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20*年，我局深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，以科學發展觀為統領，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在上級宣傳、文化主管部門的指導下，堅持社會主義先進文化前進方向，以“兩創”活動為動力，加快綺園文化區建設，實施新農村文化建設九項工程，活躍群眾文化生活，推動全民健身運動，提高競技體育水平，增強文物保護意識，大力凈化文化市場,著力強化隊伍建設。全局上下齊心協力、開拓創新、責任明確、措施有力，各項工作都有了新的進展。為全面建設和諧*努力發揮文化的應有作用。

一、群文工作方面：

（一）積極參與“跨越*灣----走進*暨20*中國*南北湖文化旅游節”的有關活動。特別在4月策劃、參與“歡樂中國行----魅力*·*”大型演出活動，并以此活動努力提高我縣文化與國內主流文化的交流與合作能力和水平。同時我縣滾燈還參加了上海國際藝術節的演出，擴大了*在外的影響。

（二）抓好文化繁榮工作。繼續辦好廣場文藝、大家唱等傳統文化活動，并努力嘗試政府扶持、市場運作、民間推動的新路子。全年共舉辦各類廣場文藝、大家唱120多場，觀眾18萬多人次。

（三）探索文化創新工作。加大對“滾燈、騷子、*腔”等的研究與發掘，創編更多節目，以更新的形式和時代內容參與演出，不斷弘揚民俗文化。“滾燈”先后參加了央視歡樂中國行--魅力*欄目的表演和慶祝*灣跨海大橋通車的演出。專門邀請中央電視臺和和*電視臺來*拍攝了塘工號子MTV，11月18日已經在*臺播放，中央電視臺也將擇日播放。

（四）開展文化挖掘工作。為加快“*腔”挖掘、整理和創作，3月30日又專門成立了*腔研究會，同時又以縣政府名義向省文化廳申請將*腔列入省廳的專題研究課題，依托省級音樂研究專家等方面的力量，加快對這一民俗文化的挖掘。下半年還將濱海文化“塘工號子、*小調”等地方特色鮮明的傳統文藝進行挖掘創新,為群眾所賞。5月18日，又在全國第一家成立張元濟研究會。我縣還被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。“滾燈”入選國家第一批非物質文化遺產代表作名錄擴展項目。

（五）繼續推進農村文化陣地建設，重點抓好新農村文化建設九項工程，繼續推進東海文化明珠鎮、特色文化鎮、省級文化示范村、市級文化示范村的建設。共有37個村通過了市級村文化活動室（中心）驗收，目前，全縣市級文化活動室（中心）達90%。武原鎮獲得了市特色文化鎮、東門村獲得了省級文化示范村，永新等4個村獲得了市級文化示范村的光榮稱號。下半年另有13個行政村通過了市級文化活動室（中心）的考核驗收，紫金山等四個行政村獲得市級文化活動室示范村稱號。

（六）完善“*縣書畫院”運作模式。全年以來已經成功舉辦24期各類展覽，累計吸引觀眾近31萬人次。

（七）抓好非物質文化遺產普查工作。成立*縣非物質文化遺產保護中心，在全縣開展“非遺”普查工作。通過宣傳發動、下鎮指導、組織收集，整理篩選等，挖掘、整理一批具有地方特色的非物質文化遺產資源，全縣共收到相關信息1.2萬多條，經過論證篩選有1200多條將進行深入收集和挖掘。年底被省文化廳評為“非遺”普查優秀縣市。

（八）在全縣100多個社區衛生服務站設立“惠民微型圖書超市”。建立健全公共文化服務體系，創新宣傳文化工作。將大量內容健康、實用性、可讀性強的圖書充實到各村（社區）的衛生服務站，從而使城鄉群眾尤其廣大農民可以更加方便快捷地享受到免費的文化知識服務，為促進全面小康社會建設提供精神動力和智力支持。

二、文物保護工作方面：

（一）加強文物保護，重點開展第三次全國文物普查工作。1月14日，縣政府召開全縣第三次全國文物普查動員大會。春節過后，我縣的文物普查工作正式進入野外調查階段。按照今年完成全部野外調查任務60%的要求，先后對各鎮進行文物普查。年底，已完成武原鎮、通元鎮、百步鎮、于城鎮、沈蕩鎮、開發區的普查工作。共登記文物點264處，其中新發現文物點234處，復查30處，重點記錄114處，一般記錄150處。全年共上報省文物局網站普查簡報11期，各類簡訊40余條，另外還自編普查簡報11期。在普查工作順利推進的同時，還通過電視、報刊、廣場、網絡等對普查工作進行廣泛宣傳，報道普查進展情況，擴大社會影響，努力營造良好的社會氛圍。

（二）抓好現有館藏文物的數據庫建設。認真做好“文物藏品數據庫管理系統建設”的數據采集工作，我縣已基本完成規定藏品的數據采集工作，為全省“文物藏品數據庫管理系統建設”提供了基礎數據。

（三）做好通元西長濱遺址的保護和考古發掘工作。3月6日，省文物考古研究所和縣博物館聯合組成考古隊對通元鎮*遺址進行搶救性考古發掘，至6月13日發掘工作全部結束。共發掘面積300多平方米，發現清理崧澤文化墓葬2座、良渚文化墓葬11座，六朝及明代殘墓3座，出土各類器物近200件。發掘完畢后，又繼續與有關部門就*遺址的保護進行聯系，劃定保護范圍和建設控制地帶，共同商定切實可行的保護方案，使*遺址得到較好的保護。

此外還加強了文物調查與保護工作，配合做好紹嘉跨江通道*段沿線的文物調查，督促建設部門做好相關報批手續；做好通元縣級文保單位漂母墩遺址和百步窯墩遺址的保護工作；對南塘琴苑的出土古錢幣，會同公安機關及時開展調查，進行追繳，并對建設項目業主和有關人員進行了文物保護宣傳教育。

（四）加強對文保單位的管理，開展了文保單位的“四有”等基礎管理工作。文保單位“四有”工作是一項長期的基礎性工作，我局從前年起開始全面展開這項工作，重點是樹立保護標志牌及國保、省保單位的檔案記錄等。做好了第五批省保單位云岫庵的“四有”檔案記錄文本，文本的編制正在進行之中。鎮海塔開放保護準備工作也已基本完成。

（五）繼續做好綺園內園保護整修和保護規劃的編制工作。根據國家文物局關于綺園保護規劃的意見，結合綺園文化區建設，督促保護規劃編制單位東南大學古建筑設計研究院加緊修改和完善，以盡快確定綺園的保護要求和措施。同時協助做好規劃編制中的相關數據和資料提供工作。在綺園文化區的建設中，通過查閱大量歷史資料和開展對大池海等地的基礎數據測量，徹底界定綺園和周邊環境之間的關系。并多次赴省文物局及有關設計研究院、國家文物局就綺園在文化區建設中的保護事項進行交流匯報，探討如何共同做好綺園的保護和文化區的建設工作，并取得了較大的工作進展。11月上旬，國家、省文物局的專家專程來鹽，對綺園保護和文化區地下車庫建設進行現場勘察。我局主動和縣開建辦聯系，共同做好文化區建設中綺園的保護工作。對涉及綺園保護范圍和建設控制地帶的建設項目，按照文物保護法的有關規定，履行報批手續，并采取措施，切實做好綺園保護相關的各項工作，確保綺園在建設中的安全。此外，還做好綺園四面廳和圍墻維修工作，開展了園內植被調查，落實病蟲防治工作。

（六）加強綺園軟硬件建設，做好對外開放接待工作。*灣跨海大橋通車后，來綺園參觀團隊突增，全年團隊接待就有400多個，比往年增加180%左右。我局應對變化，及時督促做好接待工作。并與交通、旅游等部門協調，準備在外地來鹽主要交通要道上設立綺園路標牌。同時對園內有關設施進行了配置與維護，并努力提高講解質量，保證參觀需求。1—10月綺園共接待游人5萬多人，并先后接待了省委書記趙洪祝、副書記夏寶龍及日本友好經貿團等多批領導友人，圓滿完成接待任務。

（七）加強文保單位的安全工作。為進一步加強我縣各級文保單位和文保點的安全防范工作，我局于4月底制定了《*縣文化局文物安全突發事件應急預案》，并要求各相關單位相應制定應急預案，并落實有效措施，確保文物安全。

三、文化產業及市場管理工作方面：

（一）大力發展文化產業。切實落實扶持民間資本投資文化產業的各項政策，積極引進文化生產性項目。先后組織文化產業相關企業赴溫州蒼南、上海等地參觀學習；還利縣外經貿局的招商網推出了我縣文化產業招商項目。

（二）注重調研，擬定產業規劃。專門擬制了《*縣文化產業發展規劃（20*-2015）（草案）》，并向縣有關部門及各鎮區征求意見。《規劃》從五個方面（文化產業發展現狀和發展環境、文化產業發展的指導思想和基本原則、文化產業發展的奮斗目標、文化產業的發展重點和主要任務、發展文化產業的政策和措施）進行分析和謀劃。該規劃的制定和實施，必將有力促使文化產業健康快速發展。

（三）繼續推進文化體制改革，實施經營性文化單位的改制工作。在做好影視娛樂總匯及劇院改制工作的同時，會同縣委宣傳部、縣財政局聯合發文，命名并獎勵全縣8個中心村特色電影放映基地。

（四）加強行政審批。我縣文化、廣電、新聞出版、體育經營場所共418家，其中文化203家，廣電7家，新聞出版203家，體育6家。1—12月份共辦理承諾件共132件，其中上報件11件，接受各類咨詢1718人次，現場踏看60場次；辦事準確率為100%，沒有出現經營戶投訴現象。窗口全年4次被評為五星窗口，3次被評為表揚窗口。同時探索服務創新，開展行政審批下鄉。3月底聯合有關部門，在印刷業相對集中的我縣百步鎮橫港工業園區，開展印刷業辦證現場咨詢活動。繼續拓展和深化第四輪行政審批改革成果，完善有關政策法規和審批事項的上網，致力公開公平公正。

（五）強化執法，提高管理水平。繼續開展“掃黃打非”和保護知識產權工作。以查處網吧接納未成年人、“黑網吧”、非法政治出版物、盜版音像制品和非法境外衛星接收設施為重點，加大執法力度，強化職能部門協作機制，進一步規范我縣文化市場經營秩序。全年，執法大隊共出動檢查次數260次，檢查人員751人次，檢查文化經營場所1983家次，發出責令整改通知書7份,受理各類舉39報件，所有舉報案件都按規定處理完畢，并將舉報處理結果及時告知反映人。收繳各類非法音像制品5617盤（盒），收繳非法圖書1774冊，收繳電子游戲電路板37塊，取締無證經營場所37家，對違規經營戶查處并作出行政處罰共13件（適用一般程序8件，簡易程序5件）。

（六）拓寬執法領域。一是拓寬廣電執法領域。對我縣1家涉嫌網絡非法傳播視聽節目的網站，予以快速查處，依法對當事人予以行政處罰。二是拓寬印刷業執法領域。5月25日，我局組織召開全縣印刷業業主法律法規知識培訓會議，要求落實五項制度，并做到五項制度上墻；建立印刷登記簿和建立相關承印驗證臺帳等。6月1日起，文化執法部門正式將印刷業納入日常監督管理范圍。

（七）進一步強化新聞出版行政管理職能，做好正版軟件的普及工作，嚴厲打擊盜版侵權行為。我局從2月初開始統籌組織，積極開展出版物市場集中整治行動。通過對全縣的書店、報亭等出版物經營場所進行了拉網式詳細排查，并對城鄉集貿市場，城區夜間地攤展開集中整治，取締無證14家，收繳各類非法出版物1262冊。確保國家禁止的政治性非法出版物、淫穢色情出版物等非法出版物不在我縣市場出現。

（八）加強部門協作。開展聯合執法行動，落實文化市場聯席會議制度、工作信息通報制度和聯合檢查制度，建立健全穩定有效的合作機制，形成了監管合力，實現齊抓共管，提高行政執法效率。今年，我局在文化市場行政執法方面與公安、工商等部門聯合發文4次，執法大隊會同相關部門共開展聯合執法19次，其中網吧市場5次，娛樂場所6次，廣電市場2次，“五小”、“十小”行業整治3次，其它3次。通過聯合執法，進一步健全了文化市場長效監管和協作機制。同時注重發揮文化市場義務監督員的作用。

四、體育發展工作方面：

（一）加強群眾性體育工作，以多種形式，動員更多的群眾參與體育健身運動。以迎接北京奧運會的舉辦，*灣跨海大橋貫通等為契機，策劃、開展好系列體育活動。為進一步響應“全民健身與奧運同行”主題，于20*年元旦在4A級風景區南北湖舉行了全民健身與奧運同行20*年“中國體育彩票”全國新年群眾登山健身活動；4月30日，在距北京奧運會開幕倒計時100天之際，舉辦了紀念*解放59周年迎奧運萬人長跑健身活動暨縣第七屆機關運動會開幕式。共有74個單位、部門組成58支方陣參與長跑活動，參加總人數達2772人；9月中旬至10月中旬，舉辦了縣第七屆機關運動會。公安、廣電、文體分列團體總分前三名；10月30日至11月2日，舉辦縣第三屆農民文化體育節暨農民運動會。經過角逐，武原鎮、澉浦鎮、經濟開發區分獲團體總分前三名；縣首屆新居民運動會于11月25日舉行，共有8鎮1區9支代表隊近200名運動員參加了比賽。通過一系列活動的開展，全民健身成果顯著。*縣體育中心榮獲國家體育總局頒發的“2007年度全民健身與奧運同行活動先進單位”。南北湖風景區管委會獲得“浙江省青少年戶外體育活動營地”稱號；并已上報加緊爭創“全國青少年戶外體育活動營地”。

（二）提高競技體育水平。我縣組隊參賽省、市級有關比賽,獲得了較好的成績。在參加的14項比賽中獲得42塊金牌、總分807分，均創造了我縣參加市級比賽最好成績，其中田徑代表隊獲金牌14枚、銀牌15枚、銅牌8枚，以團體總分377分的成績列全市第三名；女子足球獲得冠軍；跆拳道比賽中以4塊金牌、總分94.5分列全市第三名；男子籃球獲得銀牌。代表*市參加浙江省青少年各項比賽中取得較好參加，獲得金牌4.75塊、總分247分，其中總分247分也是我縣參加浙江省青少年各項比賽最好成績。值得一提的是組隊只有短短一年的我縣自行車隊在參加浙江省青少年自行車錦標賽中獲得金牌1枚、銀牌5枚、銅牌2枚、團體總分第三名。此外，還承辦20*年浙江省青少年柔道錦標賽，來自全省11個地市的14支代表隊共219人參與本次比賽。通過承辦省市比賽，一方面提高了*承辦大型體育賽事的能力，另一方面，也為承辦2010年省運會相關比賽項目積累經驗。

（三）認真抓好業訓和輸送等各項工作。為了扎實推進備戰省十四屆運動會工作，縣政府成立了備戰省十四屆運動會工作領導小組，保障了備戰工作有序開展。業訓工作的好壞直接影響競技體育的成績，我局注重對業訓點的協調和技術指導，發揮優勢，積極培育和輸送優秀苗子。今年，向省職業體育技術學院輸送3名，向市少體校輸送了運動員20名；并全面完成20*年省級運動員注冊等工作。

（四）著手開展體育館內部改造和維修，為備戰省第十四屆運動會，加快場地設施建設步伐，4月份起特邀請有關專家對體育館賽場改造進行可行性論證，并形成書面報告上報；6月1日起，體育館外墻改造工程正式啟動。12月完成外墻改造工程，內部改造工程12月啟動。同時將繼續抓好對外開放工作，提高管理和服務水平，實現社會效益和經濟效益的雙贏。

（五）積極開展推進體育強鎮創建工作。1月份，下發《關于做好創建浙江省體育強鎮、城市體育先進社區等申報工作的通知》，要求各有關單位積極做好創強申報工作。4月，根據浙江省20*年小康體育村（農民體育健身工程）建設實施方案精神，對我縣通元鎮三友村等10個行政村申請建設立項，并與財政、發改三家部門聯合發文上報。6月，上報通元鎮創強鎮申報材料，指導通元鎮開展創強鎮工作。

（六）加大投入，推動健身苑點建設。推動健身苑點建設。重點加大農村布點規劃和建設力度，推進建設工作由集鎮向村（社區）延伸。今年加大對新建健身苑點支持力度，財政安排18.2萬元支持14條健身路徑的建設。

（七）加強體育彩票發行工作。全年共實現銷售體育彩票收入近1910萬元，其中銷售電腦彩票1520余萬元，即開型彩票386余萬元。較上年增加139萬元，增長7.9%，完成下達的年度銷售目標，實現公益金收益87.75萬元。全年擴點10個，目前增至32個銷售點。

五、廣電管理工作方面：

（一）加強宣傳監管，確保輿論導向和節目的健康發展。加強對非法集資活動廣告的監管。嚴禁非法集資活動廣告的播出，并要求電視臺加強法律法規宣傳，在節目中公布融資類廣告違法情況和典型案例查處情況，震懾不法分子；處理性藥訪談廣告節目舉報事件。1月，我縣群眾向浙江省廣播電視局門戶網站舉報*電視臺播出性藥訪談廣告節目，我局對舉報情況開展調查，按要求處理舉報事件，并要求*電視臺加強審查，嚴禁此類節目的播出。

（二）抓好安全播出工作，進一步落實安全播出工作責任制，提高處理突發事件的應急能力。建立安全播出體系，加強對廣播電視安全播出的保障。按照上級關于安全工作播出的要求，不斷強化安全播出管理，進一步健全安全播出體系。并和宣傳部、公安局、縣委610辦公室、廣播電視臺等共同制訂《*縣廣播電視安全播出應急預案》，建立統一的應急聯動制度；做好“春節”、“兩會”和“奧運”期間廣播電視安全播出工作。加強安全防范，抓好各項防范措施的落實。在1—2月“兩會”和“春節”及“奧運”會的安全播出保障日期間，嚴格要求電視臺按照24小時雙人值班的管理要求，嚴防死守，保證安全播出。并嚴格遵守“零報告”制度，每日上報安全播出情況。奧運期間，通過參加縣、市“反插播”安全演習，提高對安全播出的處置能力和反插播的應急能力，加強了和公安、電視臺協作，并進一步加深對廣播電視安全出重要性的認識；加強對大型電子顯示屏的管理。積極主動做好公共場所大型電子顯示屏的管理工作，和工商局、公安局、縣委610辦公室、電視臺一起對設置在國際大廈和新世紀聯華東的大型電子顯示屏進行檢查，并根據檢查中發現的問題分別提出了相應的整改意見；召開衛星傳送境外電視節目接收單位的安全播出會議。要求各接收單位嚴格按照許可范圍傳送節目，并加強制度建設，加強值班工作，確保衛星傳送節目的安全播出；開展衛星電視無線干擾器整治。根據廣電總局《集中開展收繳衛星電視無線干擾器整治行動的緊急通知》，對電視播出運營機構進行檢查，未發現我縣有無線干擾器存在，并和電視臺簽訂不使用無線干擾器的保證書；開展防止廣電設施遭破壞的專項斗爭工作。根據《20*年廣電系統打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》，3—10月廣電系統繼續深入開展打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭。加強防范，保護好廣播電視設施，保證廣電信號傳輸的安全運行，確保奧運期間廣播電視節目的正常播出。并準確及時做好每月的信息上報工作。

（三）做好廣電“村村通”工作，編制城鄉廣播電視設施布局專項規劃。要求電視臺盡快落實“村村通”“村村響”的具體工作，全面完成“村村通”和中央廣播電視節目無線覆蓋工程，并通過省市的驗收。同時抓緊做好城鄉廣播電視設施布局專項規劃，爭取在2009年前完成規劃的編制工作。

六、文化基礎設施建設方面：

主要是搞好調研，當好參謀，以發展文化、繁榮文化的要求，積極主動參與“三館一中心”的建設工作，重點是抓好圖書館和張樂平紀念館的設計及博物館展陳的設計溝通等工作。同時主動參與好博物館和游泳館、劇院的建設工作，立足我縣實際情況，依據國家規定的標準，按照合理布局、優化結構、功能完備的原則，以發展和適當超前的意識提出合理化建議，為領導決策提供參謀，履行好文化職能部門作用。

七、加強機關作風建設和干部隊伍建設方面：

（一）抓好政治理論學習，強化思想建設。及時組織全系統干部職工，以多種方式深入學習黨的十七大和十三屆三中全會精神。加深對社會主義文化大發展大繁榮的認識,明確文化發展的目標和要求。以思想學習教育為主導，進一步深化對“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義新農村建設等重大理論問題的學習。注重學習的針對性和有效性，鞏固和完善局黨委中心組學習制度，積極發揮學習的帶頭作用。搞好全系統黨員的集中學習和電化教育，多次組織開展專題輔導學習，加深對形勢任務和先進性的認識。

（二）加強組織和黨建工作。深入貫徹《干部任用條例》、《黨內監督條例》等制度，加強干部教育培訓工作，深入開展創建“規范化黨支部”活動，加強黨員發展培養工作，積極開展爭創先進黨支部和優秀共產黨員活動，繼續推行“黨員先鋒示范崗”活動，積極組織參加社區黨建工作。

（三）強化干部隊伍建設。探索建立體現科學發展和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系，促進機關干部考核工作。注重增強選拔任用干部的法制意識、程序意識和民主意識。今年又根據工作需要，對局有關中層干部進行了輪崗與調整，對局屬有關單位領導班子人員進行了調整聘任。

（四）加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，著眼于筑牢思想道德防線，通過制度和體系建設來治本抓源，進一步強化黨風廉政教育，強化領導干部廉潔自律工作。以爭創節約型機關活動為契機,明確各項公務接待和后勤保障標準,做到公開透明，杜絕浪費,創導勤儉節約。

此外，注重加強局機關的宣傳工作，突出宣傳工作中的亮點和創新內容，全年完成政府網上網信息220余篇，條線上網信息80多篇，部分信息得到省、市級好評和錄用，編發工作集錦12期。注重抓好離退休老干部的管理工作，抓好局文化志的編撰工作，抓好局系統婦委會、工會、團總支的工作，積極開展“送溫暖獻愛心”活動和支援災區活動。

一年來,全局上下共同努力，圍繞加快“人文*”建設，在服務全縣經濟發展上,在抓好文化體育等工作上做了大量努力和實踐，但同時還存在著一些問題和困難。主要是對文化工作重要性的認識方面還不平衡，思想意識還沒有完全到位；全縣農村文化體育陣地建設還較薄弱；現有公共文化活動設施問題還比較突出；基層文化隊伍建設還較滯后等，我們有信心在黨的十七大精神指引下，在要求文化大發展大繁榮的時代背景下，在縣委、縣政府的正確領導下，全局上下團結一致，求真務實，扎實工作，切實發揮文化體育在經濟社會發展中的重要作用。