衛(wèi)生局評議整改工作小結(jié)

時間:2022-08-01 03:48:00

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衛(wèi)生局評議整改工作小結(jié)

這次區(qū)人大常委會對我局開展工作評議過程中,各位領(lǐng)導(dǎo)。提出的5條整改意見,既具有科學(xué)性、前瞻性,又具有現(xiàn)實性、針對性,對指導(dǎo)工作,解決問題,推動發(fā)展起到畫龍點晴”積級作用,將以此為新的起點,不時提高整改效果,鞏固擴大評議效果,推進全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展、新突破、新跨越,以報答區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民對衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。

區(qū)人大常委會對我局進行了工作評議,2009年11月。這既是對衛(wèi)生工作的關(guān)心和重視,更是對衛(wèi)生工作的監(jiān)督和促進,對我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展起到積級推動作用將無可估量。評議過程中,區(qū)人大衛(wèi)生工作評議調(diào)研組共提出了五個方面的意見,局對此高度重視,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過召開不同對象參與的座談會和書面征求社會各界的意見等多種形式廣泛收集對衛(wèi)生改革發(fā)展的建議和良策,并專門召開局務(wù)會議,研究討論整改方案,明確整改目標(biāo)和措施,落實整改工作的責(zé)任制和時間表,全局上下的共同努力下,整改工作已取得了初步進展,現(xiàn)匯報如下:

一、對“技術(shù)人才缺乏。

技術(shù)人才缺乏,衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)重缺編。年齡結(jié)構(gòu)斷層是多年來困擾我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實問題。針對這一問題,局大力實施衛(wèi)生人才戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進和使用的體制、機制,加強衛(wèi)生人才資源能力建設(shè),推進衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。目前主要采取爭取編制、提高醫(yī)務(wù)人員待遇、加強教育培訓(xùn)的解決方式,力求逐步緩解衛(wèi)技人員不足、技能偏低給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的壓力。

現(xiàn)有在崗在編人數(shù)103人。血防防疫婦幼保健站2000年定編13人,1爭取編制。人民醫(yī)院從2000年改制以來核定編制人數(shù)143個。現(xiàn)實有在編人員11人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)合辦一直沒有配編。按省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)編制規(guī)范,人民醫(yī)院應(yīng)配編為210個;血防防疫婦幼保健站應(yīng)配編為60個;5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)配編50人;衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)合辦分別應(yīng)配6204名。合計缺編236名。面對衛(wèi)生機構(gòu)缺編嚴(yán)重的現(xiàn)狀,局積級向區(qū)委、區(qū)管委反映情況,爭取按政策配置編制。2009年12月區(qū)委同意給衛(wèi)生系統(tǒng)配編33人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15人,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13人,血防防疫婦幼保健站5人)2010年3月22日,局制定了編制實名制實施辦法,按文憑、工齡、獎勵、職稱、投票五分項合計計分的方法,依次從高分錄至低分,錄取了5名同志實名列入編制。目前,局正在制定《管理區(qū)2010年衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員實施方案》實行公開招聘、考試考核、擇優(yōu)聘用28名衛(wèi)技人員補充到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和血防防疫婦幼保健站。

深化事業(yè)單位人事制度改革。依照政事職責(zé)分開、單位自主用人、政府依法監(jiān)管的要求,2提高待遇。以推行聘用制和崗位管理制度為重點。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生單位特點的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度,促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié),做到人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則,逐步建立重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。建立量化績效考核體系,堅持群眾公認、注重實績的原則,完善定期考核和日常考核制度。今年我局為貫徹落實全省推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神,做好人員工資收入的摸底和相關(guān)政策性問題的調(diào)研,為公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資作準(zhǔn)備。

不時加大對人才工作的投入力度,3加強培訓(xùn)。牢固樹立人才投入是效益最大投入的觀念。專業(yè)技術(shù)人才系統(tǒng)培養(yǎng)工程。一是堅持以人為本,充分開發(fā)本系統(tǒng)人才資源,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才,鼓勵人人都作貢獻,人人都能成才。二是堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要規(guī)范。加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè),弘揚救死扶傷精神,使衛(wèi)生人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是開展衛(wèi)技人員崗位技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。為著力提高區(qū)級醫(yī)院兒科醫(yī)療水平和服務(wù)能力,組織人民醫(yī)院3名兒科醫(yī)生參與全省縣級醫(yī)院兒科專業(yè)、心臟B超專業(yè)培訓(xùn);據(jù)《基層罕見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣實施方案(20092010年)要求,組織衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心90名衛(wèi)生技術(shù)人員參與4項適宜技術(shù)培訓(xùn);根據(jù)《省全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)實施方案》要求,組織3名衛(wèi)生技術(shù)人員參與2010年度全市全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。

二、對“醫(yī)療設(shè)備陳腐。

合理布局醫(yī)療機構(gòu)。2005-2009年基本上完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),1加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。對全區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)用房全部進行了新、改擴建,改善了老百姓的就醫(yī)環(huán)境。2005年投資40萬元,對鄉(xiāng)和鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行改擴建。2008年投資80萬元,對我區(qū)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行新建。2009年投資270多萬元,歷時100天完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建項目(國土使用面積5100平方米,房屋建筑面積1824平方米)今年正制訂我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,依照《省村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)爭取在3年時間內(nèi)對75個村級衛(wèi)生室進行規(guī)范建設(shè)。

提高資源利用率。醫(yī)療設(shè)備是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),2加大醫(yī)療設(shè)備投入。也是衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。近年來,省政府不時加大醫(yī)療設(shè)備投入,為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備心電圖機、生化分析儀、尿液分析儀、婦產(chǎn)科器械和防疫保健基本設(shè)備,基本解決了群眾就近看病的問題,滿足廣大農(nóng)村居民的預(yù)防保健和基本醫(yī)療需求。今年為進一步提高村衛(wèi)生室的服務(wù)能力,使廣大農(nóng)村居民得到平安、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),局爭取中央財政補助公共衛(wèi)生專項資金項目,為全區(qū)75個村衛(wèi)生室統(tǒng)一配置健康檔案柜、高壓消毒器等十余種基本醫(yī)療設(shè)備。由于我區(qū)沒有準(zhǔn)行政區(qū)碼,人民醫(yī)院的升級改造難以納入國投資金項目,近2年,區(qū)人民醫(yī)院為了更新醫(yī)療設(shè)備,集資和貸款430萬元購買彩超、CT新建放射樓。為有效整合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,將中心衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施整合到區(qū)人民醫(yī)院,提高醫(yī)療設(shè)備利用率。

三、對“衛(wèi)生監(jiān)督職能缺失。服務(wù)不到位”問題的整改落實情況

各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)《餐飲服務(wù)許可證》申請受理、頒發(fā)工作,中華人民共和國食品平安法》2009年2月28日)規(guī)定自2009年6月1日起。并加強對實施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。區(qū)未成立食品藥品監(jiān)督局,區(qū)食品、藥品經(jīng)營許可證只能到市食品藥品監(jiān)督局操持,衛(wèi)生監(jiān)督與食品藥品監(jiān)督和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職能交叉模糊不清,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法在運行中顯得非常尷尬,但為了防止監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)管脫節(jié)和缺失,有效地防止了惡性食物中毒事故的發(fā)生。以完善餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生為重點,履行衛(wèi)監(jiān)依法行政之職,進一步提高食品衛(wèi)生監(jiān)管能力。

推進量化分級管理制度。全面啟動了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。向社會公示監(jiān)督量化分級管理的規(guī)范、內(nèi)容及進展情況,1實施分級管理。將食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實到日常衛(wèi)生監(jiān)督工作中,提高了監(jiān)管效果。目前,區(qū)學(xué)校食堂量化率已達100%12所學(xué)校食堂達A級單位,10所學(xué)校食堂達B級單位,餐飲單位108家,已完成量化的有78家,量化率為72.2%

確保食品衛(wèi)生平安。今年我全面加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,2加大監(jiān)督力度。共出動執(zhí)法人員35人次,行政處罰12戶次,沒收銷毀食品8戶次、177公斤,有力地震懾了違法經(jīng)營行為,凈化了食品市場。

3月份我重點開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,3加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。根據(jù)我區(qū)重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況。加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作,擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面,督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度等工作。

對全區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園、旅店、醫(yī)療單位及個體診所、藥店進行一次消滅檢測,4加強衛(wèi)生監(jiān)測檢驗工作。對全區(qū)飲食店將進行一次抽樣檢驗。有效杜絕食物中毒事故和醫(yī)療事故的發(fā)生。

四、對“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高。

以提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題,開展“醫(yī)院管理年”活動。堅持“以病人為中心。不時深化“醫(yī)院管理年”活動和創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意院”規(guī)范化收費醫(yī)院活動,完善了臨床、醫(yī)技科室質(zhì)量控制體系,成立了臨床檢驗質(zhì)量控制中心,促進了全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的整體提高。加強醫(yī)院收費管理,有效地規(guī)范了自立項目、分解項目等重復(fù)收費、多收費、亂收費行為,認真落實“一日清單制”住院費用認定制”等制度;不時完善便民措施,簡化就醫(yī)流程,實行限時服務(wù),確保患者就診方便、快捷;實施“優(yōu)質(zhì)導(dǎo)診臺”優(yōu)秀服務(wù)窗口”醫(yī)護患聯(lián)系卡”等便民措施。

做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”教育活動,2開展職業(yè)道德教育活動。開展“弘揚白求恩精神。不時強化“以人為本”理念,增強服務(wù)意識,提高廣大衛(wèi)生工作者的思想道德素質(zhì)。通過組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育讀本《大醫(yī)精誠》開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等一系列活動,廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想認識不時提高,職業(yè)道德水準(zhǔn)不時提升,進一步增強醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識。

緊緊掌握“抓規(guī)范,建立健全規(guī)章制度。建立健全了醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)管制度。抓檢查,抓懲處”這個重要環(huán)節(jié),不時規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為;實行了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)信息公示制度,通過多種方式,及時向社會公示醫(yī)療機構(gòu)的綜合信息,醫(yī)政監(jiān)督、重大案件及服務(wù)投訴等情況,自覺接受群眾監(jiān)督;實行《醫(yī)療機構(gòu)處方點評制度》加強處方管理,促進合理用藥,逐步建立公開透明、規(guī)范運作的藥品購銷機制。

濫檢查、濫收費等違法違紀(jì)行為的查處力度,查處醫(yī)療行業(yè)違紀(jì)行為。進一步加大了對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”開大處方、花處方。局成立了糾風(fēng)監(jiān)查組,延長檢查時間,擴大檢查范圍,增加檢查內(nèi)容,并采取對重點問題一跟到底的方法,使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn),有效地遏制了各種不正之風(fēng)問題的發(fā)生。

精心制定工作方案,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。依照市政府廉政工作會議精神。密切與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、公安等部門合作,摸清醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)行為的基本情況;堅持“教育為主,掌握政策,區(qū)別對待”原則,認真開展自查自糾工作;加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的溝通與協(xié)調(diào),嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案件。

五、對“個別診所無證經(jīng)營和個別醫(yī)務(wù)人員無證上崗的現(xiàn)象依然存在問題的整改落實情況

切實加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、促進醫(yī)患和諧,今年醫(yī)政及醫(yī)院管理工作目標(biāo)就是進一步深入開展醫(yī)院管理年活動。讓患者平安就醫(yī)、讓醫(yī)師平安執(zhí)業(yè),把醫(yī)患關(guān)系回歸到相互溝通、相互理解、相互信任的實質(zhì)上來。依照衛(wèi)生部提出的深化和擴展“以病人為中心”服務(wù)理念,加強醫(yī)政及醫(yī)院管理工作,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強化依法執(zhí)業(yè)意識、提高醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院工作的核心,堅持依法執(zhí)業(yè)管理。堅持依法執(zhí)業(yè)、依法管理是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保證。通過醫(yī)院管理年活動,認真清理醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)資格,依法執(zhí)業(yè)意識得到加強,把依法執(zhí)業(yè)作為醫(yī)院管理的重要手段。進一步加大依法執(zhí)業(yè)、依法管理工作,進一步拓展依法執(zhí)業(yè)、依法管理的范圍,認真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士管理條例》基礎(chǔ)上,進一步學(xué)習(xí)貫徹《污染病防治法》藥品管理法》醫(yī)療機構(gòu)管理條例》麻醉藥品和精神藥品管理條例》醫(yī)療廣告管理方法》處方管理方法》等法律法規(guī),把依法執(zhí)業(yè)作為加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的一項重要任務(wù)抓實抓好。

落實醫(yī)療管理制度。結(jié)合我區(qū)醫(yī)療單位的實際情況,健全崗位責(zé)任制。依照衛(wèi)生部醫(yī)院管理制度、工作人員職責(zé)的要求,進一步明確各工作崗位的職責(zé)和要求,通過健全崗位責(zé)任制來促進醫(yī)療管理制度的貫徹落實。醫(yī)院的規(guī)章制度進一步健全,流程也比較清晰,醫(yī)療風(fēng)險得到有效防范.

防范醫(yī)療風(fēng)險。醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)是保證醫(yī)療質(zhì)量的關(guān)鍵因素,加強“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)。當(dāng)前,由于各種原因,一些醫(yī)師重高新技術(shù)發(fā)展,輕體格檢查、無菌操作、心電圖判讀、基礎(chǔ)急救、病歷書寫等基本技能的提高;一些醫(yī)務(wù)人員的法律意識和與患者溝通的能力還有待提高,具體工作中就表示為工作不細致、對病人不耐心、醫(yī)患溝通出現(xiàn)障礙,進而影響到醫(yī)療質(zhì)量,甚至引發(fā)醫(yī)療糾紛。針對這些問題,局加強對醫(yī)務(wù)人員“基本理論、基本知識、基本技能;嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”培訓(xùn),全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三基三嚴(yán)”崗位練兵活動,依照崗位類別,規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容,強化“三基”技能操作訓(xùn)練,提高了醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的踐行能力和“三基”基本功。

醫(yī)療市場監(jiān)管不力等問題,局今年加強了醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入審批及監(jiān)督管理。依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》醫(yī)療機構(gòu)診療科目名錄》等法規(guī)、規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃嚴(yán)格審批醫(yī)療機構(gòu),嚴(yán)把醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格核準(zhǔn)醫(yī)療機構(gòu)名稱。依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中醫(yī)師管理辦法(試行)中華人民共和國護士管理方法》等法律法規(guī)的要求,嚴(yán)把醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》鄉(xiāng)村醫(yī)生考核方法》有關(guān)要求,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊流程,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理。2010年1月22日,局組織統(tǒng)一考核考試的形式,擇優(yōu)錄取75名鄉(xiāng)村醫(yī)生補充全區(qū)每個行政村。完善一村一室一名鄉(xiāng)醫(yī)的布局。要把好準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格人員注冊。針對以前存在準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。