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全市林業工作雖然取得了一定成果，一年來。但離市委、市政府和省林業廳的要求仍有一定差距。2010年的工作中，將繼續深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央和省委、市委林業工作會議精神，繼續加快林業重點工程建設，強力推進林業產業園區建設，積極探索實施集體林權制度配套改革，強化森林資源管理，大力傳達和樹立生態文明觀念，推動生態文明建設，進一步開創全市林業又好又快發展新局面。

市委、市政府的領導和省林業廳的指導下，年。全市林業工作深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央、省委、市委林業工作會議精神，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞市委重大發展戰略，全力實施林業重點工程，嚴格森林資源維護，奮力加快林業產業發展，全面推進集體林權制度改革，各項林業工作取得新的成果。全省農田水利基本建設“李冰杯”競賽中榮獲二等獎，被國家林業局、公安部授予“綠盾三號行動”先進集體稱號。

一、工作實績

一林業生態建設穩步推進。

森林覆蓋率達到54.5%為全市生態文明建設奠定了良好的基礎。年，萬立方米。完成天然林資源維護工程公益林建設任務13.2萬畝，其中人工植苗造林7.0萬畝，新封山育林6.2萬畝，占下達計劃的120%對全市945萬畝森林進行了終年管護，全面落實了管護人員、責任、任務、資金、地塊。鞏固退耕還林成果52.6萬畝，完成退耕還林新封山育林2.1萬畝，配套荒山造林1.3萬畝，均占下達計劃的100%全面推進城鄉綠化一體化，深入開展全民義務植樹運動，全市人民植綠、興綠、護綠、愛綠意識普遍提高，新建義務植樹基地143個（其中領導辦點57個植樹1088萬株，參與人數達238萬人次，盡責率達98.8%完成公路綠化451公里，河流綠化150公里。全市共完成各類育苗2615畝，生產各類合格苗木6400余萬株，滿足了林業重點生態工程、城鄉綠化等造林綠化用苗需求。

二森林資源平安有力保證。全市無重特大森林火災發生。火災損失率控制在省下達的0.1‰的目標以內，全市四縣（區均為一級火警縣（區資源林政管理規范有序，嚴格執行限額采伐制度，林地征占用管理進一步規范，無隨意侵占、破壞林地、綠地和毀林開墾等行為發生，區被國家林業局列為首批森林采伐改革試點。以毒蛾為主的林業有害生物防治卓有效果，全面完成了林業有害生物治理和野生動物疫源疫病監測工作，年，各類林業有害生物成災率為0野生動植物資源得到有效維護，開展了世界濕地日”愛鳥周”維護野生動物宣傳月活動”加大對非法收售野生動植物案件的打擊力度，自然維護區建設和濕地資源維護積極推進。

三林業產業園區建設迅速啟動。完成全市林業產業園區發展建設規劃。全市以核桃為主的特色林果園區總規模達到40萬畝，當年總產量達1020萬公斤，總產值突破2億元；以榿木、楊樹為主的短周期工業原料林基地總規模突破100萬畝；投入生態旅游開發建設資金7000多萬元。全市林業總產值在年基礎上增長16%達到16億元，農民人均從林業上獲得收入比年增加20%達到450元。空山、米倉山國家森林公園進行改造升級，以四個國家森林公園為核心生態旅游產業園區已基本形成。生態旅游總收入突破1.5億元。

四集體林權制度主體改革全面完成。全市林改完成確權面積874.2萬畝。占下達任務的123%全市累計投入林改工作經費1655萬元（不含投工投勞折資累計培訓林改工作人員5.5萬人次。對林改引發的林權糾紛進行了調處，調處率90%

二、工作措施

一認真貫徹中央林業工作會議精神。進一步理清林業發展思路，重點打好綠色生態牌、產業園區牌、森林旅游牌。一是科學編制方案。編制完成了全市核桃、工業原料林、森林生態旅游三大林業產業園區規劃，聘請省上專家進行了修訂。二是狠抓項目推進。緊緊抓住省委、省政府加快支持革命老區發展特色產業機遇，積極爭取國家、省對全市林業科技推廣體系、短周期工業原料林、森林防火基礎設施、林業有害生物防治體系和國有林場基礎設施等建設給予具體支持。三是全力服務大交通建設。認真落實市委《關于加快大交通建設的意見》提前做好大交通建設征占用林地、采伐林木的技術支撐性服務，快速辦件保障供地。

二加強森林資源培育。對不合格地塊進行完全整改，鞏固歷年造林效果，確保退耕還林工程面積不減少、質量不下降、林農生計不受影響。以宣傳貫徹《省種子管理條例》為契機，狠抓林木種苗生產供應、良種培育、行政執法和質量監管等工作，依托中心苗圃、骨干苗圃培育工程用苗，確保苗木質量。大力提升林業科技含量。推廣應用“林草畜”林果藥”生態旅游”等治理模式和抗旱節水造林、容器育苗等造林新技術，先后引進繁育了南抗楊、四季楊、中華紅葉楊等系列品種，積極推廣運用良種馬尾松、杉木和柳杉種子，擴繁紅豆杉、巴山水青崗，加大核桃、銀杏優選力度，提高綜合利用率。

三開展依法治林。查處409起，查處率為97%其中立森林刑事案件27件，破案25件，抓獲犯罪嫌疑人51人；立林業行政案件362件，查處352件，林業行政處罰390人；依法收繳木材1505萬立方米，林業行政罰款58萬余元；立野生動物行政案件33件，查處32件，處分44人，收繳野生動物360只（條為國家、集體和個人挽回經濟損失達569萬余元。二是加強森林防火工作。實行火險等級分級響應機制，加大火災隱患排查力度，清明節、五一節等關鍵時段，對重災區、旅游風景區及林區施工作業區等重點地段，嚴控一切野外生產生活用火。充分發揮高山了望臺和重點地段巡護的立體監測體系作用，加強火情監測，做到有火早發現、早報告、早處置。三是加大森林病蟲害監測除治力度，強化森林植物檢疫，嚴格控制林業有害生物傳達蔓延。與市氣象局聯合簽署了林業有害生物、森林防火監測預報合作協議書》省內開創了市（州級林業、氣象合作進行林業有害生物及森林防火監測預報的先河。開展**市、區林業有害生物防控聯合演練，進一步提高了市、區兩級森防檢疫機構應對林業有害生物突發災情的防控能力。四是努力營造野生動植物維護意識。各地采取集中宣傳、出動宣傳車、書寫標語、電視臺播放公益廣告等方式，大力宣傳《森林法》野生動物維護法》接近野生動植物國際公約》省<野保法>實施方法》野生植物維護條例》自然維護區條例》發放宣傳資料1萬余份，播放公益廣告24條，出動宣傳車120臺次，提高了全民維護意識。

四深入推進集體林權制度改革。制定有力措施，打好集體林權主體改革攻堅戰，確保了全市集體林權主體改革全面完成。一是組織領導有力。市政府與各縣（區政府簽訂目標責任書，把林改工作納入年度目標考核，市林業局選派專職人員，組成技術指導隊和督查工作組，層層落實責任，按期培訓指導。二是確權頒證嚴密有序。加強業務指導，嚴格規范工作順序，充分尊重農民意愿，嚴格維護農民利益。三是矛盾糾紛穩妥化解。堅持領導分片掛包負責，深入排查摸底，積極發揮老干部、老黨員、老同志的作用，及時調處和化解林權糾紛，實現了大事不出鄉，小事不出村”四是檔案建設規范完善。林改檔案實行“規范收集、規范分類、規范錄入、規范裝訂、規范保管”做到一社一冊、一村一卷、一鄉一檔”和“專人、專柜（檔案柜專機（計算機保管。

五培育壯大林業產業。把核桃、短周期工業原料林和森林生態旅游作為今后一個時期重點發展的三大林業產業園區建設，不時擴大基地規模。被確定為全省以核桃為主的干果基地縣之一，被列為全省林業產業強縣培育縣，區、躋身全省木質原料林基地縣行列，被列為全省竹林基地縣之一，、被確定為全省七個以蕨類、食用菌為主的森林蔬菜基地縣之一，擬利用四年時間建成森林蔬菜基地10萬畝。二是積極創建中國優秀旅游鄉村，與各縣、區林業局簽定了創優責任書，以森林公園為重點，進行了旅游環境整治，狠抓了AA級、AAA級、AAAA級旅游景區創建工作。開發出具有特色的生態旅游線路3條，開發了金銀花系列飲料、桃園豆腐干、蜂蜜、蜂蜜酒、山核桃、板栗、獼猴桃、山野菜等旅游特色商品。三是林產品精深加工邁出了新步伐。有各類中小型經銷加工企業800多家，其中年產值在500萬元以上的規模化企業5家。木業有限公司在建立了分廠，年產值仍有望突破1000萬元大關，提供就業崗位280多個，為當地群眾提供了就地務工的機會。核桃產業開發有限公司建成的核桃深加工生產線，投產后年可加工核桃780噸，實現產值2340萬元。

六積極構建“學習型團隊和諧型機關”激發林業隊伍發展活力。深入開展學習實踐科學發展觀活動。已向干部職工推薦了一批圖書，并從辦公經費中擠出資金支持干部職工購買圖書，人平購書達500元以上。二是大力支持干部職工參與各類在職培訓、外出考察和學歷考試，對獲得全日制本科學歷、碩士學位、博士學位的分別獎現金5000元、1萬元、1.5萬元。對干部職工寫文章、搞創作，宣傳林業工作作出成果的也出臺了相應獎勵方法。三是健全了機關會議制度，廣泛開展獻計獻策活動，充分尊重和調動干部職工的知情權、話語權和參與權，努力促進決策民主化。同時，還建立了親情聯系制度，制定了機關文體活動方案。局機關學習氣氛空前高漲，文明和諧氛圍日益濃厚，促進全市林業工作加快發展、科學發展、又好又快發展的勁頭明顯增強。

七建立健全調處機制。行業平安隱患大排查大整治，涉林糾紛大調處，重點目標大清理，森林火災隱患大排查，林區治安環境大整治，涉林案件大查處專項行動，把不安全隱患消滅在萌芽狀態，把不穩定因素化解在基層。全年共接到群眾訴求28件，辦結率100%做到有訪必接、有接必查、有查必果。局黨組書記、局長向前帶領相關科室負責人上線《陽光政務》政風行風節目，真誠互動，耐心解疑，及時跟蹤料理群眾訴求，受到社會廣泛好評。深化行政效能建設，推進政務公開，落實“首問責任制”限時辦結制”責任追究制”全面落實林業行政審批“兩集中”兩到位”完全轉變工作作風。開展天然林維護和退耕還林工程執法監察，及時糾正、查處個別地方存在政策兌現不到位、侵害農民利益的違規行為。加強反腐倡廉宣傳教育，通過集體觀看教育警示片、觀賞監獄、以案講法等形式，積極引導干部職工加強廉潔自律。

三、存在問題及下一步工作打算