安監(jiān)局紀檢監(jiān)察工作思路

時間:2022-12-08 11:01:00

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安監(jiān)局紀檢監(jiān)察工作思路

今年,*市安監(jiān)局紀檢、監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想,按照中紀委七次全會、市紀委二次全會和全市作風建設(shè)大會的部署要求,堅持創(chuàng)新性、針對性、實效性,推進黨風廉政建設(shè)。大力加強安監(jiān)干部作風建設(shè),全面履行黨章賦予的職責,突出重點,繼續(xù)加強安監(jiān)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,切實糾正損害群眾利益的不正之風,為全市安全生產(chǎn)總體目標的實現(xiàn)提供堅強有力的政治保證。

一、深化反腐倡廉教育,推進安監(jiān)干部廉潔從政

進一步貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》,堅持以思想道德教育為基礎(chǔ),筑牢安監(jiān)干部拒腐防變的思想防線。深化理想信念教育,繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動,堅持社會主義核心價值體系,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深化黨紀國法教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),深入開展《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和即將出臺的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為黨紀處分暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)活動,舉辦學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》知識競賽活動。深入推進廉政文化建設(shè),將廉政文化滲透到機關(guān)作風建設(shè)中。自覺遵守黨紀國法和廉潔自律、廉潔從政各項規(guī)定,嚴格要求配偶、子女。廣泛開展學(xué)習(xí)廉潔從政先進典型的活動,正確引導(dǎo)黨員干部不斷增強廉潔自律意識。認真執(zhí)行民主集中制,做到重大決策、重大項目、大額資金使用、干部任免集體討論,政務(wù)公開的內(nèi)容和方法更貼近群眾,不斷增強工作的透明度和約束力。

認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神,進一步加強安監(jiān)干部作風建設(shè),大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣,認真解決安監(jiān)干部在思想作風、學(xué)風、工作作風等方面存在的問題。要大力弘揚求真務(wù)實的精神,堅決克服形式主義、官僚主義,繼續(xù)認真執(zhí)行“三個嚴禁”的規(guī)定,嚴禁工作日午間飲酒、嚴禁任何時間在辦公場所打牌,嚴禁工作期間上網(wǎng)玩游戲。對違反規(guī)定的,視情節(jié)予以處理或紀律處分。全面履行黨章賦予的職責,切實擔負起維護黨的紀律、實行黨內(nèi)監(jiān)督的責任。把學(xué)習(xí)黨章繼續(xù)列入黨組中心組和全局干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

二、加大監(jiān)督督查力度,抓好各項制度的落實

反腐倡廉,制度建設(shè)是保證,依靠制度防治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。在制度建設(shè)上,今年要著重抓好兩個方面:其一,要解決制度缺乏“剛性”的問題,增強制度的使用性、針對性和約束力,針對形勢的變化和工作的進展,不斷完善修改,使制度涵蓋全面,沒有漏洞。其二,解決制度落實不到位的問題。要進一步加大明察暗訪的力度,一經(jīng)查實,毫不手軟。

一是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,切實抓好民主生活會、廉政談話、誡勉談話和函詢等制度的貫徹落實,認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。貫徹落實市委《關(guān)于積極推行黨務(wù)公開的實施意見》,認真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度,積極推進黨務(wù)公開。高質(zhì)量的開好以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)為主題的專題民主生活會,通過召開安全助理座談會、機關(guān)中層干部個別找談,廣泛、多層次的征求意見,抓好整改,真正達到實際效果。

二是對全局重大物品采購、重大資金使用關(guān)口前移,參與決策,參與事前了解,參與結(jié)論審定。嚴格按照招投標管理辦法,大宗物品的采購辦法,會計核算中心資金使用的相關(guān)規(guī)定進行操作。建立治理商業(yè)賄賂長效機制,對機關(guān)工作人員嚴格要求,加強教育,嚴格執(zhí)行《安監(jiān)干部十不廉潔規(guī)定》,不得參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動,要自覺抵制賄賂,做到防微杜漸,增強拒腐防變能力。

三是推進制度改革與創(chuàng)新,努力從源頭預(yù)防腐敗。加強制度建設(shè),加大監(jiān)督和制約。在去年出臺系列制度的基礎(chǔ)上,進一步完善,為進一步加強機關(guān)作風建設(shè),制定AB角制度,出臺談心談話制度,深化和諧機關(guān)的建設(shè)。開展行政效能監(jiān)察,推動績效考評制度的認真落實,認真解決執(zhí)法不公、辦事推諉、效率低下、資源浪費等問題,促進安監(jiān)干部廉潔、勤政、務(wù)實、高效。

三、加強機關(guān)作風建設(shè),切實維護人民群眾的切身利益

今年是我局的機關(guān)作風建設(shè)年,我們將不斷創(chuàng)新方式方法,通過各種手段廣泛聽取意見,進一步改進作風,轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù),讓群眾滿意。對在工作作風方面確有問題的工作人員,要根據(jù)《公務(wù)員法》等法律法規(guī),給予以下處理:一年內(nèi)因工作作風和服務(wù)態(tài)度被舉報,經(jīng)查實一次的,給予告誡,責令作出書面檢查;兩次的,給予調(diào)整工作崗位,并通報批評;三次以上的,給予降職或免職。情節(jié)嚴重的予以辭退,構(gòu)成違紀的,追究紀律責任。

一是搞好民主評議和“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動。深入開展民主評議安監(jiān)部門行業(yè)作風活動,采取“請上來”和“走下去”等方法搞好民主評議,繼續(xù)聘請一批行風監(jiān)督員,聽取他們的意見和建議。向全市部分企業(yè)、部分人大代表、政協(xié)委員寄發(fā)征求意見表,傾聽基層呼聲。廣泛開展爭創(chuàng)作風建設(shè)先進科室的活動,推動局積極爭創(chuàng)“三考”好班子工作。找準紀檢監(jiān)察工作和安全生產(chǎn)工作的結(jié)合點,形成緊貼形勢要求的工作理念、工作思路和與時俱進的工作方法、工作手段。為進一步提高安全監(jiān)察水平,規(guī)范執(zhí)法工作,防止發(fā)生失職瀆職和違紀違法行為,做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,創(chuàng)新工作方法,制定《市安監(jiān)局公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法月報考核制度》,并認真付諸實施。

二是全面推進依法行政。以推動安監(jiān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》為重點,認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,堅持依法行政,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,著力解決吃拿卡要等損害群眾利益的問題,糾正個別執(zhí)法人員弄虛作假不正之風。要增強“群眾利益無小事”的意識,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,加大安全生產(chǎn)隱患的排查和整改力度,對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中發(fā)生的損害群眾利益的違紀違法案件,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,糾正一起,不搞“下不為例”。堅持懲治腐敗與保護干部利益并重,正確把握政策,對反映不實的要及時予以澄清,對誣告陷害的要追究責任。要通過剖析案例,總結(jié)教訓(xùn),改進管理,完善制度,搞好警示教育。今年,我們還將開展安監(jiān)干部系列警示教育活動,以案說紀,警鐘長鳴。

三是帶頭轉(zhuǎn)變作風。牢固樹立為企業(yè)排憂、為群眾謀利的服務(wù)意識,積極深入到安全生產(chǎn)隱患多的企業(yè)調(diào)查研究,求實情、謀實策、出實招、務(wù)實效,真心實意地幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實際困難和問題,開展《我是誰,執(zhí)法為什么.干得怎么樣?》主題教育活動。召開作風建設(shè)動員大會,舉辦作風建設(shè)大討論活動,制定《隱患檢查漏檢責任追究制度》加強黨風廉政建設(shè),探索出臺《公車私用收費暫行辦法》,制定《檢查執(zhí)法人員違法舉報獎勵制度》。不得利用職務(wù)之便,到被監(jiān)管單位報銷應(yīng)由個人支付的費用,不得濫施行政處罰和擅自改變行政處罰。對基層群眾提出需要在假期內(nèi)辦理的事項,只要事先預(yù)約,必須做到特事特辦,保證節(jié)假日不影響事先預(yù)約事項的辦理,努力為基層群眾提供快捷高效的服務(wù)。

四、明確職責分工,推進黨風廉政建設(shè)“責任區(qū)”制度

按照市委貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,局成立黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組,將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解,同時對黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要專項工作任務(wù)、目標進行具體分解到各科室,并落實責任人。制定《市安監(jiān)局關(guān)于2007年落實黨風廉政建設(shè)責任制構(gòu)建懲防體系責任分解的通知》(通安監(jiān)[2007]11號),下發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)和各個科室,將黨風廉政建設(shè)責任制各項工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、年終一起考核。黨組與各科室簽訂《黨風廉政建設(shè)責任狀》,同時強化對落實責任制的領(lǐng)導(dǎo),誰分管的科室誰負責,使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步完善。認真落實抓領(lǐng)導(dǎo)、抓過程、抓重點、重實效“三抓一重”的思路和要求,推進黨風廉政建設(shè)責任制的落實。抓領(lǐng)導(dǎo),就是要堅持抓領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭人作用,既要自身廉潔,又要敢抓敢管,帶好隊伍;抓過程,就是從黨風廉政建設(shè)任務(wù)的分工到落實,從布置到檢查,每個環(huán)節(jié)都要抓細抓實,實行分階段、全過程的監(jiān)督檢查;抓重點,就是行政執(zhí)法和行政許可容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié);重實效,就是要把黨風廉政建設(shè)工作的實際效果體現(xiàn)在促進業(yè)務(wù)工作上,體現(xiàn)在促進安全執(zhí)法上,體現(xiàn)在促進安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)上。