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（一）

在認真貫徹落實黨的十七大精神和全面建設小康社會的重要時刻，我鎮根據上級有關文件精神，把開展書記鎮長大接訪活動作為體察社情民意，解決群眾訴求，促進社會和諧的有效途徑，使大接訪活動與加強黨的作風建設有機融合，相互促進，取得了良好成效，化解了一批積案，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題和疑難信訪問題，維護了一方社會和諧穩定,為沙市經濟開發區建設和發展，做出了應有的貢獻。

一、主要措施和做法

（一）加強領導，進一步明確目標任務。這次開展書記鎮長大接訪工作涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難并存。為全力維護社會穩定，構建和諧社會，鎮委、鎮政府把此項活動列入重要議事日程，加強領導，統籌兼顧，全面安排。一是召開鎮黨委會議。4月9日，黨委會認真傳達學習了中央、省委、省政府和市委、市政府關于縣委書記大接訪活動的有關文件精神，研究部署了我鎮“大接訪”工作，制定了實施方案。二是成立了“大接訪”工作領導小組。由鎮委書記任組長，副書記鎮長任常務副組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設“大接訪”活動領導小組辦公室，負責全鎮“大接訪”活動日常工作的組織、協調、督查和指導。三是實行黨政班子成員包村負責制。建立了科級領導帶隊、部門領導包村，村級干部包組的層層包案責任制，按照屬地管理原則，責任到人，做到人員、精力、時間三到位。

（二）精心部署，認真抓好矛盾糾紛的排查調處工作。按照“抓基層、打基礎，抓重點、帶全面，抓落實、出實效”的工作方針，鎮委、政府把“大接訪”活動與當前的中心工作同研究、同部署、同落實、同解決，切實加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調處力度。一是實行開門大接訪。鎮委書記、鎮長定期接待上訪群眾，其他領導輪流接訪，確保了從4月至12月底每日（除雙休日外）均有1名領導開展接訪工作，認真聽取上訪群眾的意見和建議，對上訪群眾反映的問題依法、依規給予答復和協調處理。自開展“大接訪”活動以來，共接待來訪群眾60余人次。二是實行黨政領導干部大下訪，認真排查矛盾糾紛。鎮委、政府安排了黨政領導干部大下訪工作日程，在執行領導接待日制度的基礎上，對分管領域內發生的信訪問題，采取“固定接訪、重點約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點地區、重點部位，認真排查矛盾糾紛，把信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態，做到“七包”，即：包調查、包處理、包信息、包勸返、包協調、包穩定、包回訪。三是認真推行首問責任制和限時辦結制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，對人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，落實了誰接待、誰協調、誰催辦、誰負責解決。本著“早排查、早發現、早介入、早控制、早解決”的原則，對一般性的問題，責任單位只辦不轉、限期辦理，就地化解；對疑難信訪事項，受理后按規定期限辦結；對不屬于本級職能范圍處理的信訪事項，必須及時逐級上報有關部門，嚴防小事變大事，久拖不決形成積案。四是進一步加強了市、區長信箱上信訪案件處理工作，做到群眾反映的重要信訪問題，鎮委、政府領導及時聽取情況匯報，認真協調處理，并將處理情況及時上報。五是開通熱心專線。實行24小時接聽受理，讓群眾有問題得到及時反映，有困難得到妥善處理。六是與各項工作統籌安排，做到“五個結合”。即把大接訪工作與解放思想大討論活動相結合；與當前的農業農村工作相結合；與園區項目建設相結合；與防災減災工作相結合；與“普九”工作相結合。變群眾上訪為領導干部下訪，認真搞好調查研究，認真排查矛盾糾紛，認真宣傳改革的政策，認真開展各類安全隱患排查工作，確保群眾的生命財產安全，妥善處理改革發展中出現的矛盾糾紛，為群眾辦實事辦好事，幫助群眾解決了一些實際問題。

（三）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面了解鎮委書記、鎮長大接訪活動的內容，準確運用政策法規進行有序信訪，我鎮采取多種形式進行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳。利用廣播、電視、向全鎮開展書記鎮長大接訪活動公告，明確了2008年4月至12月，書記和鎮長接訪日，明確了接訪地點、接訪時間和聯系方式。二是召開各種會議宣傳。召開鎮、村、組干部和村民代表、黨員等各種會議，安排部署了工作，明確了工作職責，也宣傳了法律法規及有關政策，讓群眾進一步了解信訪、支持信訪，暢通了訴求渠道，規范了上訪行為。三是及時編寫工作信息，大力營造“大接訪”活動的輿論氛圍。真實反映了工作情況。四是進村入戶，與群眾零距離接觸，開展交心談心，形成了黨政領導帶動、部門領導參與、廣大人民群眾積極支持的良好局面。

(四)整合力量，做到齊抓共管。根據鎮內的積案、要案及現場接訪案的關聯度，由鎮信訪工作辦公室召集相關部門的主要領導定期不定期召開信訪工作聯席會議，研究、部署和落實各項工作。通過聯席會議、領導包案和各級各部門各司其職、齊抓共管，上級交辦的4件信訪案件和本級排查出的83件重要信訪案件，其中書記鎮長接訪處理10件，其它案件均落實了責任單位和包保領導，現已全部結案。開展“大接訪”活動，進一步明確了信訪工作的屬地和部門責任，形成了齊抓共管的良好機制。

（五）完善制度，進一步規范信訪秩序。一是健全完善信訪工作制度。在原有的基礎上進一步健全和完善了黨政領導信訪接待日、矛盾糾紛排查、信訪聯席會議等制度，使信訪工作有法可依、有章可循。二是健全完善部門聯合辦理信訪案件工作機制，對一些復雜、涉及問題繁瑣的案件實行聯合辦公、共同解決。三是健全完善鎮、村、組三級信訪網絡建設。做到鎮有領導分管，有專人負責，村有支部書記具體抓，組有信訪信息聯絡員，專門負責轄區內矛盾糾紛的排查調處與化解以及信息的報送工作。同時加大矛盾糾紛排查調處化解力度，實行矛盾糾紛排查做到零報告制度。四是認真開展大下訪、大排查，扎實做好維穩工作。在今年兩會期間和重大節假日，鎮委、政府開展“拉網式”排查，并集中解決和化解了一批安全矛盾問題。

（六）狠抓落實，務求實效。按照“民有所呼，必有所應”的原則，對群眾反映的問題能當場解決的，決不拖，對當場解決不了，絕不推，認真分析，落實責任單位和責任領導。對暫時無法解決的歷史遺留問題，嚴格按照政策規定，講明原因，講透政策，引導群眾正確對待，以發展的眼光看待歷史遺留問題，說服群眾把精力轉移到發展生產，脫貧致富上來。對那些處理問題責任意識相對較弱的責任單位，加大了督查力度，要求限期解決，凡不按督辦通知要求及時處理，或因推諉拖拉，措施不力，處理不當致使事態擴大，造成影響的，按照《信訪條例》規定追究有關責任人的責任。

二、取得的主要成效

我鎮“大接訪、大下訪”活動的開展，不僅解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，同時也在改進各級領導干部的工作作風、密切黨群干群關系、增強黨員干部宗旨意識等方面取得了顯著的成效。

（一）維護了群眾的利益，解決了一些實際問題。如園區失地老年人生活困難補助問題，由原來的每月20元增加到80元左右；向湖村反映企業占地破壞水系問題得到了恢復；漁湖七組反映工業污染問題將采取整體搬遷形式修建還遷小區三期工程等。

（二）密切了黨群干群關系，營造了和諧共建的良好氛圍。領導現場接訪，黨員干部親自下訪，與群眾零距離接觸，面對面交流，不但促進了信訪問題的解決，而且增強了同群眾的感情，化解了群眾心中的怨氣，進一步密切了黨群、政群、干群關系。

（三）疑難信訪問題和重信重訪治理成效顯著。對事先排查出的信訪案件進行了梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，對重要信訪案件確定了責任單位和包案領導。能及時按“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，逐信逐件地明確了責任領導、責任人、辦結時限和辦理質量，避免了重信重訪事件的發生。

（四）控制了越級上訪事件的發生。通過“大接訪”活動，我鎮無一例赴省、市集體上訪事件發生，信訪總量大幅度下降。

（二）

信訪工作作為反映社情民意的"晴雨表"和維護社會穩定的"安全閥"，是人民法院工作的一個重要組成部分。近年來，楚雄州兩級法院緊緊圍繞"公正與效率"司法主題，始終把信訪工作作為立黨為公、司法為民、維護社會和諧穩定的一件大事抓緊抓好，不斷健全信訪工作機制，強化信訪工作管理，加大信訪工作力度，妥善處理好各類信訪案件，著力在化解矛盾糾紛上下功夫。為集中解決一批信訪突出問題，有效化解社會矛盾，確保奧運會期間我州涉法涉訴案件無人赴省進京非正常上訪，楚雄州法院系統深入解放思想，創新信訪工作方式方法，從今年7月份起安排部署了為期6個月的州縣（市）兩級法院領導聯合下訪接訪活動，從開展一段時間的情況看，深受社會各界的好評和老百姓的歡迎，取得了明顯成效，現將有關情況匯報如下：

一、主要做法和特點

（一）領導重視，部署周密。全州黨政領導干部大接訪大下訪活動會議召開后，中院黨組高度重視，立即召開會議進行專題研究，黨組成員統一了思想，大家一致認為，要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，牢記司法為民宗旨，發揚務實作風，堅持依法按政策辦事，切實做好涉法涉訴工作，維護社會的公平正義，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為全州經濟社會又好又快發展提供有力保證。會上制定了我院領導干部大接訪大下訪活動工作方案，成立了工作機構，并就兩級法院領導聯合接訪問題進行了深入研究討論和安排部署，為活動的開展開好了頭、起好了步。

（二）措施具體，落實有力。主要在抓好四個環節上下功夫。一是摸底調查。全州兩級法院對中央、省、州交辦的15件重信重訪案件，以及當事人可能赴省進京非正常上訪的案件，堅持"橫向到邊、縱向到底"的拉網式、全覆蓋排查，力爭做到排全、排深、排透，逐人登記，摸清底數，掌握第一手情況，為接訪打好基礎。二是公告。聯合接訪前，在州、縣（市）有關媒體或電子顯示屏、法院公告欄內進行公開公告，公布兩級法院接待領導的姓名職務、具體接訪時間、地點、形式，讓轄區內當事人廣泛知曉，了解接訪信息。對經常到兩級法院上訪的當事人，通過電話通知等形式進行重點約訪。三是接訪和下訪。州、縣（市）法院每月分別開展1次大接訪活動，每次時間1天。在此基礎上，根據接訪中反映出來的問題，兩級法院領導在認真研究的基礎上，適時組織開展聯合接訪，在信訪接待點親自接待群眾來訪，傾聽信訪群眾的訴求，嚴格把握政策法律界限，因案施策，親自協調解決群眾的合理訴求。凡事實清楚，符合有關政策法律規定，屬于法院職責范圍的信訪事項，都依法受理，認真調查處理，合情合理地予以解決。對于能當場解決或答復的信訪問題，當場解決或答復；對于不能當場解決或答復的，責成相關部門進行調查處理，分解落實責任，明確責任部門和責任人，限期予以答復；對于法院無法解決或答復的，做好解釋工作，給來訪人一個明白。對應當解決又一時難以解決的，在說明情況、做好解釋工作的基礎上，積極創造條件，分步解決。此外，對特別是涉及到赴省進京同時又屬非正常上訪的重信重訪，兩級法院領導共同深入基層下訪，重點進行約訪接待，變被動接訪為主動下訪，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。在大接訪大下訪過程中，兩級法院領導始終堅持把解決信訪問題的過程變為宣傳法律政策的過程，教育引導信訪群眾以合法的方式維護自己的合法權益，以理性的方式表達個人訴求，自覺維護信訪秩序和社會秩序。四是研究落實。對接訪下訪中收集到的信訪事項，兩級法院領導坐下來認真梳理，研究部署，督促落實，做到信訪問題不查清不放過、不解決不放過、有關措施不落實不放過，力求給信訪人一個明確的答復，確保接訪下訪工作的針對性和有效性。同時，認真總結此次下訪接訪工作的經驗和不足，認真研究解決信訪工作中反映出來的法院干警在工作態度和工作作風以及案件質量等方面存在的問題，為有針對性地落實整改打好基礎。

二、取得的主要成效

在已開展的1個月來的聯合接訪下訪活動中，兩級法院領導共接訪下訪案件53件67人。通過聯合下訪接訪，使人民群眾真切感受到人民法院解決信訪突出問題的決心和信心，對營造穩定和諧的良好社會氛圍起到了積極作用。

首先，開展聯合接訪下訪，提高了處理信訪問題的工作效率，需要多次銜接的信訪案件一次就可以當場答復和解決，節約了法院的工作成本。如今年7月31日，楚雄州、市兩級法院院長在楚雄市開展第一次聯合大接訪活動。訚柏院長、蔡瓊華院長認真聆聽、記錄、解答群眾前來反映的各種問題。一個下午，共接待了7起來訪群眾，對其中一起當事人反映某縣法院正在審理的案件期限過長問題立即予以催辦、督辦，該案因存在法定中止事由，已于8月15日辦結；對三起當事人請求加大執行力度的案件當即責成執行人員作出合理解釋，并進行督辦；對一當事人請求執行和解的案件指明了解決的途徑；對一當事人不服已生效判決的案件決定進行復查，并同意在法官重新查看現場時準許其參加；對一當事人反映的法官在庭審中沒有讓其充分表達訴求的情況，當即責成相關人員查證答復。在兩級法院領導耐心細致的解答和入情入理的疏導下，來訪群眾皆滿意而歸。接訪完畢后，訚柏院長及時召集現場人員座談，對接訪的情況進行認真梳理、分析，并及時研究解決。

其次，開展聯合接訪下訪，直接深入基層、面對群眾，拉近了法院與老百姓的距離，方便了當事人，節約了他們的辦事成本，有利于增強司法的公信力。家住姚安縣光祿鎮后營村的62歲的上訪人姜育翠，因房屋侵權糾紛一案，不服大姚法院（1999）大民初字第263號民事判決和楚雄中院（1999）楚民終字第654號民事判決，于2000年向楚雄中院申訴，中院于2000年12月24日作出駁回申訴通知書，對姜育翠的申訴依法予以駁回。2003年起，姜育翠多次往返姚安、大姚、楚雄有關部門上訪。因該案已窮盡了法律程序，對姜育翠的信訪問題，兩級法院一直認真做好解釋疏導工作，但5年來其上訪不斷。在兩級法院聯合接訪活動中，中院副院長高明云與大姚法院院長劉漢勇、副院長張家卿一道，多次深入到姜育翠家下訪，耐心細致地做好思想疏導工作，并落實包案責任，安排專人定期不定期到信訪人姜育翠住所地與其見面交談、溝通，及時掌握其思想狀況及生產生活情況，對其宣傳法律政策，勸其服判息訴。同時，加強與信訪人所在地的姚安法院、光祿鎮黨委協調聯系，采取穩控措施，做好安撫工作，并考慮其經濟困難實際情況給予其一定幫助。"鍥而不舍，金石可鏤"，通過耐心細致的工作，歷時5年的姜育翠信訪案終于在此次兩級法院領導大接訪大下訪活動中畫上了一個圓滿的句號。

第三，開展聯合接訪下訪，實現上下聯動，信息互通，解決了兩級法院在信訪案件信息的掌握上不對稱、不完整的問題，有助于信訪事項的解決，減少重信重訪案件的發生。如成功處置家住永仁縣永定鎮桃樹新村的62歲的上訪人李發德上訪案就是一個典型的例子。1999年1月，李發德的鄰居張合芬借李發德的廚房辦結婚酒席，當晚發生火災，李發德48平方米的廚房及房內物品被燒毀。永仁縣公安消防大隊對火災損失進行核定，核定為11124.45元。李發德向永仁法院起訴，永仁法院審理后判決由張合芬賠償李發德損失11124.45元。李發德不服，上訴至楚雄中院，中院作出了維持原判的終審判決。案件進入執行程序后，永仁法院及時執行并兌付完畢。此后，李發德仍不服，認為賠償太少而申訴。后來其又自行委托永仁縣城建局對被燒毀房屋進行價格預算，預算價為12700.86元。李發德認為應以城建局的預算作為賠償依據為由多次申訴、上訪。2001年8月，楚雄中院駁回了申訴。申訴被駁回后，李發德仍不服，不斷向相關部門信訪。2004年3月8日，李發德對永仁縣公安消防大隊提起行政訴訟，永仁法院裁定不予受理。其上訴后，楚雄中院作出維持原裁定的終審裁定。李發德依然不服，并于2004年5月25日到永仁縣公安局要求批2件炸藥，揚言要炸永仁法院。在日常信訪接待中，兩級法院曉之以理、釋之以法，做了大量思想工作。2005年，李發德再次向省高院申請再審，省高院依法駁回了其再審申請。李發德案已窮盡了法律程序，但其一直纏訪不斷。在此次大接訪大下訪活動中，兩級法院共同研究制定了縝密的處置方案，在多次做上訪人思想工作的同時，積極協調有關部門配合處理，從解決信訪人生活困難的角度出發，最終由永定鎮牽頭，有關部門參與，與李發德達成了恢復建蓋廚房的協議，為李發德解決了恢復建蓋廚房資金16783.20元，其中，縣政府出資10000元，消防大隊出資1000元，法院出資1000元，永定鎮出資4783.20元、并為其提供部分建房原材料，現上訪人情緒穩定，并已將原刷在自家墻上的標語抹掉，廚房正在建蓋之中，該案得到了妥善處理。

三、取得的經驗和存在的不足

在兩級法院聯合接訪下訪活動中，我們深刻體會到：

（一）情系群眾是接訪工作的動力。

牢固樹立民本思想，帶著感情去工作，把工作重心沉下去，深入人民群眾中間，傾聽老百姓最真切的聲音，把小事當作大事來辦，打開他們的"心結"，是有利于信訪突出問題得到解決的基礎；同時，通過接訪下訪，讓兩級法院領導受到了一次深刻的群眾路線教育，增進了同群眾的感情，拉近了同群眾的距離，司法為民意識進一步增強。

（二）被動變主動是接訪工作的基礎。

院領導主動深入基層，變被動接訪為主動下訪，變畏難為解難，變穩控為服務，讓當事人和群眾不出家門就可以向法院反映問題并解決困難，在法官與群眾之間架起一個良性互動的交流平臺，避免小問題復雜化、小矛盾激烈化，既利于引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求、解決矛盾沖突，也便于及時發現和解決審判工作中存在的問題，是保證處理涉法涉訴案件取得實效的前提。

（三）抓好落實是取得成效的關鍵。

堅持實事求是、依法辦案的原則，抓好接訪下訪各項措施落實，找準下訪接訪與審判執行工作的結合點，通過開展各級領導大接訪活動，進一步查找隊伍在社會主義法治理念樹立不夠牢固、大局意識、群眾意識淡漠、對民生問題推諉扯皮、解決不力、司法活動中責任心不強、執法不規范、辦案質量和效率不高等問題的根源，進一步規范司法行為、嚴明執法紀律。立足有針對性地解決問題，力爭把矛盾解決在基層，是信訪工作取得實效的關鍵。

我州兩級法院在開展涉法涉訴信訪工作中，雖然取得了一定成效，但也存在不足。主要是院領導日常工作較忙，事務多、會議多，在接訪的具體時間時間安排上，要做到定期化、制度化還需進一步努力。

在前不久結束的全省中院院長座談會上，許前飛院長指出，"要切實尊重人民主體地位，增進對人民群眾的深厚感情，時刻把人民群眾的呼聲作為加強和改進人民法院工作的信號，把人民群眾的需要作為加強和改進人民法院工作的重點，把人民群眾的滿意作為加強和改進人民法院工作的標準，下大力氣解決人民群眾反映強烈的突出問題，樹立人民法院在人民群眾中認可度和形象"。楚雄州兩級法院領導聯合接訪下訪活動，初步解決了存在已久的群眾"告狀難"問題，拉近了法院同人民群眾的距離，加深了法院與人民群眾感情，樹立了法院和法官新形象，事實證明：集中接訪是滿足群眾司法需求的重要舉措。下步工作中，我們將認真研究，積極探索建立健全接訪下訪工作長效機制，為建設活力楚雄、構建和諧彝州作出新的貢獻。

（三）

開展大接訪、大下訪工作是中央、省為深入貫徹科學發展觀，進一步加強和改進信訪工作，暢通信訪渠道，規范信訪行為，引導群眾就地就近反映和解決問題，全力推進“事要解決”，積極營造和諧穩定的社會環境，確保北京奧運會和改革開放30年慶祝活動的成功舉辦，促進經濟社會又好又快發展而做出的重要決定。在縣委、政府的領導下，鎮黨委、政府統一思想，提高認識，按照上級政府的統一部署，始終把貫徹落實“大接訪、大下訪”作為當前和今后的一項重點工作來抓，作為推進全鎮社會主義新農村建設、構建和諧社會的一個重大舉措來抓，通過精心組織，認真部署，狠抓落實，迅速扎實推進全鎮黨政領導干部大接訪和大下訪活動，做好奧運會期間信訪工作開展。現將工作情況匯報如下：

一、統一思想，加強領導

為切實加強對開展接訪下訪工作的領導，鎮黨委、政府領導班子認真組織學習了省、市、縣相關文件精神，統一思想，提高認識。并成立以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長為常務副組長的鎮領導干部接訪下訪和奧運會期間信訪工作領導小組。具體負責全鎮大接訪、大下訪工作組織、領導和監督和協調。領導小組下設督導組、勸返組、應急組、信息值班組、辦公室，負責具體的工作事務。

在健全領導機構的同時，注重加強制度建設。首先是建立領導責任制，明確鎮黨委書記為“大接訪”、“大下訪”活動的“第一責任人”，各相關部門負責人直接責任人，確保人員、時間、效果“三落實”，形成一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局；其次是建立領導掛鉤聯系制度，各個村、社區均有一名任實職的副科以上黨政領導直接掛鉤，加強對工作的組織協調和檢查指導；三是定期研究部署，在每周一的黨政班子會上，把接訪下訪工作情況作為一項重要內容，由各分管領導匯報，共同分析解決存在的問題。通過以上措施，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門齊心協力，上下聯動的機制，保證了工作的有效開展。

二、制定方案，周密部署

根據縣委文件精神，鎮領導小組召開專題會議，結合我鎮實際，研究制定了《勐烈鎮開展黨政領導干部大接訪大下訪活動的實施方案》，對全鎮開展接訪下訪工作進行了全面部署，明確了接訪下訪工作的重大意義、指導思想、目標任務。同時要求各村（居）、各部門在實施過程中，要深入調查研究，認真聽取群眾意見，把廣大人民群眾的需求和愿望反映出來，把群眾最關心、最迫切、最現實的問題突出出來，把工作中的難點、重點找準，切實改進存在的問題。

三、公示宣傳、接受監督

大接訪活動是密切黨群關系，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，全力把矛盾糾紛問題解決、化解在基層過程，關系到人民群眾的切身利益。鎮黨委、政府把接訪的時間、地點、形式，向社會廣泛進行宣傳公告，使干部群眾了解、支持和參與這項活動。并采取召開村民會議，宣傳專欄等形式，加強群眾思想政治工作，教育引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾。

四、排查隱患、包案處理

通過組織派出所、各村（居）、各部門認真開展排查，對全鎮大小矛盾糾紛進行了全面梳理，把各類矛盾糾紛全部納入視線；并對群眾反映強烈的疑難復雜、重信重訪、涉及面廣、社會關注度高的11件信訪事項，由黨政領導親自包案，負責召集責任單位進行調查、協調和處理，直至“案結事了”。

五、精心組織，認真接訪

在大接訪工作中，我鎮采取多種形式，多渠道與廣大群眾溝通。一是按照主要領導每月不少于三開時間面對面接待上訪群眾的要求，安排鎮黨委書記接訪時間：每月4日、14日、24日；鎮長接訪時間：每月8日、18日、28日；其余時間，每個工作日都有鎮領導班子成員親自接訪。二是對一些排查出的矛盾隱患和需現場查看的糾紛，采取帶案下訪的方式，直接由掛鉤領導深入到群眾家中、深入到田間地頭等現場，進行直接調解。對上訪群眾提出的訴求，能當場解決的當場解決，不能當場解決的，提出解決和化解的時限，屬依法依規不能解決的，講清道理，深入做好教育疏導工作。同時深入細致做好群眾思想引導工作，對群眾普遍關心的熱點、難點問題，入情入理的進行分析解釋，幫助群眾理順情緒、化解矛盾。

六、加強督促，落實責任

為確保我鎮不發生重大群體性事件和赴昆進京上訪滋事事件，鎮領導小組把監督檢查貫穿于整個大接訪工作中，采取“三個結合”的方法，即專職督導與領導督導相結合、定期督導與隨時督導相結合、重點督導與整體督導相結合，形成了全方位、多層次的督導體系。督導組通過認真督查落實各單位對重信重訪和重點、難點問題的排查、梳理、分析、調處、化解、穩控和防范情況；督查落實領導干部大接訪、大下訪和奧運會期間信訪值班情況在帶頭接訪的同時，確保信訪問題是否得到有效解決。

七、存在的問題和今后的工作

我鎮開展大接訪工作，雖然做了一些基礎性的工作，取得了一定的實效，但離上級的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，目前仍存在一些問題：一是一些長期積累下的矛盾糾紛，經過多次調解都未取得明顯成效；二是由于鄉鎮工作繁雜，人少事多，有時制定的接訪日制度會與工作發生沖突。

在今后工作中，我鎮將繼續廣泛、深入、持久地貫徹好、落實好大接訪工作，統籌安排，以此推動信訪渠道進一步暢通、解決問題力度進一步加大、基層基礎工作進一步務實、信訪工作長效機制進一步健全，實現信訪總量繼續下降，集體上訪、非正常上訪和群體性事件明顯減少，為奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。確保“大接訪”、“大下訪”活動取得實實在在的成效。