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2009年，街道宣傳思想工作按照年初制定的宣傳工作計劃，堅持以“三個代表”重要思想、十六屆四中全會、市區全委會會議精神為指導，圍繞宣傳思想工作任務的落實，堅持唱響主旋律，打好主動仗，為實現街道經濟社會發展奮斗目標的完成，提供了有力的思想保證和精神動力。我們主要做了以下幾方面工作：

一、理論學習聯系實際，指導實踐，提高水平。

1、黨工委中心組以理論學習為龍頭，帶動機關干部學習。黨工委始終堅持把學習理論，提高班子成員政治素質，以理論指導實踐放在首位。年初，根據區委宣傳部的要求，制定了《領導干部中心組全年學習計劃》、《街道中心組成員2009年理論自學計劃》、《領導干部中心組學習制度細則》（補充稿）等，簽訂了中心組學習責任狀，中心組學習嚴格按照一個責任狀、五項制度、三個計劃的要求來規范，促進了班子成員學習的自覺性和經常性，每月一次的中心組學習制度始終堅持不動，到課率為100%，每次學習都明確了重點發言人，圍繞主題展開討論，并認真做好記錄。黨工委還要求班子所有成員，利用業余時間自學，認真撰寫心得體會，并結合各自工作實際，開展調查研究、撰寫調研文章，定期組織理論學習的心得體會交流。一年來，中心組學習共12次，內容有“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神、區“兩會”、市第十一次黨代會精神、推進社區建設的若干意見及WTO知識、黨員讀本等。在學習方法上做到三個結合：即集中學習與自學相結合、中心發言與輔導講課相結合、理論學習與實際運用相結合。同時，中心組成員還十分重視機關、社區干部的理論學習，明確將街、居干部的理論學習情況列入年終目標考核，及時下達學習任務，提出學習要求，并要求科室、社區負責人做好指導與督查工作。在中心學習中，班子成員還結合社區建設、社區黨建、非公有制企業黨建等先學一步、學好一步，然后深入淺出地對機關黨員、社區干部、居民群眾宣講，在理論學習和運用中，班子成員共寫出體會文章9篇，為機關干部作輔導報告18次，到社區上黨課10次。

2、深入開展學習教育活動，加強機關干部隊伍建設。

在機關干部政治學習上，每周四下午堅持政治學習雷打不動，每次學習到會率不低于90％。為使政治學習正規化，街道完善了《機關干部政治學習制度》，要求機關干部在學習中，努力做到“五個一”，即：有一本理論專用筆記本、精讀一本理論書、做一次以上聯系社區情況發言、撰寫一篇以上調研文章、作一次以上理論輔導報告等。結合效能建設要求，街道修訂了《明樓街道機關工作制度》、完善了《關于開展“三優一滿意”文明科室創建活動的實施意見》及《文明科室評比具體細則》、《機關干部聯系社區情況考核制》、《聯系情況交流講評制度》、《社區評議機關工作意見》等制度，在機關干部中全面推行效能考評制、試崗考察制和末位待崗制。促進了機關干部學習的自覺性，提高了以理論指導社區建設的整體能力。

為確保第二批學習教育活動扎實推進并取得實效，街道緊扣實際、創新形式、務求實效，較圓滿地完成了教育活動各階段的工作任務。一是落實領導責任，強化組織領導。根據班子成員中有4位已先期參加完第一批學習教育，具有學習教育成功實踐和實際經驗的特點，成立了街道學習教育指導組，一方面宣傳第一批學習教育活動的典型經驗，另一方面指導街道學習教育的順利開展。在此基礎上，先后成立了由班子成員組成的學習教育活動領導小組，負責指導機關支部、社區黨組織和企業支部根據各自實際制訂相應學教方案，督促學教正常開展。街道還從各科室抽調骨干組建了學習教育辦公室、信息宣傳報道組，完善了學習教育班子成員社區聯系點制度，組建起以班子成員為組長，聯居、聯企干部為成員的11個社區及企業督導組，加強了對社區和企業的定期走訪和座談討論，主動為社區、企業學習教育排憂解難。結合教育活動各階段的任務要求，街道分別細化制定了不同的工作目標和具體任務，并堅持通過定期碰頭會、重大問題定期匯報、第一責任人和直接責任人等制度，及時以文件形式對學習教育活動每個階段、每個環節提出具體要求，對重要工作進行督辦，構筑了一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。另外，為建立完善的學習教育監督網絡，還在企業、社區聘請了22名群眾監督員，初步形成了“領導示范帶頭，廣大黨員積極參與”的學習教育與日常工作“兩不誤、兩促進”良好局面。二是強化工作措施，落實任務目標。先后召開了黨工委、基層黨組織負責人及社區、企業、外來黨員等代表參加的座談會、研討會，征求意見，共同商討解決問題的方法。在部署學習教育工作中，著重加強了“四項力度”。一是加大基層班子組建力度。對參加第二批學習教育活動的基層黨支部開展集中整建活動，首先搞好對軟弱渙散基層黨組織的整頓工作，幫助非公企業支部進行了改選，明確了支部書記和支委委員，其次以社區樓群相鄰、居民黨員層次結構相似等原則，將徐戎、明南、朝暉社區分別細分為10個、4個和3個樓群黨支部，加強了基層班子建設，讓每個班子都有能力領導學習教育活動。二是加大黨員隊伍建設力度。重點實施黨員“安家工程”，按照每個黨員都要參加學習教育要求，組織力量對社區和非公經濟組織的黨員情況進行了“拉網式”排查，建立了黨員信息庫，實施了“黨員找組織，組織尋黨員”的“黨員安家工程”，千方百計找到了2名長期失去聯系的黨員，并將其轉入相應居住地黨組織，使他們過上正常的組織生活，確保了每個黨員都有地方參加學習教育活動。三是加大黨組織活動陣地建設力度。投入30萬元對街道黨校進行了重新裝修，并專門劃撥5萬元作為學習教育的專項學習經費。四是加大學習教育工作骨干的培訓力度。先后召開了學習教育書記培訓班、信息員隊伍培訓班等各類業務培訓9次，在教育內容、教育時間、教育載體、教育環節、督導方式等方面加強指導和培訓，為他們參與和指導第二批先進行教育活動打好了扎實基礎。三是堅持分類施教，創新學教方式。針對黨員隊伍構成復雜、素質參差不齊的實際，在確保完成規定的學習內容，規定的學習時間和參學率達到規定要求的基礎上，堅持分類施教，推行了“定題三步學習法”、“導學、領學、督學”和“請學、寄學、補學”。確保了學習教育覆蓋到每一位黨員和確保學習內容的全面性，如常青藤社區針對轄區一名黨員留學海外的實際，駕起空中橋梁,采用建立“網上黨校”給留學黨員發郵件的方式，與在澳大利亞留學的支部黨員徐孟杰進行網上思想交流，并附上了支部學習教各階段計劃，學習要求，時間安排等。徐孟杰收到郵件后非常感動，對社區黨支部領導的工作作風給予了高度的評價，同時表示：人雖在國外，心卻系祖國，將不斷加強自身政治素質，逐步提高道德素養。

為使學習教育真正“入耳、入腦、入心”，街道針對黨員的文化水平、群體特點和崗位實際等情況，在較好完成“規定動作”基礎上，積極開展“自選動作”：一是以紀念建黨八十四周年和建國五十六周年為契機，舉辦了兩場學習教育宣傳圖片展。二是開展“七一”“十一”慰問活動。爭取資金，對生活困難黨員、失業和老黨員進行慰問，送上組織的溫暖。三是開展形式多樣的文藝宣傳活動。投入3萬元，組織了10場以“保持黨員學習，展示黨員新形象”為主題的文藝演出進社區，以群眾喜聞樂見的歌曲、小品等形式，反映學習教育活動開展以來的新氣象、新變化，歌頌在學習教育活動中涌現出來的模范人物，起到了很好的宣傳效果。四是開展“社區書記、主任議事沙龍”活動。截止目前，已舉辦議事沙龍活動3期，提高了社區干部整體素質和解決實際問題的能力，加強了社區干部隊伍建設。寓教于樂、生動活潑、靈活多樣的學習方式，保證了學習教育的效果。

二、宣傳教育圍繞重點，擴大陣地，不斷創新。

1、堅持陣地建設，加強正面教育。充分利用街道黨校、社區黨校、市民夜校等教育陣地和街、居宣傳窗、閱報欄、黑板報、社區報等宣傳工具擴大教育面，加大教育力度。一是利用街道黨校對廣大黨員進行系統培訓，使黨員進一步加深對黨的基本理論的理解。年初，街道制定了黨校教學計劃，完善了教學管理措施，黨工委成員作為主要講課班子，結合中心工作及黨員思想實際認真備課，講課內容生動、通俗易懂。針對社區干部成分新、工作缺乏手段的情況，2月份由街道黨工委同志分兩批帶領社區干部赴杭州、廈門等地外出考察先進社區，拓展了視野，理清了思路。為提升社區工作者工作水平，街道還適時舉行了社區干部培訓班，邀請兄弟街道的優秀社區工作者，寧波大學教授進行授課，增強了社區干部從事社區工作的直觀性了解，提高了他們從事社區工作的能力。十六屆五中全會召開后，通過組織培訓班、學習班、組織理論宣講團進社區宣講等多種形式，掀

起學習、宣傳、貫徹十六屆五中全會精神和“十一五”規劃的熱潮，把干部群眾的思想統一到黨和政府工作目標上來。二是抓好黨員電化教育。街道在資金少、場地缺的情況下，采取多種措施，克服各種困難，使街道社區支部全部實現了黨員教育電教化，各社區支部雙月一次，輪流放映省委宣傳部下發的黨課教育片，進行聲像并茂的電化教育，生動形象直觀，效果明顯。街道還積極發揮社區黨委、黨支部、社區樓群黨小組三個層面的作用，大力開展爭

創“十個黨員示范員”活動，在轄區廣泛開展文明用語示范員、化解矛盾示范員、愛綠護綠示范員、鄰里互幫示范員、幫困扶貧示范員、尊老愛幼示范員、義務幫教示范員、勤政廉潔示范員、安全保衛示范員、建康健身示范員等黨員十大員活動，展示黨員新形象，充分體現黨員學習。三是抓好社區市民教育。各社區教育中心按照教學計劃，精心安排教學內容，有時政教育、社會公德教育、“三個代表”、學習教育理論、和諧社會、“十一五規劃”等，利用各種載體，廣泛深入地開展公民道德教育實踐活動，使街道、社區的工作氛圍得到濃厚，愛崗敬業精神得到加強，居民的公德意識有了一定提高。據統計，半年來，街道黨校和社區黨校、教育中心接受教育的人數近5000人次。四是針對拆遷黨員居住分散，下崗黨員在外打工，黨員流動性強，組織活動難以正常開展的現狀，推行了黨員分類管理，并著重對該類黨員的請銷假制度、思想匯報制度等進行跟蹤監督。

2、服務居民需要，強化思想政治工作的滲透力。下崗再就業是一項民心工程，是當前工作的熱點。一年來，街道因地制宜地結合社區下崗、失業人員實際情況，把思想政治工作落實到解決熱點、難點問題上來，千方百計為失業人員再就業創造條件。街道成立的“巧媽媽巾幗家政服務隊”，目前已成功推薦20余人重新走上就業崗位，在想方設法往外“推”的同時，還支持鼓勵下崗失業人員自主創辦各種小型公司，并在場地、業務、政策上給予全面的支持和服務，逐步形成了以愛心編織站為拳頭，其他五金加工、服裝加工、塑料切割、家政服務為主的自主就業網，同時各社區還積極挖掘社區內潛在的工作崗位，把社區內保安、清潔、家政等工作優先照顧給本社區的就業困難戶，使“不出社區就能就業”的社區服務崗位和家庭加工方式成為非正規就業的主流，8月份街道“愛心”編織非正規就業還應邀遠赴北京參加全球婦女大會展示，以更直觀的形式打響了“愛心”非正規就業品牌。街道還在林家社區開展了“外來人員就業牽線搭橋及信譽擔保”試點工作，積極與市、區勞動就業等有關部門和用人單位協調聯系，并通過開通外來人口就業熱線電話，為有就業愿望的外來人口提供就業咨詢、聯系用人單位和就業信譽擔保等，幫助外來人員逐步實現就業，目前，已成功介紹17余名外來人員上崗就業，進一步增強了外來人員的社區認同感，維護了社區穩定。

3、圍繞街道中心，認真做好社區思想政治工作。按照思想政治工作責任制的要求，各社區均聘請了20－30名社情民意監督員進一步完善了基層組織網絡。堅持雙月一期社區輿情動態分析會，向宣傳部報送近百篇書面輿情分析材料，清楚地掌握了社區居民群眾的思想動態，有效地化解了各類矛盾。另外，為配合街道中心工作，向《寧波日報》、《寧波晚報》、電視臺等新聞媒體單位輸送新聞稿件40余篇。街道還以“街道政務信息網”及《今日江東》為主線，全面宣傳社區文明建設成果。同時，街道向上級部門報送信息200余條。

三、立足打牢基礎，文明城區和人文社區建設穩步推進。

在全國首批文明城市創建工作任務中，我街道按照市區有關創建要求，本著“為群眾解難，讓群眾方便，使群眾得益”的創建原則，以飽滿高漲的熱情和求真務實的精神，精心準備，周密部署，全力以赴做好了省級檢查組和全國測評組的檢查考核工作。一是加強領導，健全組織。黨工委多次召開會議，深入各社區調查研究，在對本街道創建情況資源共享全面了解基礎上，制訂了街道落實創建活動的實施方案，成立了街道落實區“三創”領導小組和專業工作組，明確了黨工委主要領導對文明創建全責制，班子成員聯片責任制，街道科室聯系點負責制，社區書記屬地負責制，把文明“三創”列入年終“雙百分”考核內容，與街、居干部全年獎金掛鉤，使創建工作基本構筑了橫向到邊、縱向到底的責任體系。為確保創建工作資金保障，街道加大了投入，對文明“三創”和環境建設的全年財政預算投入50萬元。二是層層發動，全民參與。社區的主體是居民，居民素質是文明創建的關鍵。為增強轄區內機關團體、事業單位、商鋪、居民群眾和學生對創建活動的認識，提高他們的參與熱情，街道通過舉行“創文明城市，做文明市民”簽名儀式、再動員大會、墻報、標語、掛圖、致居民群眾的一封信、在樓道張貼溫馨告示牌、與居民簽訂文明約定書、文藝演出、知識問答等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍。街道還以注冊志愿者行動為載體,發揮青年文明志愿者作用，通過成立社區志愿者勸導隊對不文明現象進行勸導，開展創建“文明交通路口”活動，組織機關及企事業工作人員、社區居干到轄區主要交通路口上崗值勤，協助交警維持交通秩序，宣傳交通規則等，使“創建”工作家喻戶曉、人人參與。三是突出重點，真抓實干。積極引導“外來新市民”參與創建。街道常住外來人口近2萬人，在這次文明創建中形勢十分嚴峻，為提高城郊結合部社區的文明創建水平，探索一條適合老城區特殊地理環境和人文環境的管理辦法，街道還以“抓保先，創文明，美家園”為活動載體，以去年衛生城市創建實踐經驗，發動街、居百余名黨員實施“雙百工程”，檢驗廣大黨員的學習。街道發動百名黨員到社區結對聯戶，宣傳文明城區創建的重要意義。辦事處的領導還多次實地查看，查找衛生死角，會同社區干部就地“會診”，現場拿出實施方案。另外，為充分調動外來人員參與文明爭創的熱情，街道今年還重點實施了“新市民文明工程”，通過繼續進行信譽崗位推薦、評選“十佳新市民家庭”、在驚駕路建立企業外來人口管理協會、建立外來威風邏鼓隊等，凝聚更多外來人口做文明市民。

隊”、“軍嫂歡慶腰鼓隊”、科普宣傳隊、清風文藝宣傳隊等加以扶植、擴充，技巧上提高、創新，同時完善街道快板隊、外來人員合唱團等各類特色團隊。

四、抓陣地網絡建設，加強和改進思想政治工作

1、不斷擴大思想政治工作的覆蓋面，認真做好新經濟組織、下崗職工、流動人口和無業人員的思想政治工作。

2、完善宣傳報道責任制和獎勵辦法。將宣傳報道目標分解到科室和社區，并責任到人，舉辦1-2次宣傳報道員培訓班，完成篇數情況納入年度“三位一體”考核和干部考核內容。

3、及時宣傳報道街道三個文明建設取得的成績，利用《浙江日報》、《寧波日報》、“寧波電視臺”、《今日江東》等各級新聞媒體，宣傳報道街道完成目標任務的新舉措和社區生活中出現的新人新事。積極向省、市新聞單位和區委宣傳部報道文章、信息和各類新聞題材。