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年，我鎮的財政工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，繼續解放思想，落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕和諧優美新牟山為目標，按照“管好業務、搞好服務、建好隊伍”的工作要求，采取有效措施，把促進經濟平穩較快發展作為首要任務，優化財政支出結構，著力保障民生持續改善，加強財政科學化、精細化、規范化管理。同時，堅持開源節流，厲行節約,共克時艱，為促進全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供了財政支撐。上半年，全鎮實現財政總收入6558.77萬元，完成全年預算收入的52.9%，同比增長33.55%；財政可用資金3141.81萬元，完成全年預算的53.71%，同比增長16.36%，實現全鎮總支出2689.56萬元，完成調整預算支出的46%，同比增長20.91%（支出增幅比去年提高，主要是教師績效工資的實施和09年度機關考核獎的提高），財政收支情況運行狀況良好，收支相抵，略有結余?；仡櫳习肽甑呢斦ぷ鳎饕情_展了以下幾方作：

（一）堅持多渠道并舉，努力擴大財源。

今年金融危機的負面影響正逐步消退，我鎮的社會經濟各方面開始好轉，1月份稅收收入達到1355.5萬元，同比增長95%，取得了開門紅的好成績。今年“兩代會”上提出的一般預算收入為10200萬元的目標，我們積極與國地稅配合，通過走訪了解，落實優惠政策，管緊稅源收入，依靠服務促發展，。到5月份止，實現稅收收入5296.77萬元，同比增長55%，回升趨勢明顯。

（二）科學編制預算，嚴格執行預算管理。

根據“規范、細化、綜合、零基”的預算要求，結合本年的財政實際收支結構,科學編制財政年初預算草案，嚴格控制“人、車、會、話”的一般性財政支出，規范機關及學校等部門的包干經費。同時保證重點支出，注重民生支出，加大對農業、教育、文化、衛生及新農村建設等各項社會保障的投入，實現財政點、線、面的科學分配和平衡。嚴格按照預算執行，對預算外的各項費用支出，進行嚴格把關審核，對確需支付的款項，補辦預算追加手續，規范預算管理。

（三）規范財務制度，做好各類專項檢查。

上半年，我們根據上級財政、審計部門有關要求，以做好專項檢查為契機，加強財政監督，進一步健全內控機制，切實加強資金存儲、撥付等各環節的管理，增強資金使用的透明度，通過對農業資金專項檢查、小金庫專項治理等，使專項資金使用向“實用、適度、節約”方向邁進，真正把有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。

（四）加強會計知識培訓，提高財會人員整體素質。

會計繼續教育工作從4月份重新開始組織報名工作，除了培訓年度、細則的改變，主要的是正式實行網上培訓方式，除了報名錄入工作，培訓和考試全程都在網上完成，在保證培訓質量的同時給從業人員提供了最大的便利。截止目前，已有143人完成培訓，3人補培訓。

同時，積極發揮協會作用，注重對會計珠算協會的業務建設，組織學習和開展形式多樣的學術交流活動，布置撰寫學術論文，繼續加強學會會計工作聯系點建設，使之在政府管理部門與企業及會計人員之間起好橋梁紐帶作用，帶領全鎮會計從業人員增強業務能力，提高整體素質。

(五)、健全網絡建設，切實做好補貼資金的及時到位。

今年我鎮在農資綜合補貼發放工作中，按照政策宣傳到戶、清冊編制到戶、公示通知到戶和資金兌付到戶的原則，由各村工作人員對實際種糧面積進行核實，同時做好農民補貼網的核對與錄入工作；各村面積上報后由鎮工作人員進行匯總整理；各村對補貼發放對象和基本情況進行公示，公示期滿無異議后，由農村信用社依據分戶補貼清冊將補貼資金通過“一卡通”形式直接發放到戶。今年我鎮共有補貼戶4332戶，面積24579.01畝，補貼金額共計1098681.13元，現已全部發放到戶。

家電下鄉財政補貼項目啟動一年來，得到了廣大群眾的好評，取得了良好的社會效益。至今，冰箱、空調等家電類已經累計補貼934戶，金額248633.63元，其中今年1-6月為455戶，補貼248633.63元；另外，汽車、摩托車共補貼179戶，金額387661.1元，其中1-6月補貼101戶，補貼232421.1元。政策實施擴大國內消費市場，提高農民生活質量，推動城鄉經濟發展，促進社會主義新農村建設。

(六)、發揮審計職能，規范財務處理。

上半年，財政審計所根據年度審計工作計劃，對青港村2008-2009年財務收支情況進行了報送審計，重點檢查了在非生產性支出控制、工程管理、債權債務管理、承包合同管理、內部控制制度等方面，并出具審計報告，提出整改意見7條，要求被審計單位落實整改。在審計過程中，我們嚴格依各項規章制度和政策開展審計工作，把不符合規章制度和政策的各項不合理開支進行處理；同時還采取邊審計邊指導的方式，對不符合要求和不按會計制度規定的賬務處理作了現場指導。通過半年來的審計工作，規范了村級現金管理制度，健全了財務管理制度，發揮了審計正面功能，最大程度地維護了集體利益。同時，對鎮級及村級的工程項目統一組織進行委托審計。上半年共報送工程審計項目6個，工程送審金額達573.13萬元，通過審計，核減工程金額31.62萬元，從而進一步促進了工程管理的規范化、程序化運作。

從上半年來看，經濟發展形勢有所好轉，財政收入恢復增長，使我們對下半年工作的開展也有了信心。但是同時，我們也必須正視下列的問題，一方面財政收入來源有限，沒有新的突破點，特別是今年預算外收入的減少，大大增加了財政工作的壓力；另一方面公共財政支出步伐加快，政策性配套支出項目和市鎮重點項目多，財政收支平衡面臨一定壓力。為完成今年的預算，我們將著力做好以下四方面的工作。

第一、挖掘稅源潛力，增加可用財力。

一要繼續鞏固基礎財源、速效財源與長效財源并重的多元化、有后勁的財源體系，著力解決好稅源結構不合理性的問題，推動鎮財政收入再上新臺階。二要緊緊圍繞產業提升基地的目標，著力發展科技含量高、產出效益好的優質內資企業，提高企業對地方財政的貢獻率。三要立足破解瓶頸制約、盤活土地存量、促進企業發展和投產，督促部分入駐企業早投產、早出效，增加稅收渠道。四要加強對稅源的監控，盡量少流失稅金，重點抓緊對小稅種的征管力度，做到應收盡收。五要積極發展適合我鎮實際的第三產業，留住稅源。一方面繼續發展以觀光、休閑為主的產業，包括休閑漁業、觀光農業等，另一方面要積極發展下游產業，包括連帶動的餐飲業、住宿業等，讓客人把錢更多的消費在牟山。這樣既可以增加鎮級財政，帶富一方，也間接的減少財政支農數額。

第二、加強節約型政府建設，降低財政運營成本。

針對剛性支出日益增加，鎮財政負擔日益加重的現狀，我們要切實降低行政成本，嚴格支出管理。一要堅持“以收定支”、“輕重緩急”、“先收后支”的原則，來規范和完善預算管理制度。二要控制公用經費支出。繼續深入在全鎮行政和事業單位范圍內，開展建設“節約型機關、節約型單位”活動；切實加強和規范公務接待、差旅管理等工作，嚴格控制會議支出，確保公用經費壓縮5%以上。三要加強財政監管。理順各級資金的關系，做到“權、責、利”明晰，對各類鎮財政補助或投入項目，明確界限，科學預算，科學使用，實行事前、事中、事后全程跟蹤監督，做到參與而不包攬，充分發揮審計在工程建設中的監督。

第三、探索財政支出績效評價，提高資金使用效益。

財政收支規模持續快速增長，為我鎮經濟和社會事業發展提供了有力保障，但從現實看財政資金供求矛盾依然十分突出，為使資金使用發揮到最大效益，我們要在建立完善財政支出績效評價上下功夫，通過實施財政支出績效評價制度，提高財政經濟決策水平與政府對資源的配置效率，確保財政預算和政策得到有效實施，促進支出規模的適度控制和支出結構的調整優化，提高財政資金的使用效益，建立以“追蹤問效”為導向的新型財政支出管理模式。

第四、扶持村級集體經濟壯大，以減少鎮財政的壓力。鎮財政的投入有極大一部分用于村級各項經濟社會事業的發展和新農村的建設，村級經濟壯大與否直接關系到全鎮的工作大局，為減少村對鎮財政的依賴性，我們要積極指導村級財務，重點抓好以下幾點：一是要大力引導各村，定期開展清產核資，加強集體資產管理，將閑置資產轉化為流動資金；二是要在村級建設工程管理上，強化招投標規定，完善招投標程序，打擊“強包強買”行為，管好農村集體資產和資金；三是要加強對農村干部的思想教育，樹立“勤儉持村”的氛圍，積極推進村級“零招待”制度，繼續做好村級財務公開工作。同時在扶持經濟薄弱村上，看準項目、看準目標、突出重點，使財政扶持資金體現效果，出成效，真正做到把有限的財政資金用到刀口上。從而構建起新的公共財政框架，形成“一個籠子管收入，一個口子管支出，一個盤子編預算，財政監督全過程”的財政運行機制。