質(zhì)監(jiān)局食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)
時(shí)間:2022-12-04 09:01:00
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為進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《縣人民政府食品安全工作目標(biāo)》、《××縣2009年食品安全工作方案》以及《××縣2009年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神,鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治工作成果,深入實(shí)施食品放心工程,大力開展食品專項(xiàng)整治,鞏固提高食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作,切實(shí)保障人民群眾飲食安全,截止2009年11月,全縣食品安全事故為零?,F(xiàn)將全年開展工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視食品安全專項(xiàng)整治工作,充分認(rèn)識食品安全的艱巨性、長期性和緊迫性,堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十一屆七次會議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,把食品安全工作放在突出位置,強(qiáng)化食品安全“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)并重的工作原則。
為使專項(xiàng)工作得到穩(wěn)步開展,我局成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由裴興畢局長任組長,各股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合業(yè)務(wù)股,由張學(xué)文兼任整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。局黨組研究制訂了《××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2009年食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和工作要求,任務(wù)分解落實(shí)到人,確保工作按要求有序開展。
(二)落實(shí)具體要求
通過對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)時(shí)段開展集中整治,全面建立起從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品和食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管鏈條,建立起“可溯源”為核心的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)企業(yè)自律機(jī)制建設(shè),提高企業(yè)誠信意識,著力解決食品安全存在的問題,逐步消除食品安全隱患,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品,以非食品原料、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法犯罪行為,預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生,逐步形成政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平,確保廣大人民群眾的食品質(zhì)量安全,促進(jìn)我縣食品經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
二、制訂措施全面開展整治工作
我局嚴(yán)格按照整治方案各階段的工作要求,確定重點(diǎn),認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治工作。在鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)以往食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),以實(shí)施食品放心工程為主線,結(jié)合日常監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。
(一)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作
2008年底到2009年4月,我局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則,按照國家、省、市、縣統(tǒng)一部署和要求,集中開展打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。通過清查整頓,我局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員對轄區(qū)范圍內(nèi)的1家食用酒精生產(chǎn)企業(yè),2家白酒企業(yè)和102家食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了檢查,出動執(zhí)法人員126人次,車輛58臺次,與全縣范圍的3家企業(yè)和75家小作坊都簽訂了責(zé)任書和食品添加劑備案表。
(二)完成對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整治
我局嚴(yán)格執(zhí)行食品市場準(zhǔn)入制度、強(qiáng)制檢驗(yàn)、專項(xiàng)監(jiān)督抽查、巡查回訪制度以及食品生產(chǎn)加工小作坊建立使用原料臺帳制度,質(zhì)量安全承諾、限區(qū)域銷售、不使用定量包裝制度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,加強(qiáng)對食品添加劑、包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為的查處。堅(jiān)決取締無證非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè)。全面推行“三員四定”、“三進(jìn)四圖”、“兩書兩報(bào)告”的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,初步建立政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員、企業(yè)四位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成“政府監(jiān)管、村民自治、行業(yè)自律、企業(yè)自負(fù)、責(zé)任共擔(dān)”的食品安全監(jiān)管工作新格局。加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)管,加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的治理整頓力度,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得《食品生產(chǎn)許可證》,全面建立以“可溯源”為核心的追溯體系。
通過整治,建立食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管的長效機(jī)制;全面實(shí)行食品生產(chǎn)加工小作坊分類監(jiān)管,逐步消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為;食品生產(chǎn)加工秩序進(jìn)一步規(guī)范,生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為得到有效遏制;食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系更加完善;全縣除小作坊外的15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)的10種產(chǎn)品100%取得食品生產(chǎn)許可證,截止上半年我縣15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)共獲得許可證17個(gè)(其中康豐、天潭一家多證)。304戶食品生產(chǎn)加工小作坊食品質(zhì)量安全承諾書簽訂率已達(dá)100%。嚴(yán)厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為,基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;建立和實(shí)施不合格食品召回制度,健全食品安全監(jiān)管體系;人民群眾的食品消費(fèi)安全得到切實(shí)保障。
(三)切實(shí)抓好日常監(jiān)管
一是繼續(xù)開展全縣生產(chǎn)加工食品企業(yè)和小作坊摸底調(diào)查,做到底數(shù)清,情況明,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。目前全縣共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)15戶,小作坊304戶。按照以食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行“分類監(jiān)管”的原則劃分,在普查建檔的319戶企業(yè)中,a類企業(yè)2戶、b類企業(yè)1戶、c類企業(yè)12戶,d類企業(yè)304戶,占企業(yè)總數(shù)的95.30%,7人以下小作坊300戶,占企業(yè)總數(shù)的94.04%。
二是抓住重點(diǎn),深入推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作,把好生產(chǎn)源頭關(guān)。我局在企業(yè)辦證中,深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行積極幫扶,不斷促進(jìn)企業(yè)和小企業(yè)、小作坊升級改造,做大做強(qiáng)。全年共有2家企業(yè)通過了換證審查,4家食品加工企業(yè)按期進(jìn)行了年度報(bào)告審查,目前,在我局的幫助指導(dǎo)下,2戶小作坊正在改造申請取證。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)證后監(jiān)管工作。在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治調(diào)查建檔的基礎(chǔ)上,通過采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽樣、巡查回訪等證后監(jiān)管方式對我縣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。
三是監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。在企業(yè)監(jiān)管中,監(jiān)督與服務(wù)是有機(jī)聯(lián)系的,有效的監(jiān)督是為了更好地服務(wù),高質(zhì)量的服務(wù)能促進(jìn)監(jiān)督的發(fā)展。目前,我縣規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)較少,90%以上的為小作坊,小作坊是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn),在食品企業(yè)監(jiān)管中我局始終堅(jiān)持監(jiān)管與幫扶并重、整治與發(fā)展并舉的原則,大膽探索既有效監(jiān)管小作坊又能促進(jìn)小作坊又好又快發(fā)展的新思路。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)百日行動”,深入了解企業(yè)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的實(shí)際需求,聽取企業(yè)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的意見和建議,并根據(jù)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要,針對企業(yè)提出的要求,制定服務(wù)方案,多次親臨加工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶,推行“公司+散戶”監(jiān)管模式,促進(jìn)我縣石斛、茶葉、火腿、核桃油制品等特色產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展。為適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我局按照我縣石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,順利完成了石斛農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),并通過了考核驗(yàn)收。《紫皮石斛》標(biāo)準(zhǔn)于3月5日通過省級審查,6月16日經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn),為推進(jìn)我縣石斛規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是抓住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在元旦、春節(jié)、五•一、清明等節(jié)日,針對大米、食醋、醬油、小麥粉、肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖、味精、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品、茶葉、糕點(diǎn)、糖果等節(jié)日熱銷產(chǎn)品開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)防發(fā)生食品安全事故。
五是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,按照“既要管好,又要便民”的原則,我局積極探索適合我縣實(shí)際的小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管模式,確保對這類企業(yè)監(jiān)管到位。我縣在生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)整治中進(jìn)一步規(guī)范小作坊的生產(chǎn)、銷售行為。督促食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。嚴(yán)格檢查食品生產(chǎn)小作坊,要求小作坊全面建立使用原料臺帳制度,嚴(yán)格要求做到不使用定量包裝和限定區(qū)域銷售。
三、存在問題
雖然我局在食品專項(xiàng)整治工作中取得了階段性的成績,但也還存在不足。一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊按規(guī)定要求的各種臺帳記錄不全,食品添加劑備案登記、食品采購索證索票臺帳記錄簡單;二是縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)力量匱乏,無相應(yīng)的檢測設(shè)備,再加上縣級食品加工行業(yè)面廣點(diǎn)多,人力、物力有限,嚴(yán)重制約著工作的有效開展;三是食品生產(chǎn)加工小作坊食品添加劑存在使用不規(guī)范的情況,很多小作坊食品添加劑的使用僅憑經(jīng)驗(yàn)或依靠實(shí)際生產(chǎn)需要,沒有依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);四是食品安全知識宣傳不到位,廣大人民群眾對食品安全的認(rèn)識知之甚少。
四、下一步工作打算
(一)嚴(yán)格按照省、市局部署,認(rèn)真落實(shí)《××縣2009年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求。一是加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為的查處力度,按照上級部門要求組織食品專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作;二是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè),建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,建立轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,逐步構(gòu)建政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),同時(shí)要加強(qiáng)對獲證企業(yè)的年審工作,采取各種措施,不斷加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的指導(dǎo)和幫助,幫助企業(yè)建立監(jiān)管以“可溯源”為核心的追溯體系。引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治觀念,提高自律意識,積極加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等全方位的優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)和技術(shù)支持。三是在日常監(jiān)督工作中要緊扣食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、回訪、簽定質(zhì)量承諾書、獲證企業(yè)證后巡查、抽查等工作加強(qiáng)日常監(jiān)督,把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保食品安全監(jiān)管到位,保障人民群眾飲食安全。
(二)繼續(xù)完善信息報(bào)送制度。定期對整治工作進(jìn)行總結(jié),不斷積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而不斷完善各項(xiàng)整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治信息,分階段將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送縣食品安全委員會辦公室。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,并向社會公布12365舉報(bào)投訴熱線,認(rèn)真處理、解決群眾反映的問題。要充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)的作用,廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作取得的成果,客觀地反映存在問題和相應(yīng)的解決措施,對典型案件和大要案予以曝光。同時(shí),加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督指導(dǎo),宣傳貫徹各項(xiàng)食品安全法律法規(guī),發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。對在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的大案要案,及時(shí)與縣食品安全委員會或辦公室聯(lián)系。