖市、思茅地區、德宏州等地州農機部門對片區和屬地的農機管理人員、監理人員進行培訓，人數超過1000人，納入省級培訓的范圍。

六、積極做好利用韓國政府貸款建設我省水稻機械示范區項目前期準備工作。按照財政部、農業部外經中心要求，積極主動請省財政廳涉外處有關人員及部分項目實施縣進行了實地調研，了解項目準備情況和管理辦法后，省財政廳按財政部要求出具了還款承諾函，并編制項目可行性研究報告。財政部已復函同意我省為該項目實施省份之一，并確定該項目為一類轉貸方式。4月22日至25日承辦了在我省召開的利用韓國政府貸款建設水稻機械化示范區項目采購公司評定會議。農業部外經中心和安徽、湖南、湖北及我省等四個項目實施省份的財政廳、農業廳（農機局）有關人員參加了會議。會議組織與會代表對我省部分項目實施縣進行了考察。目前該項目準備工作正在緊張進行中。

在各級黨委、政府的領導支持下，經過全省各級農機部門的共同努力，我省農機化發展繼續呈現良好的發展勢頭，但是也存在許多不足。新時期農機化如何適應農業結構調整？先進適宜技術普及程度低等問題急待解決。20*****年，全省各級農機工作者將繼續以鄧小平理論為指導，認真實踐總書記“三個代表”的重要思想，圍繞“興機富民行動計劃”的實施和“農機質量安全年”活動的開展，大膽探索適宜我省省情的農機科技發展道路，加大技術推廣和依法管理的力度，力爭到20*****年底全省農機總動力達到1450萬千瓦,農業機械原值達到80億元,拖拉機總數達到37萬臺,完成機耕面積780萬畝,機收面積55萬畝,機播面積40萬畝。

為實現上述目標，在20*****年要做好以下幾方面的工作：

（一）緊緊圍繞農業結構調整發展農機化。農業結構調整是提高農業整體素質與效益，增加農民收入的根本途徑，當前農業結構調整已進入全面深化和提高水平的新時期，農機化要適應農業結構調整的新變化、新趨勢，首先要加快配套農機化技術及機具的引進和應用，擴大成熟適宜先進農機技術的普及范圍，為農戶提供裝備支持，滿足農業結構調整和農民的需求。其次，進一步優化農機裝備結構，以增量調整帶動存量優化，以促進結構升級，走數量、質量、效益并重和協調發展的路子。第三，針對本地特色，因地制宜，在加快主要糧食作物生產機械化步伐的基礎上，突出區域優勢，抓住需求熱點，重點抓好果蔬、草場、退耕還林等生產建設項目機械化，提高農機化生產水平，促進農業生產力發展。

（二）以質量安全為重點，進一步加強農機推廣鑒定和質量認證工作。在推廣鑒定內容上，進一步突出安全、環保和適應性能，對涉及使用者生命安全、關系農產品質量安全和適應性要求較高的農機產品嚴格把關。加強推廣許可證后管理和監督工作，對質量下降達不到標準要求的產品要撤消其獲證資格。同時，積極開展打擊假冒偽劣農機產品和假冒、偽造農機“推廣證”等違法行為，維護廣大農機消費者使用者合法利益。

（三）進一步加強農機安全監理工作。嚴格按照國務院和地方政府賦予農機化管理部門的職能規定，加強對拖拉機、聯合收割機、農用運輸車等農業機械的安全管理。繼續開展以整治“黑車非駕”為重點的專項治理活動，從源頭上消除事故隱患，保障人民生命財產安全。結合新形勢發展，加強農機監理隊伍建設，搞好“文明監理、優質服務”示范窗口創建活動，以方便農機手服務“三農”為宗旨，提高執法水平和服務質量，樹立良好執法形象。

廳農機處