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一、2009年工作成績

2009年，我縣畜牧水產工作堅持以服務“三農”為中心，發展現代養殖、健康養殖為重點，開展了一系列卓有成效的工作，通過全縣各地各部門的共同努力，取得了較好的成績。據統計，2009年全縣出欄生豬101.3萬頭，牛11.42萬頭，羊30萬只，出籠家禽811萬羽；生產蛋品7003噸，水產品總量2.51萬噸，肉類總產量9.9萬噸，按現行價測算，全縣養殖業總產值達25.79億元，比上年增長35.2%，撐起了農村經濟的半壁河山。

1、養殖產業整體提質。近年來，我們根據市場動態，引導廣大養殖戶走“以品牌求效益、以質量求生存、以科技求發展”的路子，取得了顯著成效。在畜牧、水產品質上，三元雜生豬達到了50%，優質魚達到了90%，優質家禽達到了70%以上。

2、生豬發展明顯提速。自2009年以來，由于豬價及畜產品價格的不斷攀升，國家“能繁母豬補貼與保險”、“生豬調出大縣獎勵”和省、市扶持生豬發展等惠農政策的相繼出臺，極大地調動了農戶養豬的積極性，生豬生產得到空前、快速發展。據統計，2009年全縣出欄生豬首次突破了100萬頭大關。

3、養殖小區異彩紛呈。為進一步加快養殖業結構調整步伐，我縣推行“協會＋小區＋農戶”的養殖模式，逐步形成了一地一業、一鄉一品的養殖格局。據統計，到目前為止，全縣共有各類養殖小區30多個，各類養殖專業戶6000多戶。

4、規模經營不斷壯大。隨著規模化、適度化、標準化養殖步伐的不斷加快，2009年又新增了一批集農業、林業、畜牧業為一體的民營企業。如東坪鎮養豬大戶龍燦輝2009年出欄商品豬1.1萬頭，創純利640萬元，2009年又在原來的基礎上擴大了規模，出欄商品豬達2.5萬頭，創純利1200多萬元。目前，該戶正在朝年出欄5萬頭以上的規模發展。

5、增殖放流首開先河。為了保護資江流域水生生態環境，使漁類資源得到有效補充，在各地各部門的大力支持下，縣畜牧水產局通過多年的不懈努力，使建在我縣境內三個電站之一的東坪水力發電廠按照項目環評要求，從2009年開始，每年出資24萬元實施漁業資源增殖放流。2009年兩次向資江投放大規格魚種80萬尾及銀魚200萬尾，為促進資江水域生態良性循環揭開了新的一頁。

6、發展環境千載難逢。近幾年，從中央到地方,各級政府相當重視養殖業發展，把養殖業產業化建設作為農村經濟發展的重中之重來抓，并層層出臺鼓勵養殖業發展的獎勵政策，能繁母豬補貼由2009年的50元/頭增加到100元，能繁母豬保險連續幾年不變；生豬調出大縣獎、良種繁育補貼逐年增多；村級動物防疫經費由國家統籌；標準化養殖小區和養豬大戶實行定額補助，為全縣養殖業大發展提供了寬松、良好的發展環境。

2009年，我縣養殖業取得了長足發展，農民收入明顯增加的好局面，但目前也存在一些突出困難和問題：一是資金投入機制不完善。雖然從2009年開始，國家對生豬生產給予了一系列的扶持，但由于配套政策不完善,養殖資金籌措難的問題仍較突出；二是行業法規得不到較好的落實。由于宣傳教育等工作沒有完全做到位,《畜牧法》、《漁業法》、《動物防疫法》等法律法規在一定程度上難以全面得到落實，不少經營人員為了謀取個人利益，抱著僥幸心理，實施破壞行為，阻礙了養殖業健康有序發展；三是規模化、標準化程度不高。目前，我縣雖已形成各類養殖小區30多個，真正達到規模化、標準化健康養殖標準的為數不多。因此，這些問題有待在以后的工作中逐步加以解決。

二、明年工作思路

畜牧水產工作的整體思路：以黨的十七大精神和十七屆三中全會為指針，按照“十一五”規劃的總體要求，圍繞養殖產業結構調整，積極引導農民轉變飼養方式，推進標準化、規范化生產，做強生豬生產，壯大牛羊產業，培育加工龍頭，健全保障體系，努力把資源優勢、生態優勢轉化為產業優勢和市場優勢。

年總體目標：出欄生豬110萬頭，出欄牛12萬頭，出欄羊30萬只，出籠家禽820萬羽，生產蛋品8000噸，水產品總量2.5萬噸，肉類總產量11萬噸，養殖業總產值30億元。為了實現上述目標，2009年全縣養殖業發展將重點抓好以下幾項工作：

1、加快標準化養殖小區建設，穩步推進養殖增長方式轉變。一是繼續抓好五龍山百里牛羊帶，柘溪庫區百里漁業帶，木子綜合養殖帶，207國道生豬養殖帶、聯豐野山雞養殖帶和東坪、梅城、新橋、羊角塘、平口、田莊生豬養殖小區“五帶、六區”建設。二是進一步加大品改力度，引進和推廣畜、水優良品種。三是全面落實各級各類獎勵政策，縣委、縣政府近期將出臺《加快生豬產業持續健康發展的決定》，切實解決生豬產業發展的有關問題。四是積極探索標準化養殖新路子，力爭用2—3年的時間使我縣的規模養殖水平達到全市、全省、乃至全國的領先水平。

2、加大行業法規宣傳力度，為養殖業健康發展提供堅實保障。一是堅定不移地貫徹落實好《動物防疫法》、《畜牧法》、《漁業法》等法律法規，堅持不懈地做好五號病、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作和漁業生產害業打擊工作，確保養殖業生產不受動物疫情困擾和害業行為影響而造成大起大落，確保人民群眾所需肉食品、水產品安全。二是下大力氣建立養殖環節的責任追溯制度，達到動物及其產品在生產環節和流通環節領域的質量安全。三是加強漁政管理。為確保全縣漁業生產有序發展,我們將進一步加大漁政管理力度，有效開展春季禁漁工作，維護漁業生產秩序，保護漁業資源，確保資江水域生態平衡，實現我縣漁業生產健康持續發展。

3、加強適用技術推廣工作，更好地為新農村建設添磚加瓦。根據我縣近幾年來養殖科技推廣所取得的成果,我們將采取四項措施把送科技下鄉入戶工作推向縱深。一是成立科技推廣專門班子，加強領導，組織“三師隊”下鄉入戶。二是建立激勵機制，實行科技推廣責任目標管理，對科技推廣做出重大貢獻的人員實行重點獎勵。三是因地制宜，分類指導，正確分析各地的自然資源、區位優勢、市場需求的特點，力求揚長避短，使農民收入與所選項目的關系進一步密切。四是整合資源，采取走出去、請進來的方式，定期選派科技人員到外地學習深造，同時把外地專家請進來傳經送寶，不斷提高我縣廣大科技人員的自身素質，以便更好地指導養殖戶實現生產方式的轉變與生產率和科技貢獻率的提高。

4、積極招商引資,進一步壯大養殖龍頭企業。養殖業發展的最終目的是能夠使產量增加，農民增收，產業增效。目前全縣沒有成形的加工企業，所外銷的產品全部是原始材料，盡管有些產品在某段時期的價格看好，實際增長部分的大頭一般都是被相關加工企業和中間商所取得。對此，從2009年起，我縣將加大招商引資力度，幫助現有的“安化臘肉王”加工企業做大做強，使之成為安化臘肉加工的龍頭。同時，要積極引進一家畜水產品加工廠。在此基礎上，還要狠抓養殖業項目的申報，爭取在去年的基礎上有更大的收獲。

5、提高隊伍素質，不斷提升服務質量。一是加強獸醫隊伍建設。由于歷史的原因，目前獸醫隊伍年齡普遍老化，子承父業，人員不穩定，從業人員素質低，狀況不容樂觀，這在一定程度上影響了養殖業生產的健康快速發展，因此，從今年起，我縣將把加強隊伍建設，提升服務質量作為基層工作的重點，緊緊抓住全國獸醫管理體制改革這一契機，認真落實《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》精神，逐步建立起政令暢通、結構合理、工作有力的獸醫行政管理、行政執法和技術支持體系，基本達到人員齊、業務精、素質高的要求，使之成為服務態度好、服務質量高，對事業負責，對農民貼心的專業知識和專業技術隊伍。二是充實鄉鎮畜牧水產工作人員。2009年，根據省、市有關文件精神，全縣從原鄉鎮畜牧水產工作人員中招收了87名鄉鎮專職動物防疫員，各鄉鎮建立了防疫檢疫站，招收這批人員后，為我縣動物防疫檢疫工作作出了較大貢獻。安化連續三年沒有發生重大動物疫情，確保了我縣養殖業的健康發展。但隨著養殖產業的快速發展和科技含量的不斷提高，急需增加引領、指導畜牧生產的技術工作人員，同時，按照國務院關于加強基層動物防疫體系建設的要求，我縣將逐步增加鄉鎮畜牧水產工作人員，從而實現全縣養殖業健康持續發展。