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*年，*市文化局緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，堅持科學發展觀，按照“三貼近”的要求，積極貫徹《*市文化名城創建工作*年行動綱領》，抓機遇促發展，謀創新求突破，有力地推進了我市文化事業的發展。

一、文化體制改革進展順利，文化產業加快發展

1、建立文化管理體制。根據《*市文化管理體制改革實施方案》（嘉委辦發[2004]73號）的精神，*市文化局和各縣（市）積極抓緊落實文化管理體制改革工作，總體來看，目前我市文化管理體制改革進展順利，全市文化廣電新聞出版局均已掛牌，領導班子基本配齊，市局和縣（市）“三定方案”均已批復；*市文化市場行政執法支隊已掛牌，部分縣（市）綜合執法機構改革方案已批復。

2、深化文化事業單位改革。對*市圖書館、博物館、群藝館等公益性事業單位進行新一輪改革，通過深化人事管理和分配制度改革，增強內部活力，提高服務質量，豐富服務內容。市演出公司、電影公司等經營性事業單位通過前期調研、動員、資產審計、評估，改制工作基本完成。市越劇團等單位的撤銷、注銷方案已經批復，目前人員分流安置、資產移交工作已經完成。

3、積極培育市場主體，拓展演藝業、電影業、音像制品業。以*大劇院之友聯誼會為依托，引進50場高雅藝術演出，觀眾近3.5萬人次，繁榮了演出市場。以華庭國際影城為龍頭，電影業發展態勢良好，市區共放映電影11584場次，觀眾接近18.8萬人，收入達到350萬元。大力發展音像連鎖業，迄今市區已發展嘉禾音像連鎖直營門店36家。制定了*市文化事業“*”發展規劃和文化產業“*”發展規劃。

二、文藝活動頻繁，文藝創作喜獲豐收

4、文藝活動頻繁。舉辦了“金雞舞春”*市鬧元宵文藝行街表演、*市四季合唱音樂會、第四屆*市“社區之聲”文藝會演、“*市首屆小幅水彩畫展”、“浙江省女攝影家作品展”、*“讀書樂”全國攝影比賽優秀作品巡回展和第九屆中國少兒戲曲小梅花薈萃浙江賽區決賽等活動；市文聯與南湖晚報舉辦《煙雨樓》文學成長季刊首發式；法國路易·羅比尼雅雕塑展在*市文化中心星光廳隆重舉行開幕式；江南文化節期間，舉辦和承辦了*中國·*江南民間收藏聯展、江南民族民間文化保護與發展論壇、*中國·*國際漫畫展、第八屆巴金國際學術研討會、“烏鎮杯·秀麗*”攝影大獎賽等活動，在全省乃至全國產生了較大的影響。

5、文藝創作碩果累累。據初步統計，我市獲得省級以上榮譽的各類文藝作品近70件。音樂劇《五姑娘》繼榮獲文華大獎后又摘取第田漢戲劇獎劇本一等獎，音樂小品《菊花飄香》獲國家級金獎，電視文藝欄目《當湖十局》獲浙江省廣播電視文藝獎一等獎，記錄片《出版先驅——張元濟》獲浙江省廣播電視新聞獎（社教類）二等獎，《船歌》獲“浙江省第五屆新作品演唱大賽”創作金獎、表演金獎。我市美術創作依然在全省保持領先地位，在全國水彩畫展中我市作者獲得銅獎和優秀獎（全省唯一的銅獎和優秀獎）。在全省第四屆油畫大展中，我市有59件作品入選，成績居全省首位。我市青年作家群體創作勢頭迅猛，50多篇小說在《當代》等全國性的文學刊物上發表，小說《失明的孝禮》榮獲由《廣州文藝》、《芳草》、《青春》和《萌芽》四家雜志社聯合舉辦的第二屆“四小名旦”青年文學獎佳作獎，近150首詩歌在全國各大報刊雜志上發表。

三、加快基層文化建設，推進社會文化事業

6、抓好基層文化陣地建設。南湖區、秀洲區通過省級文化先進區考核驗收。今年，我市進一步加大對東海明珠工程的創建力度，新創建省、市級“東海文化明珠”鎮（街道）分別為10個和9個，其中秀洲區、嘉善縣、平湖市實現“東海文化明珠”滿堂紅。新建文化信息資源共享工程基層二級中心36個，實現了館藏書目數據與數字圖書一站式檢索，開發了館際互借互還的“一卡通”軟件，組建和改建了兩個*市圖書館分館。加強行政村文化活動中心（室）建設，今年新創建村文化活動中心（室）304個，全市村文化活動中心（室）建成率達到58%，其中海寧市實現村文化活動中心（室）全覆蓋。加強對基層文化陣地的管理工作，出臺《*市基層文化陣地管理辦法（試行）》和《*市特色文化鎮命名辦法》。

7、創新載體，廣泛開展群眾文化活動。成功承辦*中國·*江南文化節重要群眾文化活動。今年的江南文化節以民間文化為主題，強調民俗性、地域性和互動性，從10月16日至11月9日，先后組織開展了開幕式“吳風越韻”江南民間文藝行街表演、江南民族民間工藝美術博覽會、江南民族民間文化保護與發展論壇、江南絲竹湖畔音樂會、“秋之歌”江南風情合唱音樂會、閉幕式“水墨江南”文藝晚會等活動，取得了良好的效果。開展市區百場廣場電影、百場廣場文藝演出，全市千支農民文體隊伍、千場戲曲歌舞演出和萬場電影、萬冊圖書下農村進社區的“雙百、雙千、雙萬”活動，據統計，市區共放映廣場電影615場次，舉辦廣場文藝演出179場次，全市舉辦戲曲歌舞下鄉演出1338場次，電影下農村進社區放映10522場次，共計觀眾達255萬人次，村級農民文體團隊達到1574支，萬冊圖書下農村進社區活動如火如荼地開展，其中市級流動圖書1萬冊，縣級流動圖書4.69萬冊，鎮級流動圖書6.43萬冊。平湖市新倉鎮在全市率先開展了“文化綠卡”工程試點工作，取得了較好的社會反響。

8、市縣聯動，加強基層文藝團隊建設。市、縣（市、區）兩級業余藝術團先后成立。市群星業余藝術團擁有演職員200人，組織下鄉進社區演出81場次。7個縣（市、區）業余藝術團共有演職員3483人，舉辦文藝演出567場次。市本級已組建初具規模和水平的合唱團達160多支，團員近8000人，先后組織舉辦了*市四季合唱音樂會。

四、文化遺存保護工作穩步推進，博物館公共服務意識顯著增強

9、堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，實施文物保護項目。今年省政府公布了第五批省級文物保護單位，全市共有11處不可移動文物名列其中，至此我市省級文物保護單位增加至27處，從而提升了文物保護的層次。完成了《*曝書亭保護整治設計方案》、《馬家浜博物館設計方案》、《朱生豪故居維修方案》、《*天主堂保護修繕設計方案》。《*馬家浜遺址保護（利用）規劃》也已編制完成，省文物局專家進行了評審。梅灣街、月河、蘆席匯三片歷史街區保護整治工程進展順利，歷史文化名城保護取得明顯成效，市級文物保護單位金九避難處、韓國臨時政府要員住址修復并陳列布展后已全面對外開放，朱生豪故居修繕工程已經啟動。完成了國保單位南湖煙雨樓和市級文保單位清真寺的修繕，省級文保單位曝書亭保護修繕工程也已動工，預計明年初竣工。制作并安裝了一批文物保護標志牌。搶救性考古發掘成果頗豐，平湖圖澤遺址發現良渚墓葬39座，出土文物400多件。在杭浦公路建設中對海鹽魏家遺址、朱家浜遺址進行了搶救性考古發掘。配合省考古所對馬家浜遺址進行勘探。

10、加強民族民間藝術搶救保護和資源普查工作。各地先后開展了對重要瀕危民間藝術項目的保護與搶救工作，上半年，我市海寧皮影戲、平湖鈸子書、海鹽滾燈、嘉善田歌、硤石燈彩、桐鄉藍印花布、海鹽騷子等7個民間藝術項目列入首批浙江省非物質文化遺產代表作名錄；下半年，完成海寧皮影戲、硤石燈彩、平湖鈸子書、海鹽滾燈、嘉善田歌、桐鄉藍印花布、海鹽騷子以及浙北軋蠶花廟會（與湖州市聯合申報）共8個民間藝術項目的第一批國家非物質文化遺產名錄申報工作，其中海寧皮影戲和硤石燈彩被列入第一批國家非物質文化遺產名錄推薦項目公示名單。全市各地先后完成民族民間藝術資源普查工作，通過普查，全市共確立保護項目136個，其中表演藝術項目64個，造型藝術項目72個。7月上旬，我市認真組織展品參加首屆浙江省民族民間工藝美術博覽會，共有10個品種50余件民間藝術代表作品參展。

11、強化社會服務意識，宣傳教育成果喜人。各博物館、紀念館、美術館等文博單位，充分發揮自身優勢，在建立和完善公共文化服務體系以及為公眾提供優良的文化產品方面成績顯著，樹立起了良好的社會形象。市本級文博單位共舉辦各類展覽33個，參觀人次近21萬，特別是*博物館承辦的《勿忘歷史警鐘長鳴》——*市紀念抗日戰爭勝利60周年大型圖片展，切合時勢，觀眾踴躍，社會反響強烈。《*考古新發現成果展》等文物主題聯展以及蒲華美術館舉辦的《中國·*國際漫畫展》等展覽也取得較大成功。配合中韓旅游合作大會，金九避難處《金九在*》展覽在韓國產生了廣泛的影響，促進了中韓經濟文化的交流。館藏文物的基礎工作得到加強，完成了近萬件全市館藏書畫的鑒定和定級。文物鑒寶活動的舉行以及培訓講座的舉辦，滿足了社會對文物知識的渴求，顯示出文博單位社會服務意識增強。圍繞“5·18”國際博物館日“博物館：溝通文化的橋梁”這一主題，全市文博單位開展了形式多樣的系列活動，產生了一定的社會影響。為弘揚*悠久燦爛的歷史文化，編纂出版了《崧澤、良渚文化在*》一書。

五、開展專項整治工作，促進文化市場健康發展

12、積極開展專項整治工作。認真組織開展了打擊盜版光盤春季專項治理、文化市場夏季專項行動、秋季出版物市場專項整治、校園周邊文化環境整治、印刷復制業專項整治等各類專項整治工作。在專項治理過程中，以抓大案要案查處為突破口，端窩點、打團伙，共端掉非法出版物地下倉庫6個，是*迄今為止查獲窩點最多、數量最大的一年，四名涉案人員被移送公安部門追究刑事責任，有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，進一步凈化了我市的文化市場。據統計，今年以來，全市文化市場管理部門共出動檢查9*3人次（市本級2*4人次），檢查經營單位21556家次（市本級5381家次），受理舉報278起（市本級111起），立案查處違規經營單位181家次（市本級46家次），取締無證779家（市本級222家），吊銷許可證4家（市本級1家），收繳非法音像制品115315盒（市本級71137盒）、電子出版物13389盒（市本級13207盒），收繳非法書刊43837冊（市本級31719冊），罰款65.8萬元（市本級22.15萬元）。

13、制定*市網吧總量和布局規劃，組建*市網吧行業協會。根據上級部門的有關文件精神，出臺了*市互聯網上網服務營業場所經營單位準入和布局規劃，引導我市網吧業向規模化、連鎖化、主題化、品牌化方向發展，進一步完善我市互聯網上網服務營業場所長效管理機制。積極探索通過行業自律組織加強網吧行業法治化、規范化管理，8月18日，成立了我市首個文化行業組織——*市互聯網上網服務行業協會，共有105家網吧加入行業協會。

14、加強制度建設和隊伍建設。隨著行政管理體制的調整，急需建立科學的工作機制、嚴密的工作流程和完備的工作規范，來增強依法行政、依法辦事的能力。今年重新修訂了文化市場行政審批制度，進一步增強了行政審批工作的透明度。落實文化市場管理聯席會議制度，定期研究有關文化市場管理政策、規劃、發展等重大事項，分析研究市場管理中突出問題和重點工作，通報、研究日常行政審批工作和文化行政處罰等工作。組建了市本級百人文化市場義務監督員隊伍，動員社會各方力量參與對文化經營活動和文化市場行政執法工作的監督，進一步促進市本級文化市場健康有序地發展。

六、增強責任意識，做好廣電行政管理工作

15、認真做好2004年度*市廣播電視節目政府獎評選的組織實施工作。堅持從實際出發，簡化評選程序，歸并評選項目，認真擬制和細化工作方案，主動做好協調組織工作，按時保質地完成了各項市級廣播電視政府獎的評選和上報參加省、全國政府獎的參評工作。在全省廣播電視政府獎評選中取得較好成績，全市有45件（次）作品獲獎，其中一等獎4個，二等獎16個，三等獎25個。同時，協助市外宣辦做好對外傳播“金鴿獎”廣播電視節目評選的組織工作，努力協調好全市廣電播出機構參加全省廣播電視節目技術質量獎等技術類獎項的評選。

16、加強服務意識，堅持依法行政。按照行政管理的職能要求，認真做好規劃協調、資格準入、行政監管、審核審批等廣電行政管理工作，努力為全市各廣播電視播出機構和廣大群眾提供優質服務，做好市廣電總臺的審核報批、市廣電總臺廣播主頻率擴大發射功率和廣播經濟頻率更名的審核報批、市縣兩級廣播電視播出機構的相關行業檢查上報、全市地面衛星及視頻點播許可證的換發、全市鄉鎮廣電站重新審核登記等工作。同時，堅持依法行政，及時辦結上級廣電管理部門下達的廣播電視節目、廣告等方面的行政監管任務。組織開展的“兩個面向”廣播電視宣傳活動評比、電視青年記者職業聯賽、廣電系統民主評議行風等活動均獲得省主管部門的好評。

17、認真履行有關職能，努力做好廣播電視安全播出的協調工作。一是根據省廣電局的工作要求，組織召開了全市廣播電視安全播出工作會議，組建了*市廣播電視安全播出領導協調小組，并對建立縣（市）廣播電視安全播出領導協調小組和市、縣廣播電視臺建立、完善廣播電視安全播出指揮部的工作提出明確要求。二是及時傳達好上級指示精神，協調落實“五一”、“十一”、黨的十六屆五中全會期間、抗擊臺風等自然災害期間等重要保障期和日常的安全播出工作，同時，堅持按要求實施安全播出值班。三是認真貫徹省委610辦公室和省廣電局關于強化技術防范措施，確保廣播電視安全播出的工作要求，召開專題會議進行部署，并及時了解進度，加強督促。四是認真擬制方案，參加好我市邪教重大突發事件應急處置指揮中心組織的“*市廣播電視‘反插播’演習”，提高應對重大突發插播事件的能力。

七、強化監管，推進新聞出版工作

18、開展印刷復制業專項整治工作。從2004年底至今年6月底，在全市范圍開展了印刷復制業專項整治活動，共檢查印刷復制企業1999家次，收繳違法出版物印刷復制品4600多件，收繳侵權商標標識28.4萬張，罰款37.9萬元。通過專項整治，全市共注銷不符合條件的企業6家，降格包裝裝潢企業5家，歸并各類印刷企業400多家。并完成上報全市1300多家印刷企業數據庫，為進一步加強對印刷復制企業監管提供了可靠的保障。

19、落實政府軟件正版化工作。我市專門成立了*市使用正版軟件工作領導小組及其辦公室。我局根據工作職責和工作要求，協調各辦公室成員單位聯合開展工作，對市級政府部門軟件使用情況進行了摸底調查，制訂了《*市政府軟件正版化工作方案》。同時加強對全市各縣（市、區）政府軟件正版化工作的督促和指導，召開了全市正版化工作會議。在市政府領導的關心支持下，市、縣兩級政府全部落實了正版辦公軟件的采購經費，確保了預定目標的完成。

20、抓好企業報年檢初審和行業協會建設工作。根據上級部門有關文件要求，自10月中旬開始，我局對上報的《*電力報》、《茉織華報》等10家企業報的材料進行了初審。近年來，我市印刷業得到了迅猛的發展，企業數量和生產規模空前壯大，產業形態日益明顯，為進一步推進行業協會建設進程，完善印刷企業行業自律機制，8月份舉行了*市印刷行業協會第二屆會員大會，共有100余家印刷企業參加，會議充實了會員單位數量，修改了協會《章程》，順利地選出了二屆理事會正副會長及理事成員。

八、抓好黨員先進性教育，黨的建設和機關效能建設取得成效

21、認真開展保持共產黨員先進性教育活動。在市委的正確領導下，在市委先教辦和督導組的精心指導下，局黨委按照“精心組織、周密安排、聯系實際、注重實效”的總體要求，扎實做好保持共產黨員先進性教育活動的各項工作，做到規定動作嚴謹規范，自選動作特色鮮明，圓滿完成了先進性教育活動的各項任務，受到市委督導組的充分肯定，黨員和群眾的普遍認可。基本做法是各級黨組織牢牢把握“關鍵是要取得實效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求，抓住主線，突出主題，扎實有效地抓理論武裝、抓學習實踐、抓作風轉變、抓邊學邊改、抓整改提高、抓長效機制建立，做到思想認識到位，領導表率到位，組織機構到位，宣傳督導到位。

22、進一步抓好局黨委中心組和黨員干部的理論學習教育。制定并下發了《*年市文化局黨委中心學習組理論學習計劃》。健全學習機制，出臺了《*市文化廣電新聞出版局黨委會議制度》，建立每月“學習日”制度和領導干部聯系基層制度。創新學習形式，中心組理論學習擴大到局機關全體同志，每兩個月進行一次下屬單位領導和局中層干部學習交流會。現在共集中學習23次（含擴大學習會），學習時間為19.5天。

23、加強黨風廉政建設和機關效能建設。學習傳達省、市關于黨風廉政建設和反腐敗精神，對今年的工作進行了部署。落實黨風廉政建設責任制，出臺了《局機關工作人員廉潔從政建設若干規定》等26項制度。大力開展機關效能建設。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，開展以“增強能力素質、強化監督檢查、規范行政行為、提高服務水平、構建長效機制”為主要內容的機關效能建設，逐步構建以思想教育為主導，制度建設為依托，效能監察為重點，提高群眾滿意度為落腳點的多層次、寬領域的效能建設工作體系。

24、做好建議提案的答復落實工作，受到市委、市人大、市政府、市政協四家辦公室表彰，被評為*年度建議提案辦理工作先進單位。此外，切實做好來信來訪的接待和處理工作，認真落實社會治安綜合治理工作，認真做好老干部工作，定期組織老同志理論學習和有益的活動，建立健全局機關黨總支、工會等群團組織。