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一、經貿工作目標完成情況及主要特點

一是工業總量規模明顯擴張。20*年，全市規模以上工業累計完成現價產值2266.59億元，同比增長35.48%，連續24個月月度增幅保持在30%以上，比年計劃增幅高10.48個百分點。全年規模以上工業產銷規模均突破2000億元大關，繼20*年首次邁上千億級臺階之后，僅兩年時間全市規模以上工業的能級再創新高。全市規模以上工業完成工業增加值592.34億元，按可比價增長21.5%。

二是運行質量效益明顯提升。20*年，全市規模以上工業實現銷售收入2171.23億元，同比增長35.52%；實現利稅195.89億元，同比增長40.69%，其中利潤108.79億元，增長49.62%，比利稅增幅高8.93個百分點。20*年，全市虧損企業數為187戶，比上年減少56戶，下降23.*%，虧損企業虧損額為2.78億元。兩項資金占銷售收入的比重為15.45%，同比下降0.75個百分點。

三是工業經濟結構明顯優化。20*年，全市醫藥、機電、船舶、化工四大優勢產業累計完成現價產值1349.28億元，實現銷售收入1301.94億元，利稅122.67億元，其中利潤67.31億元，同比分別增長35.5%、35.67%、35.47%和45.25%，分別占全市規模以上工業總量的59.53%、59.96%、62.62%和61.87%。20*年，全市高新技術產業完成現價產值620億元，占規模以上工業的比重達28%。全市產業集群實現銷售收入820億元，同比增長35%，其中十大特色產業集群實現銷售收入660億元。全市50強重點企業完成產值910.99億元，實現銷售收入896.17億元，利稅101.7億元，其中利潤60.8億元，同比分別增長26.89%、26.99%、32.33%和50.28%，對全市規模以上工業總量增長的貢獻率分別達32.52%、33.45%、43.86%和56.38%。20*年，全市產銷過100億元企業3戶；50億元企業5戶，比上年新增2戶；10億元企業23戶，比上年新增5戶；過億元企業342戶，比上年新增91戶；利稅過億元企業24戶，比上年新增4戶。品牌建設取得新進展。全市中國名牌產品累計達9個，其中20*年新增4個；江蘇名牌產品累計達119個，其中20*年新增19個；中國馳名商標累計3個；江蘇省著名商標累計102個，其中20*年新增14個。

四是經濟發展動力明顯增強。20*年，全市實施技改項目3186個，比上年多646個，當年完成投資額420億元，同比增長37.01%，占年度計劃的109.8%，連續第4年實現技改投入總量兩年翻一番，其中四大優勢產業完成投入281.26億元，同比增長41.54%，占全市技改投入總量的66.97%。全市實施投資額3000萬元以上重點技術改造項目322個，比上年多48個，項目平均單體規模1.13億元，比上年增加1200萬元，當年竣工178個；實施億元以上重大技改項目80個，比上年多20個，單體規模超5億元項目10個，當年竣工28個。全市新認定國家級企業技術中心1家，省認定企業技術中心5家，省行業共性技術中心1家，市認定企業技術中心14家。全年新開發市級以上新產品1300個，其中年銷售1000萬元以上新產品364個。民營經濟保持良好發展勢頭。20*年，全市新辦私營企業4697戶，其中注冊資本500萬元以上企業618戶；新辦個體工商戶350*戶；私營個體經濟累計注冊資本636.59億元，比上年末凈增175.25億元，增長37.99%。

五是經濟發展方式明顯轉變。全市節能降耗工作全面啟動、有序推進，并取得明顯成效，順利完成省、市下達的單位GDP能耗下降5.5%的年度目標任務。141個能效電廠項目總投資達1.26億元，已全部竣工投產，年可節電1.73億千瓦時。全市先后關閉了興化錦田化肥、靖江匯隆紙業；淘汰了9家鋼鐵企業，淘汰產能7.7萬噸。全市累計淘汰落后高耗能設備1187臺（套）。對18家企業實施差別電價政策，累計執行差別電價的電量達900多萬千瓦時。化工生產企業專項整治工作取得突破。全市關閉化工生產企業100家，提前一年完成省下達三年關閉企業目標任務。

六是產業互動進程明顯加快。20*年，全市消費品零售總額321.*億元，同比增長18.3%；批發零售貿易額達269.78億元，同比增長17.4%；住宿餐飲營業額48.58億元，同比增長24.2%；15家重點商貿企業銷售25.8億元，同比上升12.14%。全市“萬村千鄉市場工程”取得新進展，全年新建、改建農家店348家；生豬進點屠宰量93.4萬頭，進點屠宰率100%；酒類備案1344戶。現代物流業發展加快，三江、城北、醫藥園等3家物流企業被列入省級現代物流產業基地。

二、20*年我委所做的主要工作

回顧20*年我委所做的工作，主要有以下幾個方面：

1、采取扎實措施，全面推進新型工業化進程。為了突出新型工業化這一主題，年初我們把每年召開的工業經濟工作會議改為全市新型工業化會議，市委、市政府主要負責同志到會并作了重要講話。會議明確提出了*工業不僅要“又好又快”地發展，而且要“更好更快”地發展，同時還初步建立了新型工業化目標體系，制定了各項關鍵措施。會后，我委組織專門力量，在充分調研的基礎上，制定了《關于加快推進新型工業化的意見》，并正式頒布施行。在《意見》的制定過程中，我們堅持做到與省里相關政策意見相協調，與我市“十一五”發展規劃相銜接，與全市工業經濟發展實際相吻合，努力突出《意見》思路的戰略性、目標體系的科學性、制定過程的民主性、時代領域的有限性、對策措施的可操作性，使之成為我市加快推進新型工業化的綱領性文件。在制定工業經濟全年發展目標時，我們把推進新型工業化的要求貫徹其中，并與各市（區）、市各有關企業簽訂了目標責任狀。《江蘇新型工業化評價指標體系（試行）下發后，我委立即進行了認真的學習和研究，并將指標體系進一步做了細化和分解落實。

2、認真做好經濟運行組織協調和監控分析，確保工業經濟調控目標任務的完成。一是加強運行監控分析。為保障全市工業經濟快速穩定增長，完成調控目標任務，我們始終把宏觀指導和協調服務擺在經濟運行工作的首位。通過每月召開經濟形勢分析例會、組織開展政策咨詢服務月等多種方式，積極宣傳中央加強宏觀調控政策的重大意義，強化對國家宏觀調控措施的理解和把握，引導企業積極穩妥地應對國家產業政策、信貸政策、土地政策、進出口政策等方面的調控措施，引導工業經濟快速協調發展。二是強化目標管理。根據年初市委、市政府確定的調控目標要求，我們在層層分解落實目標任務的基礎上，通過抓“開門紅”、“雙過半”、“沖刺四季度”，以及開展月度跟蹤分析、季度督查通報等措施，千方百計挖掘增產增效潛能，做到一天不松、一著不讓，咬緊每一月、每個季，從而強力推進年度目標的完成和超額完成。三是著力做好生產要素的組織協調和服務。積極引導和幫助企業加強對鋼材、煤炭、棉花等大宗原材料市場的預測分析，加強電力需求側管理，有效緩解了企業資金、電力等要素供給的矛盾，解決了運行中遇到的各種問題。

3、以做大產業、做強企業為著力點，不斷推進工業結構調整和產業優化升級。一是加快發展優勢產業，培育產業綜合競爭力。今年來，我委組織對醫藥、機電、化工、船舶四大優勢產業發展現狀進行了深入的調研分析，并在此基礎上制定完善了四大優勢產業發展規劃，理清了發展思路，建立了數據統計匯總系統，定期分析四大產業的特點、走勢，及時協調解決存在的問題。二是加快發展新興產業，積極改造傳統產業。在深入調研的基礎上，我們確定把新材料、新能源、電子信息和生物產業作為我市新興產業發展的重點領域，并著力在提高其集聚度和競爭力上下功夫。同時，我們也積極引導企業運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，通過改造設備、更新工藝、創新品牌、改進設計、提升質量等途徑，使傳統產業煥發出新的生機，并成為我市工業經濟的重要組成部分。三是下大力氣培育有較強競爭力的大企業大集團。為了進一步加大對重點企業的政策扶持力度，今年初我委對《關于加快重點工業企業做大做強的政策意見》進行了修訂和完善，并提交市委、市政府研究下發。同時從今年起我們將“30強”擴大到“50強”進行培植，實行動態管理。在加強企業家隊伍建設方面，我們堅持認為，企業家是最稀缺的要素資源，企業競爭在很大程度上就是企業家素質的競爭，抓企業家隊伍建設可以達到事半功倍的效果。從20*年起，我們每季度舉辦一期企業高層講座，每半年舉辦一次清華遠程學堂進*系列講座，每年舉辦一期高級職業經理人培訓班，對于幫助企業家學習和掌握金融、科技、法律和國際通用規則等方面的基本知識，提高企業家隊伍素質起到了明顯效果。

4、大力推進企業技術進步，不斷培植工業經濟新的重大增長點。一是進一步加大投入力度，優化投資結構。重點引導企業在投資結構上提高“三個比重”，即提高工業項目的裝備和技術投資比重，提高四大優勢產業投資的比重，提高“兩高兩低”（即高科技含量、高附加值、低污染、低能耗）項目的投資比重。在項目源建設上做到“三個注重”，即注重對國家產業政策的分析研究，注重對技術水平的分析研究，注重對市場前景的分析研究。二是推進重點項目實施進度。通過召開重大項目推進會、落實幫扶措施、實施“綠卡”制度、完善項目法人代表責任制等一系列舉措，推進重點項目實施進度。三是著力抓好竣工項目的達產達效。對近年竣工投產的每個項目，我們都堅持做好項目“回頭看”工作，找出制約項目達產達效的薄弱環節，并采取針對性措施填平補齊，協調解決資金融通、生產要素供應和市場開拓等方面的實際問題，使竣工投產項目迅速形成新的經濟增長點。四是切實加強企業自主創新能力建設。多層次地建設企業技術創新體系。大力提升企業技術中心的工作層次和運行水平，構建自主開發與聯合開發相結合的企業創新格局。

5、扎實推進民營經濟加快發展，不斷增強工業經濟發展的活力和潛能。一是進一步優化民營經濟發展環境。認真落實國家、省、市加快發展民營經濟的政策措施，鞏固、提升民營經濟在全市經濟中的主體地位，以放寬準入、公平待遇為重點，消除各類體制障礙。建立了市民營經濟投訴服務中心，依法保障民營企業的合法權益。二是大力營造全民創業氛圍。優化創業環境、培育創業主體，積極投入“創業江蘇”活動。啟動創業輔導培訓，為全市每個鄉鎮培訓1-2名創業輔導師，向有志創業者免費發放創業輔導手冊；開展民營企業經營業主培訓、企業家隊伍培訓、生產經營骨干培訓和技術工人培訓，實施“百千萬培訓工程”。三是推進企業集聚發展，不斷提高載體建設水平。推進民營企業向園區集中，節約和充分利用有限的土地資源，推進標準廠房和多層廠房建設，增強招商引資、發展民營企業的吸引力和承載能力。做大做強企業主題園區，充分利用現有重點骨干企業的產業優勢，做好前延后伸文章，拉長產業鏈，形成集聚效應。四是推進社會化服務體系建設。進一步提升信用擔保機構規模，建立健全了市級民營經濟公共技術服務平臺和信息化服務平臺，明確了一批省級、市級社會化服務示范機構。

6、扎實抓好節能降耗工作，加快轉變經濟發展方式。節能降耗是轉變發展方式的重要內容和主要抓手，也是經貿工作的重中之重。我們在推進節能降耗工作中著重抓了以下幾個方面：一是以“做好減量、管好存量、控制增量”為著力點，推進節能技術進步。在深入調查的基礎上，我委計劃“十一五”期間實施295項節能改造項目，去年共實施了節能項目155個，其中重點項目39個，計劃總投資21億元，建成后年可節約標煤41萬噸；截止12月底，已竣工73個，其中重點項目11個。已竣工的73個項目，年可節約標煤19萬噸。關閉了興化錦田化肥、靖江匯隆紙業以及100家化工企業等一批高耗能企業，淘汰落后高耗能設備1187臺（套）。制定出臺《*市工業合理用能評估及審核暫行辦法》，并對海螺水泥二期和高港益海油脂等一批項目實施了用能評估。二是突出抓好耗能大戶的節能工作。積極引導124戶年耗能3000噸標煤以上的耗能大戶建立嚴格的內部節能管理制度和有效的節能激勵機制，強化基礎管理工作，同時依法加強對耗能大戶的節能監察和能源審計，對企業的節能實施方案逐一過堂并進行跟蹤督查。三是加大政策落實和責任落實力度。嚴格執行限制高能耗產業發展的經濟政策和產業政策。同時注重抓好組織體系的健全落實，逐步建立健全全市各級節能工作組織領導和執法監督組織體系，建立節能目標責任制、問責制和能源評價考核體系，將確定的單位國內生產總值能耗降低目標分解落實到各市（區）以及重點耗能企業，并先后制訂下發了《*市節能工作考核細則》、《*市市直企業節能降耗考核細則》等若干意見，加強督查和考核，保證目標任務的完成。四是強化節能服務。通過舉辦節能工作經驗現場交流會、節能新產品新技術推介會等，搭建節能交流平臺。積極幫助企業做好政策爭取工作。編發《*市節能情況》，及時通報國家、省節能法律、法規和政策，市領導關于節能降耗工作的指示和講話精神，先進單位的經驗，節能降耗的新動態、新技術、新措施等。舉辦節能降耗專題培訓，開展節能宣傳周活動，營造全社會支持節能、參與節能的良好氛圍。五是認真做好化工生產企業專項整治工作，開展油品加工和電鍍企業專項整治工作。全市關閉化工生產企業100家，提前一年完成省下達的三年關閉目標；全市確定保留6個化工集中區和5個化工控制點；整改合格化工企業417家，占化工生產企業總數的60.7%。

7、促進產業互動，加快商貿流通和現代物流業發展。一是認真做好貿易市場運行的監測和分析。建立了覆蓋各市（區）、商場、超市、批發、零售、餐飲、市場等不同業態的25個單位組成的信息網絡，每周、每月及每個黃金周進行收集、匯總、整理相關資料，形成分析材料。二是全力推進“萬村千鄉市場工程”建設工作。制定出臺了《*市加快社區商業發展實施意見》和《*市社區商業建設規范標準（試行）》等意見，推進社區商業的建設。三是認真做好整頓規范市場經濟秩序、信用體系建設、生豬屠宰管理、酒類流通管理等工作，促進商品流通秩序明顯好轉。

三、黨風廉政建設情況

一是進一步加強黨風廉政教育，不斷深化黨員干部廉潔自律意識。堅持把反腐倡廉教育作為反對和防止腐敗的基礎性工作來抓，加強“八個良好風氣”教育和“四大紀律八項要求”教育。把全面落實科學發展觀教育和構建和諧社會的重大戰略思想學習教育與社會主義榮辱觀教育等結合起來，把黨風廉政教育、警示教育列入月度機關學習計劃，堅持不懈，警鐘長鳴。同時，督促經貿（國資）系統的黨員干部堅持社會主義核心價值觀，嚴格執行黨的紀律尤其是政治紀律。加強正反典型教育，幫助廣大黨員算好人生七筆帳，使大家自覺遵守廉潔自律的各項規定。二是認真落實黨風廉政建設責任制，保證黨員干部廉潔從政。認真制定完善了《進一步落實黨風廉政建設責任制的意見》，年初在委機關作風建設暨黨風廉政建設大會及市直企業黨建工作會議上，由委主要負責人與機關處室負責人及企業主要負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》，將責任任務分解到委機關各處室和市直企業，進一步明確各責任主體抓黨風建設和反腐倡廉工作的責任。制定《關于落實黨風廉政建設責任追究制的意見》。年底，結合年終總結考評，組織對機關中層以上干部的述職述廉，考評結果歸入干部的勤政廉政檔案。嚴肅查辦違法違紀案件。三是進一步加強反腐倡廉制度建設，充分發揮長效監督機制的作用。認真貫徹落實市委關于進一步加強縣（處）級黨政主要負責人監督管理工作的意見和關于進一步落實領導干部個人重大事項報告制度的通知要求，加強對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示、民主評議、誡勉談話等制度執行情況的檢查。同時，圍繞權力運行的重點部位和關鍵環節，制定完善了各項規章制度和實施細則，比如，通過制定《*市經貿（國資）系統上爭項目資金管理規定》，加強了上爭項目資金的管理；建立了每年對委機關及事業單位進行一次內部審計的工作制度；依照《關于加強市直工貿企業經營管理者隊伍建設的意見》，進一步完善國有企業負責人任用與管理辦法，堅持非公有企業經營管理者的任用備案制度，加強對市直企業經營管理層、黨群組織負責人履職情況報告和年度考核工作。

四、機關作風建設情況

20*年，我們按照市級機關作風建設大會的要求，始終堅持把機關作風建設作為做好經貿工作的重要政治保障，以促進全市工貿經濟又好又快發展為目標，以提高全委機關干部組織工業經濟能力和服務企業水平為重點，以打造機關服務品牌、創建人民滿意機關為抓手，始終堅持圍繞加快發展、科學發展抓作風建設，圍繞提高辦事效率抓作風建設，圍繞樹立經貿委機關良好形象抓作風建設，著力在為企業辦實事、解難事、做好事，提高基層企業對機關工作滿意度上下功夫。去年一年，我們按照建設服務型機關、提高組織工業經濟能力和服務基層企業水平的目標要求，開展了“走近你我他——促進新型工業化發展系列服務活動”，重點是舉辦了一個講壇、兩個巡展、三支隊伍、四個系列服務活動。同時堅持把作風建設貫穿在平時的工作和服務之中。要求工作人員要認真執行首問負責制、限時辦結制等規定；在服務企業的過程中，不僅要服務態度好，更要服務質量好、服務效率高。通過“能力、水平”建設，努力為企業辦實事、解難事、做好事，提高經貿委機關及工作人員的工作質量、工作效率和服務水平，培育“想干事、能干事、干成事、不出事、能共事”的良好機關風尚。在*市級機關開展的萬人評議機關工作中，連續三年獲得“人民滿意機關”（*年）、“機關作風建設先進單位”（*、*年）光榮稱號，受到*市委、市政府的表彰。在20*的機關工作考評中，也得到市級機關考核組的充分肯定，排名名列第二名。