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一、以政治理論學習教育為抓手，進一步加強黨的思想建設

按照市委的要求，從1月下旬至6月底，局黨委在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展了學習黨章的主題教育活動。教育活動突出重點，把握難點，精心組織，有序推進，一步一步地向縱深發(fā)展，取得了實實在在的效果，達到了預期的目的。

（一）強化領(lǐng)導，精心組織，在夯實教育活動的基礎上下功夫。

1、黨委、領(lǐng)導重視，認真研究部署。局黨委和系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導對主題教育活動高度重視，按照上級下發(fā)的學習計劃結(jié)合本單位實際精心組織，認真實施，自覺地履行了第一責任人的職責。從教育的開始到教育結(jié)束，局黨委多次召開會議分析研究教育的進展情況，對教育活動給予指導，保證了教育活動的順利進行。

2、制訂教育計劃，認真組織實施。按照市委的要求，結(jié)合建設系統(tǒng)工作實際，局黨委制訂了《關(guān)于深入學習貫徹黨章的意見》并下發(fā)各個單位黨組織。為了確保教育工作落到實處并取得實效，局黨委決定對全體黨員進行集中培訓，購買了培訓教材，制訂了詳細的培訓計劃，共分三期，每期三天，邀請市委黨校的專家教授講課，以培訓推動面上的學習教育活動，為教育活動深入開展奠定了基礎。

3、黨委中心組示范引導，推動學習深入開展。在學習教育中，局黨委中心組非常重視中心組學習的示范促進作用。通過完善中心組學習制度，加大考勤力度加強對學習的組織領(lǐng)導，保證了中心學習內(nèi)容、時間、人員、效果的落實。黨委理論學習中心組連續(xù)6年被市委組織部、市委宣傳部評為“縣處級黨委理論學習中心組先進集體”。局機關(guān)和基層單位的學習教育，建立了一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的領(lǐng)導責任制，同時把各單位中心組學習情況納入年度工作目標，年初簽訂責任書，年終進行績效考核，作為評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)，多項措施并舉，保證了學習教育工作扎扎實實地開展。

（二）把握主題，突出重點，在確保教育的效果上下功夫。

1、在教育的內(nèi)容上，明確主題，突出重點。在學習黨章活動中，我們明確了一個主題，突出了五個重點。一個主題，即：學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章；五個重點，即學習《文選》、社會主義榮辱觀教育、科學發(fā)展觀教育、構(gòu)建社會主義和諧社會、“十一五”規(guī)劃。此外還有城市文明建設、新一輪解放思想、建設社會主義新農(nóng)村等等。在主題教育活動中引入了重點內(nèi)容，重點內(nèi)容教育緊緊圍繞著主題教育，兩個部分相互包含，相輔相承。為了把學習搞好，局黨委購買了《黨課教材》、《社會主義榮辱觀》、《構(gòu)建社會主義和諧社會》、《關(guān)注十一五》等學習材料下發(fā)，基本上做到人手一套，學習內(nèi)容和教材得到了較好的落實。

2、在教育的方式方法上，力求新穎多樣。一是領(lǐng)導、專家為黨員授課，釋疑解難。局領(lǐng)導通過以會代訓的形式為黨員干部上課，邀請市委黨校副校長吳建華、賈同躍等6名教授為黨員干部進行專題輔導；二是搞好考核測試，以考促學。每次學習、培訓結(jié)束之后，組織黨員干部進行理論知識測試，并將測試成績列入年度考評范圍，借以促進平時的學習。三是抓好學習交流，互幫互助。通過召開座談會、討論會、心得交流會等形式組織大家暢談學習的體會，交流思想，達到加深理解共同進步的目的。四是開展多項活動，活躍氣氛。組織黨員觀看“新跨越，新風采”黨員先進性教育錄像，觀看電影《情暖萬家》，參加“紅船杯”學習貫徹黨章知識競賽活動等等，極大地激發(fā)了廣大黨員的學習熱情，促進了學習效果的提高。五是開展特殊黨日活動，牢記宗旨。在教育活動中許多黨支部開展了特殊黨日活動，對黨員進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育：市政養(yǎng)護處組織黨員到嘉興南湖參觀了黨的“一大”舊址；局機關(guān)組織部分黨員去湖南參觀了、劉少奇等老一輩無產(chǎn)階級革命家的舊居；服務中心、涵閘處、監(jiān)察支隊、局機關(guān)一支部等黨支部組織黨員祭掃了××革命烈士陵園等等。這些活動直觀、生動、感人，對黨員增強黨性、牢記宗旨、樹立正確的世界觀起到了潛移默化的作用。

3、在教育的效果上，注重鞏固提高。在主題教育中，局黨委十分重視學習成果的鞏固和運用。把黨員干部在學習教育活動中激發(fā)出來的工作熱情和革命干勁引導到城市建設工作和日常工作中去。一是在工作中充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，讓黨員干部工作在一線，戰(zhàn)斗在一線，在工作一線體現(xiàn)黨員的先進性和黨員的價值。二是深入開展“黨員示范工程”，通過建設黨員示范崗和黨員示范窗口以及對優(yōu)秀黨員的表彰獎勵，帶動系統(tǒng)全體黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。三是積極開展“三在”主題實踐活動，與社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾結(jié)對聯(lián)系，把黨的形象樹到群眾中，把政府的溫暖送到群眾中，在結(jié)對幫扶、支持社會主義新農(nóng)村建設中展現(xiàn)建設系統(tǒng)黨員干部的風彩。

（三）與時俱進，開拓創(chuàng)新，在引導黨員干部思想大解放上求實效。

在市委四屆九次全會上，市委號召全市開展以“四大四小”為突破口的新一輪思想大解放活動，通過解放思想，解決影響和制約××發(fā)展的最大瓶頸問題。根據(jù)市委部署和要求，局黨委制訂了《關(guān)于開展新一輪思想大解放活動的實施意見》，下發(fā)各級黨組織，在全系統(tǒng)開展了解放思想的大討論。各級黨組織結(jié)合“十一五”時期××跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)更快更好發(fā)展的新目標、新任務以及市委提出的處理好“四大四小”關(guān)系為主要內(nèi)容，組織黨員、干部、職工認真學習，廣泛討論、聯(lián)系思想和工作實際，排查問題，抓好整改，取得了顯著的效果。

為了推動全系統(tǒng)大討論活動，局黨委召開了專題會議，組織黨委成員進行自我剖析，謀劃發(fā)展，形成了共識。局領(lǐng)導還紛紛撰寫文章，暢談解放思想的體會和感受。局黨委書記、局長朱正海同志的《解放思想求突破，實現(xiàn)名城建設新跨越》一文，立意高遠，資料詳實，為今后××城建事業(yè)的發(fā)展提出了指導性意見，在市委組織部、市委宣傳部“解放思想與××十一五”專題調(diào)研活動中受到了好評。

通過解放思想的大討論，廣大黨員干部和職工進一步弄清了“四大四小”的關(guān)系，解放思想、開拓創(chuàng)新的緊迫感增強了，服務發(fā)展、支持跨越的自覺性提高了，投身到×ד十一五”城市建設的干勁也更足了。

二、以加強黨的組織建設為目標，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強黨的組織建設是建設事業(yè)加快發(fā)展的重要保證。2009年，局黨委緊緊圍繞城市建設工作，加強基層領(lǐng)導班子建設，著力增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，積極引導黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，為全面完成城市建設各項任務提供了強有力的組織保證。

1、切實加強黨的基層組織建設，規(guī)范黨員管理。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，局黨委對黨的基層組織建設十分重視。

一是及時建立調(diào)整基層黨組織，推動基層黨支部建設工作，年內(nèi)加強了建設局機關(guān)黨委的建設，配齊了局機關(guān)第一、第二、第三支部領(lǐng)導班子；新建了安全監(jiān)察站和工程造價站2個黨支部。目前我局建有系統(tǒng)黨委1個，機關(guān)黨委1個，黨支部（聯(lián)合支部）24個，擁有黨員425人。

二是按照“堅持原則、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，努力做好黨員發(fā)展工作。局黨委年初制定下發(fā)了《關(guān)于制定2009年度發(fā)展黨員工作計劃的通知》，系統(tǒng)各級黨組織注重在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。全年全系統(tǒng)共確定18名入黨積極分子，新發(fā)展黨員10名，其中一線職工和專業(yè)技術(shù)人員占90％以上，按期轉(zhuǎn)正黨員12名。這些新黨員德才兼?zhèn)洌诟髯缘膷徫簧陷^好地發(fā)揮了模范帶頭作用，增強了黨在系統(tǒng)干部職工中的影響力和凝聚力。

三是以制度為抓手，實施黨員管理的科學化、制度化、規(guī)范化。首先繼續(xù)堅持目標考核制度。年初，局黨委與各單位黨組織簽訂黨建和精神文明建設目標責任書，年中組織各單位黨組織負責人進行互查，年底組織考核，從思想建設、組織建設、廉政建設、精神文明建設等方面對基層單位進行綜合考核，并據(jù)此確定黨建工作優(yōu)秀獎，在全系統(tǒng)進行表彰獎勵，以此推動工作。其次，抓好黨建工作相關(guān)制度的落實。堅持中心組學習制度、重大問題研究決策制度、“三會”一課制度、基層書記例會制度、黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正公示制度等各項制度的落實，進一步促進組織建設工作的制度化、規(guī)范化。第三，以學習黨章主題教育活動為契機，切實抓好黨員的教育管理。各單位黨組織按照局黨委《關(guān)于深入學習貫徹黨章的實施意見》的要求，認真組織黨員開展學習教育、自我剖析、黨內(nèi)黨外評議等各個環(huán)節(jié)的工作，廣泛開展黨員先進性的大討論，組織好領(lǐng)導班子專題民主生活會，提高了教育的質(zhì)量，增強了教育的效果。

四是全面開展“創(chuàng)爭”活動，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。為切實加強和改進黨員隊伍建設，保持和發(fā)揚共產(chǎn)黨員的先進性，局黨委在全系統(tǒng)黨員隊伍建設中實施了“黨員示范工程”活動。市客管處、市監(jiān)察支隊、建管處等單位黨組織通過“黨員示范工程”活動，使黨員的先進性、積極性得到較好發(fā)揮，黨員的形象在職工群眾中得到提升。市市政養(yǎng)護處、市照明管理處、市涵閘處等單位黨組織把開展“創(chuàng)爭”活動和城市環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來，積極發(fā)揮黨組織核心作用，共產(chǎn)黨員身先士卒，哪里最艱苦他們就到哪里，為圓滿完成城市環(huán)境綜合整治各項任務發(fā)揮了決定性作用。

2、注重領(lǐng)導班子建設，為建設事業(yè)發(fā)展鍛造高素質(zhì)干部隊伍。根據(jù)實際工作需要和基層領(lǐng)導班子的現(xiàn)狀，依照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和干部“四化”標準，年內(nèi)對市涵閘處、市政養(yǎng)護處、城建服務中心、市散裝水泥辦公室、市粉煤灰公司等單位的領(lǐng)導班子作了調(diào)整充實，新組建了市名城建設有限公司，經(jīng)考察新提拔和調(diào)整了一批有事業(yè)心、工作能力強、綜合素質(zhì)過硬的同志充實到這些單位領(lǐng)導班子中，使班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體功能得到進一步發(fā)揮。此外，局機關(guān)按照上級相關(guān)規(guī)定，在機關(guān)處室中拿出2個中層副職崗位進行競爭上崗，2名在事業(yè)單位中任職的同志勝出，擔任了副處長、副主任。在調(diào)整充實基層領(lǐng)導班子和干部提拔使用過程中，嚴格按照程序，實行考察預告制、任前公示制、上崗前談話制，對擬任用人員進行嚴格把關(guān)，進一步提高了干部選拔任用的透明化和民主化程度，防止和減少選人失察、用人失誤。

3、加強群團工作領(lǐng)導，充分發(fā)揮群團組織的積極作用。系統(tǒng)各級黨組織高度重視群團工作，始終做到組織健全，經(jīng)費保證，活動正常，充分發(fā)揮好他們的積極作用，為黨建工作注入生機和活力。2009年5月建設局黨委被市委組織部、市總工會等部門評為“黨建帶工建工作先進單位”。

一年來，基層各單位工會組織切實維護職工合法權(quán)益。通過召開職工代表大會，對涉及職工利益的職工養(yǎng)老保險辦法、工資調(diào)整、勞動合同等事項進行審議、討論，開展民主評議干部、企（事）務公開等工作，較好地落實了職工參與管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。與此同時，各單位工會在黨組織的領(lǐng)導下，在開展勞動競賽、崗位練兵、走訪慰問、組織文體活動等方面做了大量工作，進一步融洽了黨群關(guān)系。

局團委在系統(tǒng)團員青年中繼續(xù)開展了“爭創(chuàng)青年文明號，爭當青年崗位能手”活動。各單位團組織緊緊圍繞本單位中心工作，通過清明節(jié)祭掃烈士墓、參加“學雷鋒，見行動”、交納特殊團費等活動，對團員青年開展理想信念教育，廣大團員青年工作熱情高漲，工作干勁加大，鉆研業(yè)務學習知識的氣氛濃厚。與此同時，團組織的凝聚力和向心力得到提高，團組織的自身建設也得到加強。

2009年我局婦女工作得到了加強。10月份局機關(guān)及所屬各單位按照市婦聯(lián)《關(guān)于加強××市市級機關(guān)、事業(yè)單位婦女組織建設的實施意見》要求，普遍建立了婦女委員會或婦女小組。系統(tǒng)各單位婦女組織在黨組織領(lǐng)導下，緊緊圍繞工作中心，著力提高女性素質(zhì)，不斷提升“巾幗示范崗”創(chuàng)建水平，拓展“巾幗建功”的活動領(lǐng)域，極大地調(diào)動了建設系統(tǒng)女職工崗位建功、崗位奉獻的積極性。此外，系統(tǒng)各單位高度重視老干部工作，使老干部老有所為、老有所樂。各單位黨組織和領(lǐng)導關(guān)心他們的生活和健康，組織他們外出旅游，定期體檢。局機關(guān)為離退休老干部設立了活動室，購置了健身器材，訂閱了10多份報刊；機關(guān)黨委還為每一位退休老干部訂閱了《××晚報》和《××廣廣播電視報》；對生病住院的老干部，局領(lǐng)導總是帶著相關(guān)處室人員前去看望，問寒問暖；對患有急病、重病和家庭困難的老干部局黨委專門開會研究，給予他們適當補助，對此老同志們普遍感到滿意。

三、以狠抓黨風廉政建設為重點，切實加強黨的作風建設

為深入貫徹落實中紀委以及省、市紀委會議精神，局黨委按照領(lǐng)導班子負全責，一把手負總責，班子成員一崗雙責的要求，局黨委成員于年初分別與各單位主要負責人簽訂了《黨建和精神文明建設責任書》，把黨風廉政建設作為重要一條列入責任書之中。為了明確分工，落實責任，黨委還制訂下發(fā)了《2009年建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作各單位（部門）責任分解意見》。局黨委以《責任書》和《意見》為抓手，進一步加強黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作。

（一）把握重點，著力加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。

1、根據(jù)中央紀委和省、市紀委的要求，繼續(xù)狠抓了領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。突出抓了各級領(lǐng)導干部特別是局領(lǐng)導班子成員“八個堅持、八個反對”和“四大紀律、八項要求”、“五個不許”、“八個嚴禁”和“十個不準”等規(guī)定的貫徹執(zhí)行，要求全體黨員干部特別是局領(lǐng)導班子成員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。

2、深化了城建工程建設廉潔自律工作。組織從事城建重點工程建設和市容環(huán)境綜合整治工程的黨員、干部定期進行黨風廉政教育，深入開展了“建優(yōu)質(zhì)工程，樹勤廉形象”的主題教育活動，同時利用正反典型案例，開展警示教育。建立和完善了一些與工程建設相關(guān)的規(guī)章制度，對工程招投標、材料和物資供應、工程質(zhì)量驗收、工程款撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了具體的規(guī)定。在城建重點工程和市容環(huán)境綜合整治工程中推行了《廉政責任書》和《工程質(zhì)量責任人檔案制度》，目前共建立了責任人檔案30多卷，簽字人員達180多人。制定完善了城建工程大宗材料比價采購暫行規(guī)定和城建工程建設廉政制度，對工程的廉政情況和工程質(zhì)量情況實行終身追究制。通過一系列措施，有效地預防了城建工程建設中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進了城建重點工程建設的廉潔高效。

3、進一步加強了黨內(nèi)監(jiān)督工作。認真貫徹落實了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。強化了對各級領(lǐng)導干部特別是局領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督。堅持和完善了領(lǐng)導干部廉政談話、誡勉談話、提醒談話、領(lǐng)導干部述職述廉制度、領(lǐng)導干部離任審計制度和重大事項報告制度。進一步完善了局紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度。去年以來局系統(tǒng)黨員干部無違法違紀案件發(fā)生，收到的13件人民來信和投訴都在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。

（二）抓住熱點，深入開展糾風和專項治理工作。

繼續(xù)貫徹糾建并舉的方針，始終重視并加強了建設系統(tǒng)的行風建設和機關(guān)作風建設工作并對此項工作進行了長效管理。

1、繼續(xù)發(fā)揮綠色通道作用。通過城建110和“行風熱線”，接受廣大人民群眾的監(jiān)督、咨詢和投訴。2009年以來城建110繼續(xù)從完善服務網(wǎng)絡，強化隊伍建設和健全規(guī)章制度入手，全面提升服務水平。全年接受市民電話4342起，處理率97%以上。市長熱線共接收信息141條，回復率達100%。數(shù)字化城管共接收信息4758條，回復率達100%。

2、認真辦好“行風熱線”。2009年，局領(lǐng)導和局機關(guān)處室及有關(guān)基層單位負責同志共6人次先后走進市廣播電臺直播室，通過“行風熱線”零距離與群眾交流溝通，接受監(jiān)督，回答提問，受理相關(guān)投訴，22件投訴全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。

3、對重點工程材料、設備采購實行招標和比價采購。2009年以來，我局繼續(xù)對建設工程中的物資采購實行了嚴格的管理，規(guī)定30萬元以上的必須進入招標市場招投標，30萬元以下的必須進行比價采購。今年進入市招標辦的材料、設備招標7項，中標價1897.1萬元。

4、加強了對工程建設招投標工作規(guī)范管理。近年來，我們一直重視和加強對工程建設招投標工作的規(guī)范管理。先后制定了工程承包和廉政雙合同制度、項目經(jīng)理中標壓證制度、市政工程異地抽取評標專家制度，以及工作人員分段管理定期輪崗制度等，對評標細則、工程投標價格編審管理意見等進行了修改完善。2009年，全市共完成進場項目652個標段，累計造價46.35億元。應招標工程招標率100％，應公開招標工程公開招標率100％。

5、按照上級要求，我局還對建設領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題、建設工程拆遷侵犯群眾利益的問題進行了專項治理和督查。按照省里下達給我市的清欠任務，全市拖欠工程款項目248個，拖欠工程款3.85億元，拖欠民工工資2044.6萬元。截止目前，全市已清償工程款3.83億元，清償率達99.5%以上。清償民工工資2044.6萬元，清償率為100%。在清欠工作中，我局從加強領(lǐng)導，加強監(jiān)督，健全組織，制定措施入手狠抓落實，確保清欠工作順利進行，取得實效。

6、深入開展治理商業(yè)賄賂工作。按照省、市政府和省建設廳的部署與要求，先后組織開展了工作調(diào)研，建立了組織機構(gòu)，召開了治賄工作會議，制定了全市建設系統(tǒng)開展治理不正當交易行為自查自糾工作實施意見。目前，全系統(tǒng)按照實施方案的要求正在開展自查自糾工作，并取得了初步的成效。全系統(tǒng)共舉辦各種形式的預防職務犯罪、治理商業(yè)賄賂法制講座、培訓、輔導38次，培訓人數(shù)360多人，下發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）各類文件資料36份，向施工企業(yè)、中介機構(gòu)、建設單位、監(jiān)理公司印發(fā)了《招標投標從業(yè)人員抵制商業(yè)賄賂自律公約》230多份。局黨委還組織40名科以上干部到××市看守所開展警示教育。在今年中秋、國慶節(jié)前，我局與××市人民檢察院聯(lián)合舉辦學習《條例》、預防職務犯罪演講報告會，做到節(jié)前吹清風，廉政敲警鐘。通過開展宣傳教育活動，使廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育，從思想上充分認識到商業(yè)賄賂的危害性，提高了抵制商業(yè)賄賂的自覺性，營造了人人參與反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（三）把握關(guān)鍵，認真抓好黨風廉政建設責任制落實工作。

落實黨風廉政建設責任制，是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要措施，局黨委、紀委和監(jiān)察室對此一直非常重視，常抓不懈。2009年2月份，結(jié)合部署全年工作任務，局領(lǐng)導與各基層單位黨政一把手簽定了《黨建和精神文明建設責任書》，把黨風廉政建設作為重要內(nèi)容列入其中，基層干部在做好城建工作、經(jīng)濟工作的同時，較好地履行了黨風廉政建設責任，做到“一崗雙責”。

2009年3月份，市委、市政府對市直各部門2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解，明確了我局二個主辦任務和七個協(xié)辦任務。接受任務以后，我局及時對這些目標任務進行了再分解，落實了責任單位、責任部門和責任人。為了抓好九項工作的落實，局紀委、監(jiān)察室建立了檢查考核制度，將平時檢查與半年考核、年終考核相結(jié)合，及時掌握各項工作進展情況，確保了各項任務圓滿完成。

四、以精神文明建設為動力，推動建設事業(yè)各項工作健康發(fā)展

（一）圍繞城市建設工作，積極開展主題宣傳活動。

2009年是我市城市建設和城市環(huán)境綜合整治工作取得豐碩成果的一年，一年中聯(lián)合國人居獎慶祝大會等許多國際性、全國性會議相繼在××召開，國內(nèi)外大批友人、賓客紛紛來××參觀、旅游、度假。為了充分展示××五年來發(fā)生的巨大變化，激發(fā)廣大市民“熱愛××、建設××”的熱情，局黨委圍繞“建設秀美××”和“煙花三月”經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)以及申報聯(lián)合國人居獎等中心工作開展了系列宣傳活動，通過召開聯(lián)合國人居獎慶祝大會、城市環(huán)境綜合整治圖片展、水博物館開展、組織新聞媒體集中報道、組織市民看××、編印《魅力××》畫冊、發(fā)行紀念郵票等系列活動，向全國乃至世界展現(xiàn)××城市建設的巨大變化。

為了更好地宣傳典型、傳播信息、交流經(jīng)驗、指導工作，及時向社會報道建設系統(tǒng)的工作，更好地接受社會的監(jiān)督。局黨委通過與××晚報社合作辦好《××晚報·建設》專版等多種形式加大新聞宣傳力度，為城市建設的改革與發(fā)展提供良好的輿論陣地。一年來，系統(tǒng)內(nèi)的重大活動、重要會議做到報紙有文、電臺有聲、電視有影。各單位還充分利用自身的優(yōu)勢，因地制宜地開展各種形式的輿論宣傳，市客管處與××晚報社聯(lián)辦了《出租車》專版，市市政建設處、涵閘處、市政養(yǎng)護處等單位不定期編輯出版各類簡報。此外，局宣傳部門還在《××建設者》、《中國××》、《××年鑒》、《××大事記》等刊物上刊登文章、圖片，宣傳××和××建設事業(yè)的成就。

（二）圍繞“新三創(chuàng)”，積極開展各類精神文明創(chuàng)建活動。

2009年，建設局機關(guān)及所屬各單位按照市委和市文明辦的工作部署，以“新三創(chuàng)”為目標，繼續(xù)深化精神文明創(chuàng)建工作。局黨委年初下發(fā)《建設系統(tǒng)精神文明建設工作意見》，要求以“新三創(chuàng)”為龍頭，廣泛組織干部職工開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明工地、文明職工等各項創(chuàng)建活動。經(jīng)過上下共同努力，創(chuàng)建工作取得了豐碩的成果，目前建設系統(tǒng)擁有省級文明單位2個、市級文明單位3個，區(qū)級文明單位4個，另有1個單位正在申報之中。

各基層單位的創(chuàng)建活動也開展得有聲有色。市客管處愛心車隊長期為民做好事，不圖報、不留名；市涵閘處繼續(xù)與有關(guān)單位開展“愛護河道，美化家園”活動，在創(chuàng)建中凸現(xiàn)亮點；市城建監(jiān)察支隊把創(chuàng)建活動的目標定在“有亮點、創(chuàng)特色、保品牌、固基礎”上，繼續(xù)創(chuàng)建省級文明單位。全系統(tǒng)黨員、干部、職工積極參加送溫暖、獻愛心活動，盡心扶助困難戶和社會弱勢群體。2009年，建設系統(tǒng)共交納再就業(yè)基金110441元。

積極響應市文明辦的號召，廣泛開展城市文明建設工作，在此項工作中主要做了以下具體工作。

1、為《市民禮儀讀本》的出版發(fā)行提供幫助。去年4月，市文明辦牽頭編輯出版《市民禮儀讀本》，我局在人力、財力上給予大力支持。黨委副書記陳景崗同志擔任了該書的編委，承擔了部分編撰工作；市監(jiān)察支隊、市節(jié)供水辦室、市政養(yǎng)護處等五個單位共捐款20000元，作為該書出版的費用，保證了該書按時出版發(fā)行。

2、開展了×ד好市民”評選活動。按照市文明辦的部署，我局于5月份在全系統(tǒng)開展了×ד好市民”評比活動，鈕紅星、蔣勇兩名同志被選為×ד好市民”。6月份，按照省、市建設工會的部署在全市建設系統(tǒng)開展了“十佳服務明星”、“十佳服務窗口”評比競賽活動。市涵閘處被評為“十佳優(yōu)質(zhì)服務先進單位”；城建110指揮中心、局行政審批處、涵閘處便益門所、三八疏溝班被評為“優(yōu)質(zhì)服務窗口”；胡秀珍，孫松林、周亞梅、張俊被評為“優(yōu)質(zhì)服務明星”。11月份，我局會同市文明辦等單位在全市開展了評選“十佳風景名勝區(qū)、十佳旅行社、十佳導游員、十佳解說員”的活動。

3、積極參加市級機關(guān)工會組織的各種活動。去年，市級機關(guān)工會開展了月末文化課堂、太極拳培訓、乒乓球賽、廣播操培訓等活動，我局積極組織人員參加活動。通過活動，引導機關(guān)干部崇尚健康向上的文明生活方式，陶冶情操。

4、開展第二屆十佳“的士之星”評選活動。去年七、八月間，我局在出租汽車駕駛員當中廣泛開展了第二屆“的士之星”評選活動，全市32家出租車公司、1832輛出租車、3000多名從業(yè)人員參加了評選活動，經(jīng)過市民評選和網(wǎng)上投票，王明榮等十人榮獲第二屆“的士之星”稱號。通過這些活動的開展，廣大出租車從業(yè)人員職業(yè)道德意識、文明行車意識、優(yōu)質(zhì)服務意識進一步增強，學先進、當先進蔚然成風，涌現(xiàn)出了許多助人為樂、拾金不昧的好人好事。

5、搞好扶貧濟困工作支持新農(nóng)村建設。扶貧濟困是黨和政府的重要責任，是建設和諧社會的重要措施，局黨委對這項工作非常重視。去年我局主要做了三件事：一是為結(jié)對幫扶的儀征市謝集鄉(xiāng)鮑莊村提供了50000元資金，幫助該村興辦工業(yè)，增加收入，改善生活條件，年底還將資助該村50000元；二是局機關(guān)黨員主動捐款6500元，資助該村13名家境貧困的小孩上學；三是用上級頒發(fā)的獎金資助貧困學生。去年6月，我局黨委被省委授予“先進基層黨組織”稱號，并發(fā)給我局20000元獎金。經(jīng)與團市委等部門聯(lián)系，局黨委將這20000元全部捐給了貧困大學生李婧和劉雅萱等四名小學生。此外市政養(yǎng)護處與灣頭鎮(zhèn)田莊村、市監(jiān)察支隊與灣頭鎮(zhèn)夏橋村結(jié)成了共建幫扶對子，支持當?shù)氐男罗r(nóng)村建設。

6、廣泛開展城市交通、客運秩序綜合整治。為了建立良好的城市交通、客運秩序，塑造城市交通客運新形象，提高城市文明程度，我局從9月初開始，對市區(qū)出租車、公交車等“六類車”進行綜合整治。著重對公交車和出租車車容車貌、文明服務等情況進行檢查，對存在問題的車輛及人員進行整改，同時對市內(nèi)所有的公交站臺、站牌、出租車?？空九七M行全面檢查、保潔、維修，此項工作取得顯著的效果。

（三）社會治安和綜合治理工作成效顯著。

一年來，局黨委以“建設平安××、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動為抓手，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”、“兩手抓、兩手都要硬”和預防為主，單位負責，突出重點，保障安全的方針，認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂目標責任書，全面落實領(lǐng)導、部門負責制。在“建設平安××”活動中，全系統(tǒng)緊緊圍繞“六個不發(fā)生、七個較低水平、八個位居前列”的創(chuàng)建目標，全年系統(tǒng)各單位實現(xiàn)了無職工違法犯罪，無重大盜竊案件，無重大事故的工作目標。按照市綜治委的要求，我局組織全市建筑施工企業(yè)，認真開展了“平安建筑工地”的活動，有關(guān)職能部門發(fā)文明確了“平安建筑工地”的創(chuàng)建標準，有效地提升了市區(qū)建筑工地治安防范管理水平。在維護穩(wěn)定工作中，局黨委堅持矛盾糾紛排查制度，及時向基層各單位通報治安狀況，同時進一步健全民調(diào)組織，及時調(diào)解矛盾糾紛。這些措施有效地保證了系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定，推動了城建工作的開展。2009年度，我局再次被市政法委評為“社會治安綜合治理工作先進單位”。

（四）雙擁、人武工作不斷強化。

2009年我局的雙擁工作緊緊圍繞爭創(chuàng)雙擁模范城五連冠，狠抓各項工作的落實，主要做了以下一些工作：認真做好“春節(jié)”、“八一”期間的慰問駐軍、慰問軍烈屬等雙擁工作，全年用于這方面的經(jīng)費達55000余元。組織各單位積極參加廣陵區(qū)雙擁辦舉辦的紀念長征勝利70周年的系列雙擁服務活動。通過編印國防講座教材、參觀國防教育展等形式，多層次、多途徑地開展國防教育和雙擁宣傳工作。高度重視各項優(yōu)撫政策的落實，切實保障軍人及其家屬的合法權(quán)益。認真做好復轉(zhuǎn)軍人的安置工作，2009年已安置轉(zhuǎn)業(yè)干部1名，復員軍人2名。市政養(yǎng)護處、涵閘處、建管處、監(jiān)察支隊等單位利用自身優(yōu)勢主動幫助部隊解決各種困難和問題，受到了軍地領(lǐng)導的好評。民兵預備役工作扎實有效，積極組織民兵預備役人員參加預備役師和區(qū)人武部組織的專項訓練，并取得優(yōu)異成績。

（五）計劃生育工作常抓不懈。

針對計生工作屬區(qū)管理的新情況，局黨委突出堅持“三不變”、落實“三為主”、推廣“三結(jié)合”，層層落實領(lǐng)導責任制。充分利用“5.29”、“9.25”等紀念日，廣泛開展計生宣傳教育活動，堅持做好孕情見底普查工作，組織女職工進行體檢，切實關(guān)心女工身體健康；加強對流動人口的管理，努力消滅管理盲區(qū)，未發(fā)現(xiàn)計劃外生育現(xiàn)象；藥具管理規(guī)范化，做到發(fā)放有登記、發(fā)后有隨訪、數(shù)量有庫存。全年計劃生育率、晚婚晚育率、獨生子女領(lǐng)證率均達100%，期內(nèi)綜合措施落實率和人口計劃生育知識普及率達95%以上。

2009年，在各級黨組織和全體黨員的共同努力下，我局黨建和精神文明建設工作取得了顯著的成績，但是，我們應該清醒地看到，我們的工作與形勢的發(fā)展、與上級的要求、與干部職工的期望還存在差距。部分黨員、干部的素質(zhì)和能力需要進一步增強；少數(shù)領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的思想理論水平、政策水平、依法執(zhí)政水平、做好群眾工作的能力還需要進一步提高，思想作風、工作作風需要進一步轉(zhuǎn)變；個別單位黨組織建設還需要進一步加強，一些黨員的先鋒模范作用需要進一步發(fā)揮；效能監(jiān)察工作被動參與多，主動性不夠；精神文明建設的亮點不多。2007年，我們將按照市委的部署和要求，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，創(chuàng)新工作思路，采取切實措施，狠抓工作落實，全力以赴地抓好黨建和精神文明建設工作，為實現(xiàn)市委提出的“全面達小康，建設新××”目標作出新的更大的貢獻。