市房產(chǎn)管理局工作總結(jié)

時間:2022-12-17 01:34:00

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市房產(chǎn)管理局工作總結(jié)

2009年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局職工的共同努力下,堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以房地產(chǎn)行業(yè)管理為重點,努力實踐“三個代表”重要思想,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委九屆六次會議精神,切實履行房地產(chǎn)行政管理職能,依法行政,規(guī)范管理,圓滿完成了全年各項工作任務(wù),全面促進了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、落實“十件實事”,住房社會保障體系逐步建立

作為我市“十件實事”之一的經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)及廉租住房補貼發(fā)放工作,得到了市委、市政府的高度重視,從資金、政策上進行了重點扶持。我局認(rèn)真落實市委、市政府的“愛民、親民、護民、為民”的工作思路,將辦好這一“民心工程”納入局重要議事日程,多次召開專題會議進行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了實施方案,從人力、物力、財力上保證該項工作的順利開展。截止目前,我市經(jīng)濟適用住房工程建設(shè)實際開工面積20916.36平方米,已竣工14120.88平方米(為下達“十件實事”任務(wù)的109.6%),廉租住房工程已全面完工,將于近期內(nèi)交付使用,累計共投入廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金1500余萬元;發(fā)放廉租住房補貼家庭共新增36戶(為下達“十件實事”任務(wù)的102.9%),年發(fā)放補貼21663元。

為全面了解我市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房基本情況,切實解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房實際困難,為市委、市政府制定相關(guān)政策,建立健全我市住房保障體系提供決策依據(jù),自11月始,在全市開展了由我局牽頭,民政局、各街道辦事處及部分重點企業(yè)參與的城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查表2萬余份。目前,各項調(diào)查數(shù)據(jù)正在收集整理中。

二、嚴(yán)格依法行政,房地產(chǎn)行業(yè)管理工作日趨規(guī)范

(一)權(quán)屬管理日益完善。今年以來,我局把盤活房地產(chǎn)資產(chǎn),加快房地產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證工作作為房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理工作的重點,并以此推動房地產(chǎn)管理各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。通過廣泛宣傳《房地產(chǎn)法》及《湖南省房地產(chǎn)權(quán)屬登記條例》,提高了社會和廣大群眾的房屋權(quán)屬意識;通過嚴(yán)格的登記發(fā)證程序、準(zhǔn)確的面積界至測量、完整的產(chǎn)籍資料,日益完善了我市的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體系;房地產(chǎn)檔案軟硬件建設(shè)得到加強,檔案資料整理歸檔工作扎實推進;進一步完善了市政務(wù)中心的“房產(chǎn)窗口”辦公制度,實行交易與權(quán)屬登記一體化,簡化辦事手續(xù);加強了房產(chǎn)測量工作,嚴(yán)格按照國家新頒布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》,進一步規(guī)范房產(chǎn)測量行為及面積計算,確保了房屋權(quán)屬的準(zhǔn)確性,維護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。2009年,共核發(fā)房屋所有權(quán)證2928本,發(fā)證面積103.7萬平方米;辦理他項權(quán)證998本,權(quán)利價值3.9億元;測繪房屋680棟,面積23萬平方米。

(二)交易管理不斷加強。我局認(rèn)真貫徹落實國家計委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》,新發(fā)生的商品房購銷全部實行套內(nèi)面積計價,二手房交易實行總價交易,推廣使用新版合同示范文本,規(guī)范商品房、集資房、房改房和其他“二手房”的上市交易行為,維護房地產(chǎn)市場的正常秩序,促進了住房消費。全年共辦理房地產(chǎn)交易1500宗,交易額1.85億元,交易面積19.3萬平方米,代征契稅85萬元。

(三)拆遷工作穩(wěn)步推進。城市房屋拆遷管理歷來是城市建設(shè)的難點,涉及到當(dāng)事人的切身利益,影響到社會的穩(wěn)定,2009年又是我市各項重點工程建設(shè)項目最多、任務(wù)最重的一年,其中涉及拆遷的有47項,為歷年之最。我局堅持強力推進城鎮(zhèn)房屋拆遷,確保城市建設(shè)順利進行的方針,一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市房屋拆遷管理條例》,嚴(yán)格拆遷審批程序,加強對安置資金跟蹤監(jiān)管,確保安置資金及時到位;二是根據(jù)各項重點工程的進度安排,我局全力以赴,建立了班子成員聯(lián)系重點工程制度,將工作責(zé)任落實到人到崗;三是組織重新修訂了我市房屋拆遷安置補償?shù)恼咝晕募瑫r加強了拆遷人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從而,以強有力的措施推進各項重點工程的拆遷工作,確保了各項工程的有序進行。全年圍繞****、****、......等重點工程,我局共依法依規(guī)依程序拆遷房屋259棟,面積42497平方米,發(fā)放拆遷安置補償資金2652.7萬元。在****拆遷過程中,我局在辦事處的支持配合下,集中精干力量,通過深入做群眾的工作,耐心細(xì)致地解釋政策,在10天之內(nèi)簽訂房屋拆遷協(xié)議34戶。在****建設(shè)過程中,我們發(fā)揚攻堅克難的精神,犧牲“五一”長假休息,和****街道辦事處的同志一道,反復(fù)上門做拆遷戶的工作,****拆遷最終取得突破性進展。

(四)開發(fā)管理力度加大。2009年,房地產(chǎn)開發(fā)管理職能劃轉(zhuǎn)到我局,我們認(rèn)真履行職責(zé),積極主動開展工作。一是加強了商品房預(yù)售

管理,嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放預(yù)售許可證,規(guī)范銷售行為。全年共頒發(fā)商品房預(yù)售許可證5份,辦理商品房預(yù)售合同備案78份。二是強化了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,加大了對違規(guī)開發(fā)的查處力度。對全市15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)資質(zhì)、開發(fā)項目進行了逐一排查,全面整頓了房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序。三是提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。我們組織了全市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行座談,了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難,收

集企業(yè)對房地產(chǎn)市場管理的合理化建議,同時,開展了一次對全市房地產(chǎn)市場的調(diào)查研究,摸清了我市房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,并及時向市人民政府匯報,在企業(yè)和政府之間搭建了一座溝通的橋梁。

(五)物業(yè)管理迎難而上。針對我市物業(yè)管理在發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新問題,2009年,我們加強了對物業(yè)管理行業(yè)的指導(dǎo)工作,積極協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間的矛盾;加大了維修基金的收繳力度,全年共收繳維修資金110多萬元,從源頭上杜絕因房屋公用部位維修資金不到位而造成的物業(yè)管理糾紛。物業(yè)管理社會化、專業(yè)化、市場化步伐進一步加大。

(六)經(jīng)營管理運行有序。直管公房和**市場是我局經(jīng)營管理工作的重心。針對我局直管公房危舊房屋普遍、安全隱患嚴(yán)重的特點,今年以來,我們加大了公房維修力度,全面推行了公房維修回訪制,加強了全市房屋安全管理,制定了《**市房產(chǎn)管理局房屋安全應(yīng)急預(yù)案》,到目前止,共投入房屋維修專項資金近70萬元,維修房屋8萬多平方米,妥善處理房屋突發(fā)安全情況20余起,確保了公房住戶的生命財產(chǎn)安全;同時加強了對公房承租人的跟蹤管理,制止隨意轉(zhuǎn)租和改變房屋使用性質(zhì)的行為。**綜合農(nóng)貿(mào)市場正常運轉(zhuǎn),管理得到進一步加強,秩序井然,衛(wèi)生狀況良好,食品蔬菜及日雜用品供應(yīng)充足,滿足了廣大市民的生活需求,充分發(fā)揮了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心作用。

(七)白蟻防治成績突出。我局白蟻防治所以強化防治意識和服務(wù)意識為目標(biāo),堅持以防為主,防治結(jié)合的方針,進一步加大了白蟻防治政策宣傳力度,不斷改進服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,拓展工作領(lǐng)域,注重服務(wù)質(zhì)量,全年共簽訂白蟻防治合同150份,完成白蟻預(yù)防施工面積22.81萬平方米,滅治面積1977平方米,實現(xiàn)收入39萬元,以突出的工作業(yè)績被省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會授予2009年度“全省白蟻防治優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”榮譽稱號。

(八)行政執(zhí)法措施到位。2009年,我們克服人員力量不足、執(zhí)法環(huán)境差等實際困難,在打擊房地產(chǎn)業(yè)違法違規(guī)行為,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序上做了大量的工作。一是利用板報、電視、街頭咨詢等多種形式,全方位宣傳房產(chǎn)政策法規(guī);二是堅持亮證執(zhí)法,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法規(guī)范性文書;三是加強了部門協(xié)調(diào)和工作的主動性,加大了執(zhí)法查處力度,全年共查處非法房屋租賃行為18起,地下交易7起,違規(guī)房產(chǎn)開發(fā)2起,調(diào)處住宅裝飾裝修糾紛5處,調(diào)處物業(yè)管理糾紛6起。

;七是房地產(chǎn)市場的不公平競爭,影響了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和開發(fā)商的積極性。對這些困難和問題,要在今后的工作中認(rèn)真研究,采取切實可行的措施,逐步加以解決和克服。

回首2009年工作成績的取得,我們認(rèn)為主要得益于:

一、以開展共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動為契機,抓好了干部職工的作風(fēng)建設(shè),并且抓出了成效,初步形成了長效機制。

工作作風(fēng)的好壞是群眾滿意不滿意的決定因素,我局雙管齊下,一方面強化內(nèi)部激勵,通過組織職工體檢、開展“愛我房產(chǎn)”演講、中層干部述職、老黨員紅色之旅、表彰先進樹立典型等活動凝聚人心,極大地激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情;另一方面健全社會監(jiān)督,通過認(rèn)真開展行風(fēng)評議及保學(xué)習(xí)教育育活動,切實加強了與社會各界的溝通,聽取了群眾的聲音,及時發(fā)現(xiàn)了問題并加以解決,從而樹立了房產(chǎn)人的良好形象。

二、以全面落實市委、市政府績效考核工作為目標(biāo),建立健全了內(nèi)部管理制度和目標(biāo)管理體系。

我局在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進一步加以完善細(xì)化,明確了行政效能監(jiān)察“七項制度”,加大了責(zé)任追究力度。在目標(biāo)考核上,我們細(xì)化了考核內(nèi)容,量化了考核指標(biāo),將考核內(nèi)容、考核責(zé)任分解到了人,到了崗,確保了業(yè)務(wù)工作、作

風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)等各個方面事事有人管,人人有事做,并以經(jīng)濟獎勵和崗位獎勵相結(jié)合的辦法,與各股室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀,將考核指標(biāo)量化到每個股室和個人,從而在全局形成了開拓創(chuàng)新、齊抓共管、人人爭先的良好工作格局。

三、堅持“以人為本”的原則,不斷創(chuàng)新用人機制。

選好人、用好人、管好人是工作開展好壞的關(guān)鍵。2009年,我局在保持大局穩(wěn)定的前提下,對用人機制進行了有益的探索和創(chuàng)新。一方面是加大了對干部職工的教育培訓(xùn)力度,鼓勵職工利用多種形式自學(xué)成才,落實了在職完成本科學(xué)業(yè)補助1000元的政策,讓每個職工都有不斷上進的欲望,從而提高了職工的業(yè)務(wù)能力和政治理論素養(yǎng),極大地擴大了用人選擇面;另一個方面是改變了以往論資排輩、任人唯親的不良用人風(fēng)氣,堅持以工作業(yè)績、公眾評價、道德修養(yǎng)三條原則選人用人,以能上能下、能者多勞、多勞多得的原則管人,確保了公平公正,人盡其才。

二OO六年工作設(shè)想

根據(jù)當(dāng)前的形勢和要求,2009年我市房地產(chǎn)管理工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委“加快城市發(fā)展”、“奮斗四年,躋身全省三強”的戰(zhàn)略舉措,圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)和諧小康社會的宏偉目標(biāo),堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,與時俱進,努力發(fā)展培育房地產(chǎn)業(yè),完善房地產(chǎn)市場服務(wù)體系,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,搞活住房二級市場,推進住房貨幣分配,改進物業(yè)管理,發(fā)展經(jīng)濟適用住房,健全廉租住房制度,加快舊城改造步伐,切實把改善人民群眾的居住條件作為工作出發(fā)點,發(fā)揮住宅與房地產(chǎn)業(yè)在建設(shè)和諧小康社會中的作用,努力實現(xiàn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展的新突破,為我市社會經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。

具體做到:

抓住“一個中心”。就是要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力發(fā)展培育房地產(chǎn)業(yè),強化房地產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位,使房地產(chǎn)業(yè)成為我市社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長點作為我局2009年工作的中心點和出發(fā)點。

搞活“兩個市場”。一是搞活房地產(chǎn)管理市場。要加快房地產(chǎn)流通,建立健全一級、二級市場體系,簡化交易審批程序,降低交易門檻,方便住房入市,以搞活住房二級市場來拉動住房一級市場,要加強對集資建房、合作建房、單位自建住房的管理,完善審批手續(xù);要加強房屋拆遷管理,嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆遷許可制度,嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格拆遷安置補償資金監(jiān)管,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。二是搞活直管公房經(jīng)營市場。要盤活直管公房,將直管公房的經(jīng)營與改革納入舊城改造中去,具體從置換資產(chǎn),盤活存量、依法經(jīng)租,規(guī)范市場、改革承租,搞活市場等三個方面著手,在促進城市建設(shè)的同時,保證國有資產(chǎn)保值增值。

實現(xiàn)“三個突破”。一是房地產(chǎn)開發(fā)要取得新突破。要進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)管理,加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,打造1-2家房地產(chǎn)開發(fā)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團,加大房地產(chǎn)開發(fā)力度,新建房地產(chǎn)項目要符合總體規(guī)劃,布局合理,功能齊全,環(huán)保節(jié)能,2009年房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資、開發(fā)面積、竣工面積要在2009年的基礎(chǔ)上同比增長10%。二是物業(yè)管理要有新突破。2009年,我市物業(yè)管理出現(xiàn)了一系列問題,最關(guān)鍵的原因在于物業(yè)管理法規(guī)和相關(guān)行業(yè)法規(guī)沒有很好地銜接。2009年,在物業(yè)管理上要突出加強部門之間、業(yè)主與物業(yè)管理者之間的協(xié)調(diào),著力解決水電一戶一表改造、垃圾中轉(zhuǎn)站,以及水電費由最終用戶繳交等問題,從根本上解決物業(yè)管理矛盾,創(chuàng)建和諧的小區(qū)環(huán)境和穩(wěn)定的社會發(fā)展大環(huán)境。三是解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房工作要有新突破。要加大經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)力度,要拓展經(jīng)濟適用住房資金籌集渠道,舉全社會之力來實現(xiàn)居者有其屋的社會住房保障目標(biāo)。

增強“四種觀念”。一是增強大局觀念。要樹立全局一盤棋的思想,破除片面的部門利益、小團體利益觀念,堅決貫徹落實市委、市政府的工作部署,保證政令暢通,全力以赴做好房地產(chǎn)管理工作。二是增強效益觀念。要樹立向管理要效益,求發(fā)展的思想,破除不求效益,安于現(xiàn)狀的觀念,不斷規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,務(wù)求取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。三是增強服務(wù)觀念。要完善房地產(chǎn)市場服務(wù)體系,樹立管理就是服務(wù)的思想,破除服務(wù)有償?shù)挠^念,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)建廉潔高效政府,提供一流公共服務(wù)的要求,簡化辦事程序,提高工作效率,切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是增強上進觀念。要樹立百舸爭流不進則退的思想,破除自我感覺良好,不思進取的思想,努力把房地產(chǎn)管理工作推上新臺階。

p;工作建議

一、調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)合直管公房危舊房屋改造,加快經(jīng)濟適用住房和廉租房項目建設(shè)。

由于歷史原因,再加上自92年國家房改政策以來,比較完整成套的直管公房95%以上已經(jīng)出售給個人,城市中最破舊的房屋幾乎都是房產(chǎn)部門管理的直管公房(主要是集中在姜灣、南門、陽三石和東正街),國有直管公房中的破舊房屋率占80%以上,其中還有相當(dāng)一部分屬于危險房屋。這些房屋嚴(yán)重影響我們的城市形象,同時也是我市潛在的一大安全隱患,隨時有可能發(fā)生群死群傷事件。建議市委、市政府調(diào)整對直管公房的用地政策,由我局有計劃、有步驟地改造直管公房中的危舊房屋,加快建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房步伐。這既有利于消滅公房安全隱患,確保社會穩(wěn)定,有利于國有資產(chǎn)的保值增值,同時也是減輕財政負(fù)擔(dān)、加快舊城改造步伐的需要,確保全市各項重點工程順利進行的需要,滿足中低收入階層住房需求的需要,更是建設(shè)和諧醴陵、促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。

二、建立聯(lián)席工作制度,完善調(diào)控機制,推動房地產(chǎn)業(yè)與城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

建議我市建立由分管副市長主抓,以房地產(chǎn)開發(fā)主管部門為主,由市政府信息中心、財政、審計、國土、建設(shè)、規(guī)劃、統(tǒng)計、金融等相關(guān)職能部門共同參與的房地產(chǎn)聯(lián)席工作制度,這樣便于部門之間的協(xié)調(diào)和合作。一是在綜合分析的基礎(chǔ)上,對我市房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向以及房地產(chǎn)價格等提出指導(dǎo)性意見,并以此制定房地產(chǎn)年度開發(fā)計劃,引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是完善土地儲備制度,即統(tǒng)一土地供應(yīng)渠道,規(guī)范和完善土地供應(yīng)方式,經(jīng)營性土地全部納入招標(biāo)、拍賣和公開掛牌三種出讓方式,妥善處理閑置土地,加大違法用地的查處力度,建立房地產(chǎn)市場的公平競爭機制;三是在城市規(guī)劃的引導(dǎo)下,制定城市建設(shè)年度計劃。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,按照高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平管理,高效益經(jīng)營原則,結(jié)合城市建設(shè)的需要與城市建設(shè)總體規(guī)劃,制定合理的房地產(chǎn)開發(fā)與住宅發(fā)展計劃和年度建設(shè)方案,堅持城市擴容與舊城改造相結(jié)合,城市建設(shè)確定重點發(fā)展方向,杜絕零星分散的開發(fā)行為,堅持房地產(chǎn)的規(guī)模開發(fā),要進一步強化精品意識,突出體現(xiàn)城市特色,要建設(shè)一批符合小康生活要求的居住小區(qū)。