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各村（居）委會：

三年來，街道黨工委、辦事處在區委、區府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊抓住發展這個第一要務，牢固樹立科學發展觀，以“建設文明新，推動三峽大移民，促進西部大開發”為主題，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高人的思想道德素質、科學文明素質和健康素質為主要任務，以創建優美環境、優良秩序、優質服務為著力點，堅持重在建設，貴在堅持，注重實效、多辦實事，讓群眾在創建中得到更多的實惠，吸引廣大人民群眾參與創建活動，營造最佳的人居環境和一流的創業環境的目標，大力加強物質文明、政治文明、精神文明建設，努力構建和諧。

一、健全機構，加強領導

將創建國家衛生城市與創建重慶市文明城區活動相結合，成立了由街道黨工委副書記、辦事處主任任指揮長，街道辦事處副主任組織委員吳明菊、統戰委員程滔、宣傳委員任副指揮長，各科室負責人為成員的創建國家衛生城市與創建重慶市文明城區工作指揮部，制定了“雙創”活動方案，成立了創建辦公室、城市經濟與城市發展小組、城市建設與生態環境組、社會穩定及行為規范與社會風尚小組、科技教育與文體衛生組、思想教育與道德建設組、創建工作保障組等6個職能組，具體負責創建工作。

二、廣泛宣傳發動，群眾參與積極性高

1、召開“雙創”工作動員大會，全面部署創建全國衛生城市、重慶市文明城區工作。街道機關、社區、小區層層召開動員會，廣泛發動。我們規定2006年、2007年和2008年的3月、4月為集中宣傳月，此階段的主要任務是加大宣傳力度，廣泛發動群眾，營造良好氛圍。

2.加大宣傳力度。街道、社區、小區層層發動，采取群眾喜聞樂見的形式和辦法，多渠道、多層次、全方位地開展了宣傳活動，使“雙創”活動家喻戶曉、人人皆知。三年來共召開各種會議3852次、制作創建活動宣傳標牌628塊、編印市民教育讀本35000本、印制倡議書25000余份、辦墻報210期、書寫標語1500余幅、做大型公益宣傳廣告2幅等方式廣泛宣傳，形成強大的宣傳聲勢和濃郁的創建氛圍，確保群眾對創建工作知曉率大于90％，支持率大于80％。

三、創建工作扎實開展

1、明確目標任務。街道制定了“雙創”工作總方案和年度工作方案，層層分解目標任務，落實工作責任，確保雙創工作有序推進。

2、提高市民素質。以加強社會公德、職業道德、家庭美德教育和樹文明新風為基本任務，以“依法信訪、文明出行、文明舉止”為基本目標，大力開展《公民道德建設實施綱要》、《八榮八恥》、《文明禮儀》、社會主義榮辱觀、文明禮儀基本常識和《文明市民手冊》等為主要內容的道德教育活動、“四不四在”教育活動、“迎奧運圣火，講文明禮儀”專項宣傳教育活動、“講文明重誠信促和諧”主題教育活動。各社區建立保潔員、聯絡員、信息員、勸導員、監督員五支隊伍，建立了3000人組成的“雙創”志愿者服務隊伍。開展了文明禮儀大家學、社會公德大家講、陳規陋家改、城市衛生大家管、優質服務大家評、鄰里困難大家幫的文明城區大家創活動，對機關職工、社區干部和黨員、群眾進行培訓，轄區共召開居民小組長會372次、黨員大會337次、3041次院壩會和市民培訓會102次、辦黑板報210期、市民培訓42513人、發1452份宣傳資料等多種形式向群眾廣泛宣傳，努力提高市民素質。

3、加強環境建設。一抓宣傳。街道辦事處和7個社區居委會，結合“雙創”，利用版報、橫幅、文藝宣傳等多種形式，廣泛向群眾宣傳《重慶市愛國衛生條例》、《重慶市除四害管理規定》、《重慶市市容環境衛生管理條例》和有關“雙創”知識。共書寫橫幅25幅，辦墻報、板報8塊，發放宣傳資料15000余份。進一步增強了市民城市意識。二抓帶頭示范。4月中旬，組織街道機關干部、轄區共建單位和社區自愿者隊伍共500余人，開展了“動手日”活動，深入社區巷道、小區，打掃衛生、清除“牛皮癬”，以實際行動教育廣大市民自覺愛護城市衛生管理規定。三抓挖掘內部潛力，創新管理機制。從4月份開始，將主干道承包給有資質和有管理經驗的萬環公司管理，科室人員將工作重心轉移到社區環境衛生，調動了科室人員的積極性。四抓延伸城市管理，促進社區環境衛生上檔升級。對社區居委會實行“以獎代補”的考核機制。每周一檢查，每月一評定，并將考核成績進行通報。根據名次高低在去年的基礎上翻一番，給予200-800元的獎勵。對連續三次排名靠后的社區負責人，實行誡免談話。極大地調動了社區干部的工作積極性。對照檢查互相學。對外學習百安壩街道城管先進經驗；對內互相取長補短，交流經驗。街辦每月召開一次城管工作例會，分析形勢、查找問題、總結提高。五抓開展社區衛生整治活動。以整治“牛皮癬”為突破口，開展了以治理亂張貼、亂擺攤、亂搭建為主要內容的專項整治。全面落實了“門前三包”責任制，開展全民愛國衛生運動，把“四害”密度控制在考核標準以內。

4、認真開展群眾性文體活動。制發了《群眾文體活動安排計劃》，各社區組建了文化娛樂隊伍，自編自演、自娛自樂，堅持了文化活動天天有，廣泛開展廣場群眾文化活動和院壩文化活動，利用元旦、春節、“三八”“五一”、“七一”等傳統節日和紀念日開展群眾文化活動，街道3年集中組織12次有一定影響、一定規模、一定檔次的文化慶典活動，不斷豐富了群眾文化生活。

5、大力開展科學技術普及活動。一是加大宣傳力度，書寫標語15幅、辦專欄9塊，發放宣傳資料1500余份。二是以科技下鄉進院壩、科技進社區為重點，為農民和廣大社區居民送去科學種植養植技術、疾病預防、交通、雷、電等安全防范知識、節能減排意識等圖片宣傳共3場，參加人數5000余人次。三是以社區衛生服務中心為載體，大力開展健康教育和醫療衛生科普知識宣傳和義診活動，辦健康教育黑板報16期，接待咨詢和義診1000余人，發放衛生知識手冊資料1500余份。四是積極開辦科普畫廊宣傳，在街道科普活動室、歐典廣場、揚帆廣場、三峽學院觀景臺等地巡回宣傳，引導公眾樹立科學、綠色的生活環境和消費觀念，創節約型家庭和綠色社區。

6、大力開展文明勸導行動，街道組織機關職工、社區干部、社區黨員125余人次在沙龍路(三峽學院處)開展文明勸導行動，共計勸導了3000余人次，使橫穿馬路、亂丟垃圾等不文明現象得到較大改觀。

7、創建“平安”。落實了社會治安綜合治理的各項措施，打擊了“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，建立健全社會治安綜合治理工作網絡，落實群防群治制度，嚴厲打擊了各類刑事犯罪活動，形成了良好的治安秩序，維護了社會穩定，增強了群眾的安全感，確保了轄區平安。

8、加快經濟發展。緊緊抓住經濟建設這個中心不放松，以加快城市發展，全面建設小康社會為切入點，圍繞街道提出的“實施三大戰略，加快發展”的總體思路，完成招商引資9000多萬，穩步推進移民安穩致富，汽車、建材、商貿、建筑、餐飲等重點產業得到發展，財稅收入和就業崗位提前完成區里下達的目標任務，推動了經濟持續快速健康發展。

四、保障措施，扎實有力

1、建立分線工作制

街道雙創建指揮部下設的創建文明城區辦公室、城市經濟與城市發展小組、社會穩定及行為規范與社會風尚小組、科技教育與文體衛生組、思想教育與道德建設組、創建工作保障組六個工作組，各組按照職責和任務分解，實行分線作戰，確保整體推進。

2、建立工作月報制

原則上每季度召開一次街道創建指揮部工作例會，由各工作組匯報文明城區創建工作進展情況。各工作組每月召開一次工作會，通報情況，協調解決問題。各責任單位每月必須向街道創建辦書面報送創建活動信息和工作進展情況。

3、建立科室聯系社區制

每一個科室站所聯系一個社區，以送文明進社區、志愿服務等多種形式支持、幫助社區開展創建工作，打牢文明城區創建工作基礎。

4、建立義務監督員制

在每個社區建立文明衛生監督員隊伍，在太平社區確定一條文明勸導的示范路段，開展常年文明勸導活動，解決轄區亂穿馬路、亂扔亂吐嚴重的現象。組建文明城區義務監督員開展監督，邀請部分人大代表、政協委員和社區居民不定期巡查，解決群眾關心的實際問題。

5、建立暗訪及曝光制

配合區創建辦開展經常性的暗訪，收集各組創建工作情況，及時督查通報，限時整改。組織新聞媒體加強輿論監督，對一些薄弱環節進行曝光。

6、建立考核獎懲制

將各責任單位完成創建工作的情況納入今年目標責任考核，實行“一票否決”。對在創建工作中成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對在創建活動中因工作不力而影響文明城區創建的，將通報批評，并追究相關領導的責任。