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積累了許多好的工作經驗，這次縣、鄉(鎮)人大換屆選舉工作雖然取得了很大的成績。但工作中也存在著一些問題。主要是1有些地方宣傳教育工作不夠普遍深入，還存在著死角；2有的地方對投票選舉工作組織得不夠嚴密，過多地設流動票箱。3外出打工的選民多，選民直接參選率有所下降。4把握代表結構的合理比例上做得不夠，黨員代表比例偏高。對這些問題，將在今后的換屆選舉工作中努力改進，為進一步堅持和完善人民代表大會制度做出努力。

年月至底，根據憲法、選舉法、地方組織法、代表法的規定和上級文件精神。縣縣、鄉(鎮)人大代表進行了換屆選舉。縣委的統一部署和領導下，上級人大常委會具體指導下，縣鄉選舉機構按照法定程序，精心組織，周密安排，圓滿完成了預定的各項任務。現將選舉主要情況總結如下。

堅持以“三個代表”重要思想為指導

一、換屆選舉的基本情況這次縣鄉人大換屆選舉工作在縣委的高度重視人大常委會的指導下。以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民的民主權利。經過精心組織和各個選區的努力工作，順利選出了代表人民利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強執行代表職務能力的縣鄉人大代表。這次縣、鄉鎮人大換屆選舉應選縣人大代表18實選出18其中：30歲以下，占4.93150歲15占85.25160歲1占9.360歲以上，占0.6文化程度小學，占2.1初中4占22高中、中專4占26.4大專4占25.8大學4占22研究生，占1.7農民代表8占48.3干部7占41.7知識分子，占3.3代表中，中共黨員14占80.2;非黨代表3占19.8婦女代表3占18.1各鄉鎮人大代表總數81實選出81其中：中共黨員55占68.9非黨代表25占31.1婦女代表15占18.5從統計數字分析，本屆縣人大代表中農民代表占多數，以年富力強的和具有高中以上文化程度的代表為主體，婦女代表、非黨代表結構也趨合理，代表的整體素質較高，為更好地發揮代表作用，強化人民代表大會的職能作用打下了良好的基礎。

二、主要做法和體會

全面貫徹落實科學發展觀，這次縣、鄉(鎮)人大換屆選舉是深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神。構建社會主義和諧社會的新形勢下進行的縣人大常委會把堅持黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事有機地統一起來，最大限度地激發和調動了廣大人民群眾行使民主權利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設，積累了許多好的經驗。做法和體會是

搞好換屆選舉工作的根本

一)堅持和依靠黨的領導。

牽動面大，工作繁重，時間性、政策性、法律性都很強，直接關系到縣“改革、發展、穩定”大局和經濟建設的發展。只有堅持在縣委的統一領導下，才能保證換屆選舉工作順利地進行。首先，縣、鄉(鎮)黨委高度重視，把縣、鄉(鎮)人大換屆選舉工作納入了黨委重要議事日程，成立了選舉領導小組，強調縣、鄉(鎮)黨委書記為第一責任人，負全責。年11月22日縣委召開了全縣縣、鄉人大代表換屆選舉工作會議,換屆選舉事關人大代表的更迭。縣委徐副書記在會上做重要講話，全面、深刻地闡述了換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后縣委及時批轉了縣人大黨組《關于做好全縣縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》對換屆選舉的指導思想、時間、代表構成、代表素質等依照法律規定，提出了明確要求；選舉過程中，縣委饒書記、徐副書記等領導多次過問選舉中的各種情況，支持人大機關依法開展選舉工作。二是縣委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的群眾路線，充分發揚黨內民主，提出了一個好的人事方案，并依法做好推薦工作，加強對選民的政治思想工作，引導選民正確行使自己的民主權利。

搞好換屆選舉工作的基礎

二)依法履行職責。

法律賦予人大的一項重要職責。縣、鄉(鎮)人大及其選舉工作機構在工作中做到全力以赴，組織和指導好縣、鄉(鎮)人大換屆選舉。認真履行職責。一是認真做好準備工作，人大常委會把換屆選舉工作列為今年工作重中之重，早研究、早部署。圍繞“堅持黨的領導、堅持發揚民主、嚴格依法辦事”三大原則，總結歷屆換屆選舉工作經驗，研究縣鄉同步選舉的操作辦法，做好工作方案編制、宣傳發動、檢查指導等組織工作。年12月29日召開了人大常委會第3會議，通過了關于縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉的決定”成立了＊＊＊縣縣、鄉(鎮)換屆選舉委員會，任命了選舉委員會成員。縣選舉委員會第一次會議通過了縣、鄉(鎮)人大換屆選舉工作方案”對全縣縣、鄉(鎮)人大換屆選舉工作進行了具體部署。各鄉鎮選舉委員會認真貫徹縣換屆選舉工作方案，積極準備本鄉鎮人大換屆選舉工作。二是深入基層檢查指導，人大換屆選舉期間，縣人大常委會領導按照分片聯系的辦法，組織工作組深入各鄉鎮、各個選區指導換屆選舉工作，督促各選區嚴格按照四個日開展工作，嚴格依法辦事。三是適時召開換屆選舉工作會議，促進各項選舉工作順利開展。按照選舉方案，縣換屆選舉工作圍繞三個法定時間分四個階段開展換屆選舉工作，常委會在每個階段結束前都召開選舉工作會議，及時總結前段時期工作成績，指出主要問題，部署下一步的工作，舉辦換屆選舉培訓班等，及時解決換屆選舉過程的困難和問題。并督促縣政府按照標準，解決選舉經費問題，促進了選舉工作順利開展。

搞好換屆選舉工作的關鍵

三)依法保障選民的民主權利。

嚴格依法辦事，充分發揚民主。國選舉制度的本質特征，也是對換屆選舉的基本要求。這次換屆選舉過程中，縣、鄉(鎮)人大和各級人大代表選區都堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環節嚴格依法辦事。

結合我縣的實際情況，1堅持選舉的普遍性原則。一是科學劃分選區。根據選舉法第二十四條的規定。縣縣、鄉(鎮)人大代表選舉選區主要按居住狀況劃分，少數機關、團體、企事業單位，按生產、工作單位、行業系統劃分。嚴格遵守每一選區人口大體相等和選舉1至代表的法律規定。經統計，縣3人口，1鄉鎮，共劃分縣代表選區12各鄉鎮代表選區36二是認真做好選民登記工作。選民登記是確認公民是否具有選民資格的法律程序，保障選民民主權利，實現我國選舉制度普遍性原則的基礎性工作。各級選區為了搞好選民登記，嚴把了五關”年齡關、政治條件關、精神病和癡呆傻人員認定關、流動人口登記關、選民申訴關)做到不錯、不重、不漏”各鄉鎮借鑒去年村(居)委會換屆選舉選民登記結果逐戶摸底對照進行。選民名單第一榜公布后，發動選民看榜進行查錯、查漏、復。對流動人口主動發函聯系進行登記。同時，縣選舉委員會及時與司法部門聯系，核實剝奪政治權力人員名單，并通知鄉鎮。這次換屆選舉我縣共登記選民20594

選民依法聯名推薦的代表候選人與各政黨推薦的代表候選人具有同等的法律效力。各級選區動員選民積極參加提名推薦代表候選人活動，2堅持選舉的平等原則。選民享有平等的選舉權和被選舉權。平等對待各政黨和選民提名推薦的代表候選人。提名推薦過程中，要求推薦者向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由，提名推薦的代表候選人名單按選區和姓氏筆劃張榜公布。經過組織選民幾上幾下，反復醞釀、討論、民主協商，根據多數選民的意見，確定正式代表候選人。選民名單公布和初步候選人公布日，縣人大常委會領導分片深入各個選區進行檢查，對發現的問題依法及時更正。

認真做好人大代表的選舉工作。差額選舉是國選舉制度的基本原則，3堅持差額選舉的原則。標志著民主選舉制度的一大進步，推賢舉能，人才優選的重大舉措。選舉人大代表中，都能按照差額選舉的規定，確定正式代表候選人，并做好代表候選人的介紹工作，使選民對候選人做到知名、知人、知情，擇優選舉高素質、結構合理的代表。30正式代表候選人中，選舉產生了18縣人大代表。

違法必糾的原則，4堅持有法必依。認真糾正選舉工作中出現的問題。如在檢查指導中，發現有個別選區遺漏對當地駐軍和離退休人員的選民登記，對此，及時進行糾正。

搞好換屆選舉工作的重要前提

四)健全換屆選舉工作機構。

必須依法成立換屆選舉工作機構，人大換屆選舉工作是一項復雜的系統工程。組織各個選區依法開展選舉工作。首先，縣人大常委會及時任命了縣鄉選舉委員會組成人員，全縣各選區也成立了選舉辦事組。其次，縣鄉(鎮)黨委從各個部門抽調了一批有豐富群眾工作經驗、素質好、能力強的干部，組成精干的換屆選舉工作人員隊伍，深入各級選區指導選舉工作。建立了領導干部包鄉包村責任制，做到鄉鎮有縣(處)級干部，村有鄉(科)級干部，選區有村級干部蹲點指導，為搞好換屆選舉提供了有力的組織保障；三是加強培訓工作。除了利用工作會議、培訓班對選舉工作機構人員進行思想動員和法律知識集中培訓外，常委會分發了縣鄉人大換屆選舉工作指南》等資料30冊，各個選區選舉工作人員都有指導用書，按照要求，規范選舉工作。

搞好換屆選舉工作的重要環節

五)廣泛深入地進行宣傳教育。

直接關系到選舉工作的成敗。為了把宣傳教育工作貫穿換屆選舉全過程，廣大選民參與的程度如何。加強換屆選舉宣傳教育力度，開展了以下工作：一是縣人大常委會在縣選舉委員會辦公室抽調了一名分管宣傳的副部長負責配合人大換屆選舉的宣傳工作；縣鄉(鎮)黨委、人大、政府組建宣傳隊伍，形成宣傳網絡，保證宣傳渠道暢通。二是縣選舉委員會制訂下發了縣縣、鄉(鎮)人民代表大會換屆選舉宣傳提綱》明確了宣傳計劃，宣傳重點，對各個階段的宣傳教育內容和報道重點提出了明確要求；三是宣傳教育的形式多樣，不拘一格。發動階段利用電視、廣播發表領導講話等形式宣傳換屆選舉工作。為了擴大宣傳教育面，有的編寫了選民須知、問題解答、告選民書等各種宣傳材料印發給選民學習，充分利用標語、過街橫額、板報廣泛宣傳；有的組織宣傳車到大街小巷宣傳；有的組織宣傳員深入田間、地頭進行傳單宣傳等，使宣傳教育工作有聲有色，使換屆選舉的重要意義家喻戶曉，人人皆知，營造了濃厚的換屆選舉政治氛圍。四是針對換屆選舉的不同階段，進行有重點、有針對性的宣傳教育，使宣傳教育工作既轟轟烈烈，又扎扎實實。經過宣傳教育活動，使廣大干部和選民提高了認識，增強了政治責任感和民主法制意識，為整個換屆選舉工作打好思想基礎。