農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查工作報(bào)告

時(shí)間:2022-12-14 05:49:00

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農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查工作報(bào)告

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái),農(nóng)林局黨委按照市委的總體部署,深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研,廣泛征求意見建議,開展了解放思想大討論和談心活動(dòng),召開了專題民主生活會(huì),圍繞農(nóng)林局和局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)、存在的突出問題、推進(jìn)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的總體思路、整改措施,進(jìn)行了認(rèn)真全面的分析檢查。現(xiàn)報(bào)告如下:

一、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,對(duì)“三農(nóng)”工作深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)“三農(nóng)”工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展形成了以下幾點(diǎn)共識(shí)。

1、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。近年來(lái),我市農(nóng)林工作取得了顯著成效,但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還不高,和新農(nóng)村建設(shè)的要求相比、和先進(jìn)縣市相比,還有不少差距。只有通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措,破解發(fā)展的瓶頸,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的干勁,落實(shí)發(fā)展的舉措,才能實(shí)現(xiàn)*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越。

2、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的重要推動(dòng)。增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,是新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的主要目的。近年來(lái),我市農(nóng)民人均純收入保持了10%以上的年增長(zhǎng)率,但要清醒地看到農(nóng)民持續(xù)增收還面臨很多困難,農(nóng)民增長(zhǎng)收入的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正形成。只有通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把促進(jìn)農(nóng)民增收作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè),大幅度增加農(nóng)民收入,才能使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

3、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)提升為農(nóng)服務(wù)能力的迫切需要。落實(shí)好新時(shí)期黨對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署,是農(nóng)林部門的重要職責(zé)。只有通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真正提高認(rèn)知能力、工作能力和決策能力;大興開拓創(chuàng)新之風(fēng),擺脫經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義束縛,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措,來(lái)解決影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題;大興艱苦奮斗之風(fēng),真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,才能把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的初步成效及存在的突出問題

近年來(lái),我局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局,積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系和保障體系,多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,取得了“三農(nóng)”工作的顯著成效。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到9070元;二是高效農(nóng)業(yè)更趨規(guī)模化,全市高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)到了28%;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升,全市已有各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家,各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織180余家,“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁;四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高,被評(píng)為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市,擁有一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和品牌農(nóng)產(chǎn)品;五是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和設(shè)施裝備水平不斷提高,名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例大幅提高,農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)施機(jī)械廣泛應(yīng)用。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我局的各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn),但通過征求到的意見建議和分析檢查出的問題,在推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面我局還存在以下突出問題:

1、工作創(chuàng)新路子不夠?qū)挕a槍?duì)我市“三農(nóng)”發(fā)展中面臨的新矛盾和新挑戰(zhàn),在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、新型知識(shí)技能型農(nóng)民的培養(yǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收潛力的挖掘等方面,在我們實(shí)際工作中,創(chuàng)新思路不多、破題實(shí)招少,措施不夠有力、成效不夠明顯。

2、統(tǒng)籌發(fā)展不夠全面。“三農(nóng)”工作全面發(fā)展的同時(shí)還存在一些短板,如我市“三大合作”數(shù)量發(fā)展較快,但質(zhì)量不高,真正“四有”專業(yè)合作組織不多;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng);高效農(nóng)業(yè)比重還落后于全省的平均水平;現(xiàn)有“三品”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和種植面積不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求等等。

3、農(nóng)林服務(wù)體系建設(shè)不夠健全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展,對(duì)農(nóng)林服務(wù)體系提出了許多新要求。我市現(xiàn)有的農(nóng)技推廣服務(wù)體系,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。市級(jí)農(nóng)技推廣部門高層次的、在全省有影響的專業(yè)領(lǐng)軍人才不多,一定程度上呈現(xiàn)脫節(jié)的狀態(tài);鎮(zhèn)村農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍不健全、不穩(wěn)定,年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡,后繼乏人。

4、自身建設(shè)不夠完善。支部工作比較薄弱,對(duì)黨員的管理、教育手段單一,在進(jìn)一步發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面的招法不多,創(chuàng)新不夠;在活躍干部職工文化生活方面的辦法較少,不利于凝聚人心、營(yíng)造寬松和諧的工作氛圍;在干部能力的培養(yǎng)上重視不夠,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少,隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不夠高,業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng),在履行好職責(zé)、發(fā)揮好職能、提供好服務(wù)方面存在一定的差距。局領(lǐng)導(dǎo)之間和部門之間工作的認(rèn)真程度、主動(dòng)性、吃苦耐勞精神存在差距。

上述問題的存在,除了客觀因素的影響外,還有一些主觀上的原因,影響和制約著工作的開展:

一是理論學(xué)習(xí)抓得不緊,思想解放還不夠。班子成員靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí),潛心研究黨的政策、方針、路線不夠,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、唯物主義辯證法解決工作中具體問題的水平不高,造成了日常工作中常規(guī)性動(dòng)作多,解放思想不深入,使得工作思路與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離。

二是忙于具體事務(wù)多,對(duì)工作的思考分析不夠。日常工作中,班子成員的工作任務(wù)多、擔(dān)子重,平時(shí)疲于應(yīng)付應(yīng)接不暇的具體事務(wù),而對(duì)工作的整體性規(guī)劃、如何科學(xué)有效地進(jìn)行推進(jìn),研究、分析、思考的不夠,影響了工作成效。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)配合、調(diào)動(dòng)職工積極性的工作做得不細(xì)致深入。因班子成員工作頭緒多,壓力大,班子成員之間經(jīng)常性的溝通和交換意見不多,在協(xié)調(diào)配合上還沒有發(fā)揮出最佳效果。在如何實(shí)施考核評(píng)價(jià)機(jī)制,激發(fā)干部職工積極性和工作熱情上做得還不夠科學(xué)細(xì)致。

三、“三農(nóng)”工作進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路

在深入查找問題,全面分析問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上,我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合我市“三農(nóng)”工作實(shí)際,以“五大提升”為抓手,注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,注重質(zhì)量效益提升,注重管理創(chuàng)新,推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),力求在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破。提升產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)要求。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),立足點(diǎn)在于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)檔次和水平。關(guān)鍵是進(jìn)一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā),加強(qiáng)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,構(gòu)建穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。二是積極發(fā)展水產(chǎn)、畜牧業(yè)。三是積極發(fā)展蔬菜園藝業(yè)。四是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、設(shè)施化。特別是要注重農(nóng)業(yè)多功能開發(fā),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、營(yíng)銷,積極開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”有機(jī)融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2、深入實(shí)施主體提升行動(dòng),力求在壯大農(nóng)業(yè)合作組織上取得新突破。農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)力量,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力最活躍因素。要加快培育高素質(zhì)農(nóng)民,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,盡快提高科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平;二是加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、完善、壯大的步伐;三是加快發(fā)展土地股份合作社,按照依法自愿有償原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),著力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是積極開展省級(jí)示范合作社的創(chuàng)建,試點(diǎn)推進(jìn)富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等新型合作組織建設(shè)。

3、深入實(shí)施基礎(chǔ)提升行動(dòng),力求在改善生產(chǎn)條件上取得新突破。抓住中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策的契機(jī),加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施基礎(chǔ)提升行動(dòng),重點(diǎn)要有效解決農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土壤肥力不高、生態(tài)環(huán)境承載過重的問題,改造農(nóng)田、改良地力、改善環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、集約化、生態(tài)化水平,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的路子。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全預(yù)警和防控體系,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),大力實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)。

4、深入實(shí)施服務(wù)提升行動(dòng),力求在優(yōu)化服務(wù)機(jī)制上取得新突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠科技、政策和投入,也離不開有效的服務(wù)加以落實(shí)和推動(dòng)。要著力完善服務(wù)體系,培育服務(wù)市場(chǎng),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)能力,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。在加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)扶持以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的自我服務(wù)組織,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系多元化。

5、深入實(shí)施管理提升行動(dòng),力求在保障農(nóng)業(yè)安全上取得新突破。管理創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效舉措。營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,都迫切需要輔之以強(qiáng)有力的管理。農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)、依法保障自身權(quán)利能力相對(duì)較弱,迫切需要農(nóng)林部門的有效協(xié)調(diào)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理,整頓規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,深化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,提高財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效。

四、按照科學(xué)發(fā)展的要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想。堅(jiān)持加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部職工的視野,增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)提高戰(zhàn)略思維能力。建立業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)交流制度,加強(qiáng)部門之間的工作交流與溝通,使工作人員從整體掌握工作情況,把握工作思路,增強(qiáng)工作的全局性、針對(duì)性、實(shí)效性。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和廣泛交流,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思維方式、決策程序、工作方法、工作措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,做到真學(xué)真信真懂真用,切實(shí)達(dá)到解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,指導(dǎo)“三農(nóng)”工作科學(xué)發(fā)展的目的。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)水平。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,深入基層調(diào)查研究,了解民情、民意,不斷深化對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的認(rèn)識(shí),使“三農(nóng)”工作在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層和部門、服務(wù)人民群眾方面更能體現(xiàn)以人為本,更加符合現(xiàn)實(shí)需要,更能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過深入開展調(diào)查研究,力爭(zhēng)多形成一些調(diào)研成果,把這些調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路,促進(jìn)工作的措施,領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。使“三農(nóng)”工作真正做到服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

3、完善工作制度,加強(qiáng)督促檢查,確保工作推行有力。制定和完善一整套行之有效的干部職工績(jī)效考核體系,做到用制度管人,用制度管事。一是結(jié)合實(shí)際,在原有工作制度的基礎(chǔ)上,充實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造出想干事的人有機(jī)會(huì),會(huì)干事的人有舞臺(tái),干成事的人有發(fā)展,最終形成人人想干事,人人會(huì)干事,人人干成事的良好氛圍。二是強(qiáng)化工作目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)工作上檔進(jìn)位。各項(xiàng)工作都要瞄準(zhǔn)上檔進(jìn)位的目標(biāo),落后的工作要迎頭趕上,領(lǐng)先的工作要做出特色,努力使*的農(nóng)林工作有新的提升,讓學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀在我們的實(shí)踐中取得成效。

4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。注重加強(qiáng)對(duì)全局干部的能力培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,拓寬干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道和工作實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),使其能有更多機(jī)會(huì)接受教育、接受鍛煉,不斷提高自身綜合素質(zhì)。同時(shí),注重加強(qiáng)支部建設(shè),充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,結(jié)合業(yè)務(wù)工作多開展一些不同形式的主題實(shí)踐活動(dòng),以激發(fā)黨員干部的工作熱情,達(dá)到凝聚人心、服務(wù)工作的目的。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)和造就一支學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、自律型隊(duì)伍,為推動(dòng)“三農(nóng)”工作科學(xué)發(fā)展提供有力的人才保障。