獨家原創(chuàng):農(nóng)村信用社的發(fā)展工作總結(jié)

時間:2022-07-06 10:48:00

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獨家原創(chuàng):農(nóng)村信用社的發(fā)展工作總結(jié)

提起信用社的歷史,可以說是歷史悠久。**年底,全縣信用社數(shù)量最高時達到了XX個,中間經(jīng)過多次的變遷調(diào)整。但是無論怎么變,我們縣第一個信用社的成立具有歷史性的意義。從**年至今,信用社從一個小村莊發(fā)展到遍布城鄉(xiāng)的信用網(wǎng)絡(luò),從XXX元的存款,發(fā)展到現(xiàn)在的十幾億的資產(chǎn),由XX名從業(yè)人員,發(fā)展到現(xiàn)在的XX多人信合隊伍,從過去寄人籬下,發(fā)展到現(xiàn)在的農(nóng)村金融的“龍頭老大”,歷經(jīng)了半個多世紀(jì)的風(fēng)雨歷程。在機構(gòu)隸屬上,也歷經(jīng)多次變革。按其所有制的階段變化,分以下五個歷史階段:

第一階段:合作制階段

這一時期正是建國初期,生產(chǎn)力低下,百廢待興。當(dāng)時我縣的農(nóng)村信用社,資本金由農(nóng)民入股,干部由社員選舉,通過信貸活動為社員的生產(chǎn)生活服務(wù),基本保持了合作制的性質(zhì)。盡管當(dāng)時規(guī)模較小,管理水平也不高,但合作制體現(xiàn)的比較充分,在恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟方面發(fā)揮了積極作用。

第二階段:所有制階段

這個階段,主要是我們國家“”和“”期間。受當(dāng)時“左”的思想路線和錯誤政策的影響,農(nóng)村信用社被三次下發(fā)地方基層政權(quán),也就是先后下放到、生產(chǎn)大隊、貧下中農(nóng)管理,農(nóng)村信用社基本成為基層社隊的金融工具。縣志記載:“**年底,全縣信用社實行由貧下中農(nóng)管理。每公社留一名信用社干部,實行半脫產(chǎn),其余的一律回村勞動,對留社的干部采取記工補貼辦法。”這個時期,是對農(nóng)村信用社發(fā)展造成嚴(yán)重摧殘的時期。不管是管理還是業(yè)務(wù)都比較混亂。

第三階段,由農(nóng)業(yè)銀行進行管理階段。

在這個階段,國務(wù)院提出“農(nóng)村信用社是集體所有制的金融組織,又是農(nóng)業(yè)銀行的基層機構(gòu)”,農(nóng)村信用社走上了“官辦”的道路。

第四階段,中國人民銀行托管階段

**年8月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》。同年12月25日,我縣農(nóng)村信用社與縣農(nóng)業(yè)銀行正式脫離行政隸屬關(guān)系,農(nóng)行不再領(lǐng)導(dǎo)和管理信用社。和農(nóng)行分家后,信用社自立門戶,業(yè)務(wù)管理和金融監(jiān)管分別由縣聯(lián)社和人民銀行承擔(dān)。這種情況一直持續(xù)到20**年底。

第五階段,20**至今。銀監(jiān)會監(jiān)管階段

從20**年開始,農(nóng)村信用社進入了一個新的改革和發(fā)展階段。這一年的6月27日,國務(wù)院下發(fā)了一個文件,就是《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》,按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、國家適當(dāng)扶持、地方政府負責(zé)”的總體改革要求,由省政府對農(nóng)村信用社實行間接、宏觀管理,銀監(jiān)會依法行使對農(nóng)村信用社的金融監(jiān)管職能,省聯(lián)社做為信用社的行業(yè)管理部門。20**年XX月,我們XX省啟動農(nóng)村信用社改革。20**年X月,省聯(lián)社掛牌,20**年X月X,我縣統(tǒng)一法人社掛牌開業(yè)。20**年X月X,我縣專項票據(jù)兌付成功。

20**年,我們經(jīng)過緊張的籌備,完成了統(tǒng)一法人社組建和經(jīng)營機制的重大轉(zhuǎn)換,也就是由二級法人到統(tǒng)一法人管理模式的轉(zhuǎn)變。XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社,這個名稱雖然與原來的名字雖然只是二字之差,性質(zhì)卻發(fā)生了本質(zhì)性的變化,兩者也有本質(zhì)的區(qū)別。原來的聯(lián)社,叫XX縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社,是各個具備法人資格的農(nóng)村信用合作社按照平等互利的原則,自愿出資入股組成,實行民主管理、主要為信用社服務(wù)的聯(lián)合經(jīng)濟組織,是獨立的企業(yè)法人。信用社也是獨立的法人。現(xiàn)在新組建的聯(lián)社,是由轄內(nèi)自然人、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟組織入股組成的合作制社區(qū)性地方金融機構(gòu),注冊資本為人民幣XXX萬元。它是在原來聯(lián)社和XX個信用社的基礎(chǔ)上合并組建,由XX家企業(yè)法人和XX戶自然人共同發(fā)起的。轄內(nèi)的信用社、分社是本聯(lián)社分支機構(gòu),不具有法人資格,在本聯(lián)社授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),民事責(zé)任由聯(lián)社承擔(dān)。

聯(lián)社成立后,選舉產(chǎn)生了首屆理事會、監(jiān)事會、社員大會。社員大會是聯(lián)社最高權(quán)利機構(gòu),由XX人組成,其中職工社員代表XX人,非職工社員代表XX人。聯(lián)社理事會由XX名組成,其中:外部理事XX人,職工理事XX人。監(jiān)事會由職工代表和非職工社員代表組成。監(jiān)事會成員為XX人,其中職工監(jiān)事XX人,非職工監(jiān)事XX人。統(tǒng)一法人社成立后,財務(wù)統(tǒng)一核算,人員統(tǒng)一調(diào)配,財產(chǎn)統(tǒng)一管理,資金統(tǒng)一調(diào)度,開始實行扁平化、集約化的統(tǒng)一法人社管理模式,逐步實現(xiàn)由原來管理型向經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變,迅速提升了業(yè)務(wù)規(guī)模、提高了整體盈利能力。作為各分支機構(gòu)的管理平臺,在推進行業(yè)管理、深化改革等方面發(fā)揮了很大作用,為票據(jù)兌付提供了組織保障。

20**年,農(nóng)村信用社的改革還在進行。未來信用社的改革和發(fā)展方向,可以概括為一個方向,一個平臺。

一個方向,就是股份制的改革方向;一個平臺,就是建立建立農(nóng)村信用社全國性服務(wù)平臺。

銀監(jiān)會將要最終實行股份制的改革方向。要穩(wěn)步推進股份制改造,要“加快提高股權(quán)集中度”,按照“先發(fā)達地區(qū)、后欠發(fā)達地區(qū),先城市、后農(nóng)村,先符合條件機構(gòu)、后不符合條件機構(gòu)”的原則,爭取用2-3年時間,基本完成股份制改造工作。對具備商業(yè)銀行組建條件的,引導(dǎo)組建商業(yè)銀行;對計劃組建統(tǒng)一法人社的,鼓勵其組建股份制的統(tǒng)一法人社;對不符合統(tǒng)一法人社組建條件的,要加強政策引導(dǎo),督促地方政府加大扶持力度,協(xié)助引入境內(nèi)外其他投資者,盡快達標(biāo)改制。過去我們所進行的改革,一直是圍繞恢復(fù)信用社的合作性質(zhì)進行的。**年,國務(wù)院提出把農(nóng)村信用社辦成群眾性的合作金融組織;20**年,國務(wù)院提出的農(nóng)村信用社改革方案,也是合作制、股份合作制、股份制并存。一直到現(xiàn)在,我們?nèi)匀欢ㄐ詾楹献髦粕鐓^(qū)性地方金融機構(gòu)。這是寫進社章的。大家可能會想,合作制怎么了,為什么要實行股份制?

股份制和合作制,有三點相同,又有三點不同。三點相同,都采取:入股的方式籌集資金;民主的方式經(jīng)營決策;分紅的方式成果分配。

三點不同:聯(lián)合的主體不同。合作制是勞動者的聯(lián)合,股份制是資本的聯(lián)合。經(jīng)營的目的不同。合作制堅持為社員服務(wù)的宗旨,而股份制追求利潤最大化。管理的方式不同。合作制社員具有平等的權(quán)力,不管入股數(shù)額大小,合作社均實行一人一票表決權(quán)制度。股份制講究的是資本的平等權(quán)力,實行按股授權(quán)表決制度。

隨著市場經(jīng)濟程度化的提高,我們信用社的生存環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。農(nóng)村信用社實行股份制經(jīng)營,更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,有利于增強農(nóng)村信用社自我約束,自擔(dān)風(fēng)險,自求平衡,自我發(fā)展的能力,促進信用社搞活經(jīng)營。按照股份制方向深化產(chǎn)權(quán)制度改革,是市場長期選擇的結(jié)果和要求,是解決農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明的出路和路徑,也是進一步深化管理體制改革的前提和基礎(chǔ)。那么,我們搶過搶不過其他的同行?通過對轄區(qū)內(nèi)客戶金融服務(wù)需求情況進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在金融服務(wù)方面,還有一定差距。一是非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不到位。調(diào)查的10戶貸戶中,持有農(nóng)、工、中行的銀行卡取款、結(jié)算的占到了100%,使用網(wǎng)上銀行的100%,而農(nóng)村信用社目前還沒有自己的銀行卡和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。普遍存在企業(yè)客戶在信用社貸款,在其他銀行存款、結(jié)算的現(xiàn)象。現(xiàn)在各企業(yè)跨省交易、結(jié)算的現(xiàn)實十分普遍。我們僅限于省內(nèi)的通存通兌,已不能適合企業(yè)的需要。二是服務(wù)不到位。信用社內(nèi)外形象、職工素質(zhì)、業(yè)務(wù)效率偏低;三是宣傳公關(guān)不到位。今年以來,我們農(nóng)村信用社全省通存通兌業(yè)務(wù)、全國電子匯兌業(yè)務(wù)、“農(nóng)民工銀行卡”業(yè)務(wù)、銀行承兌匯票及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)相繼開通。但是,從調(diào)查的情況看,企業(yè)對這些業(yè)務(wù)的開辦不甚知曉和了解,更不用說到信用社具體經(jīng)辦。所有這些,都需要我們盡力去改變。實際上,我們的網(wǎng)點最多。全國各地,哪兒也有信用社。如果連起一張大網(wǎng),就會大大增強市場競爭力,網(wǎng)到更多的大魚。

我們這個夢想,在不久的將來就要實現(xiàn)。今年**月**日,20**年全國省級農(nóng)村合作金融機構(gòu)理事長聯(lián)席會議召開,30家省市農(nóng)村信用聯(lián)社高管人員齊聚內(nèi)蒙,審議通過了《關(guān)于建立農(nóng)村合作金融機構(gòu)全國性服務(wù)平臺的設(shè)想》。也就是說,在目前我國大量的、分散的法人單位,在沒有全國總社的情況下,建立覆蓋全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的服務(wù)平臺,滿足信用社面對金融大市場的需要,服務(wù)全國信合。這個全國性的服務(wù)平臺,包括全國性的資金清算服務(wù)平臺、資金調(diào)劑服務(wù)平臺、票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)平臺、理財產(chǎn)品平臺、產(chǎn)品研發(fā)共享平臺、綜合信息交流平臺,真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏,促進各地農(nóng)村合作金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。

共同回顧信用社的發(fā)展歷程,展望信用社美好前景。用三句話概括,就是過去坎坎坷坷,現(xiàn)在奮進高歌,未來挑戰(zhàn)更多。半個多世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨,積淀了堅定向上的信合文化,也造就了我們一代信合人。歷史把時代的重任交給了我們,我們做為聯(lián)社機關(guān)的一員,更要加倍珍惜,加倍努力,立足本職,以實際行動,為信合事業(yè)的騰飛和發(fā)展,做出自己應(yīng)盡的貢獻。