市國(guó)稅局情況小結(jié)
時(shí)間:2022-09-01 08:41:00
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十一五”規(guī)劃的收官之年,2010年。國(guó)稅工作承上啟下的關(guān)鍵年,也是枝江國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大調(diào)整、各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的一年。這一年,枝江市國(guó)家稅務(wù)局在宜昌市局和枝江市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨和“依法治稅,從嚴(yán)帶隊(duì)”理念,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),奮力拼搏、銳意創(chuàng)新,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、突出組織收入中心,收入規(guī)模再獲突破
2010年,我們繼續(xù)堅(jiān)持“依法治稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的組織收入原則,實(shí)地預(yù)測(cè)稅源,合理分配計(jì)劃,科學(xué)調(diào)度資金,按月落實(shí)考核,確保了收入均衡入庫(kù);加大所得稅管理力度,努力提升所得稅占稅收規(guī)模的比重,著力改善收入結(jié)構(gòu);夯實(shí)管理基礎(chǔ),完善管理措施,著力提升管理、評(píng)估、稽查質(zhì)效,以質(zhì)保收,以管促收,以查增收。通過(guò)一系列行之有效的組織收入措施,既確保了國(guó)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng),又改善了收入結(jié)構(gòu),提高了收入質(zhì)量,全年共征收入庫(kù)各項(xiàng)稅收48371.41萬(wàn)元,為省分計(jì)劃的107.49%,同比增長(zhǎng)21.62%,增收8599.77萬(wàn)元,同時(shí)按既定目標(biāo)完成了地方政府收入任務(wù)。
二、稅源管理縱深發(fā)展,征管質(zhì)效穩(wěn)步提升
稅源管理在稅收業(yè)務(wù)工作中處于核心地位。在抓稅源管理中,堅(jiān)持從夯實(shí)基礎(chǔ)管理入手,不斷創(chuàng)新管理手段,規(guī)范管理行為,全面提升管理質(zhì)量和水平。
(一)突出互動(dòng),增強(qiáng)稅源管理合力。一是強(qiáng)化內(nèi)部互動(dòng)。按照“四位一體”的稅源管理互動(dòng)機(jī)制的要求,明晰各部門(mén)的工作職責(zé),規(guī)范了各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的信息流轉(zhuǎn)程序,全年收入核算部門(mén)共稅負(fù)分析11期,征管科依據(jù)稅負(fù)分析信息下達(dá)納稅評(píng)估任務(wù)58戶(hù)次,稅源管理部門(mén)和納稅評(píng)估專(zhuān)班通過(guò)評(píng)估,移交稽查1戶(hù);稽查部門(mén)向征管部門(mén)傳遞《征管質(zhì)量評(píng)估分析報(bào)告》149份,征管部門(mén)督促各稅源管理分局進(jìn)行了全面整改,有力促進(jìn)了稅收分分析、稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。每月側(cè)重確定一個(gè)主題,定期召開(kāi)稅源管理互動(dòng)工作例會(huì),交流稅源管理情況,分析稅源管理信息,集中解答疑難問(wèn)題,統(tǒng)籌安排部署稅源管理工作,督辦檢查稅源管理工作落實(shí)情況,實(shí)現(xiàn)了一次例會(huì)規(guī)范一項(xiàng)業(yè)務(wù)的目的,推動(dòng)了行政與業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)與基層、前臺(tái)與后臺(tái)、部門(mén)與部門(mén)之間的良性互動(dòng)。二是加強(qiáng)內(nèi)外互動(dòng)。推行聯(lián)席會(huì)議制,促進(jìn)信息共享;加強(qiáng)與工商局、地稅局等部門(mén)的溝通聯(lián)系,相互傳遞違章處罰情況、臨時(shí)登記情況和注銷(xiāo)登記情況等戶(hù)籍管理及征收管理的第一手資料;同時(shí)加強(qiáng)與公安、統(tǒng)計(jì)、招商、電力、林業(yè)以及各級(jí)黨委政府聯(lián)席溝通,及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資項(xiàng)目、工商登記、企業(yè)能耗等信息,促進(jìn)管理深入。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部之間以及內(nèi)外之間的互動(dòng),建立內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、外部溝通協(xié)作、信息流轉(zhuǎn)共享、稅源共管共建的稅收管理環(huán)境,極大提升了稅源管理合力。
(二)突出規(guī)范,夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。一是規(guī)范戶(hù)籍管理。強(qiáng)化實(shí)地巡查,依托科技手段,將戶(hù)籍管理與CTAIS2.0垃圾數(shù)據(jù)、企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和組織機(jī)構(gòu)代碼等數(shù)據(jù)清理工作相結(jié)合,共清理各類(lèi)基礎(chǔ)信息1776筆次,為進(jìn)一步強(qiáng)化戶(hù)籍管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至12月底,全局登記納稅人達(dá)4301戶(hù),比同期增加262戶(hù)。二是規(guī)范發(fā)票管理。推行“辦證必辦票”措施,全市發(fā)票使用面達(dá)到77.25%;加強(qiáng)已開(kāi)發(fā)票超定額信息管理及運(yùn)用,全年共驗(yàn)舊發(fā)票992855份,對(duì)雙定戶(hù)開(kāi)具發(fā)票超定額補(bǔ)稅64.8萬(wàn)元;組織開(kāi)展普通發(fā)票檢查,對(duì)全市醫(yī)藥、家具、建材、汽修等四個(gè)行業(yè)的139戶(hù)納稅人進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章23戶(hù),處罰款3.4萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款5.3萬(wàn)元。三是規(guī)范資料管理。修訂了征管資料管理辦法,對(duì)征管資料實(shí)行日常分戶(hù)管理與年度集中管理相結(jié)合的管理模式,進(jìn)一步明確了征管資料分類(lèi)、歸集、整理、歸檔和保管利用各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和職責(zé)。通過(guò)不懈的努力,征管六率、發(fā)票使用面、雙定戶(hù)戶(hù)均定稅額、個(gè)體建帳面等指標(biāo)均在宜昌市處于前列,稅源管理基礎(chǔ)工作日益牢固扎實(shí),征管質(zhì)量明顯提升。
(三)突出精品,提升信息化管理水平。扎實(shí)推進(jìn)“征管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控管理”精品項(xiàng)目建設(shè),一是明晰監(jiān)控職責(zé)。按分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、專(zhuān)人負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)征管信息數(shù)據(jù)錄入、分析、運(yùn)用流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、程序和權(quán)限,對(duì)各單位、部門(mén)、崗位的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控管理職責(zé)進(jìn)行定位,做到“監(jiān)控人、監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控方法、監(jiān)控處理”四個(gè)明確。二是界定監(jiān)控內(nèi)容。將納稅人的稅務(wù)登記、申報(bào)征收、發(fā)票管理、資格認(rèn)定、稅務(wù)稽查、違章處罰等各類(lèi)稅務(wù)管理業(yè)務(wù),設(shè)立了管理服務(wù)、征收監(jiān)控、稅務(wù)稽查、稅收法制等四大類(lèi)149個(gè)監(jiān)控點(diǎn),由各責(zé)任單位、部門(mén)、崗位根據(jù)監(jiān)控職責(zé)分工,通過(guò)系統(tǒng)檢測(cè)、軟件查詢(xún)、日常核對(duì)等方式,查找檢索核實(shí)錯(cuò)誤信息數(shù)據(jù)。三是分析差錯(cuò)原因。對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤信息數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),分析錯(cuò)誤信息形成的根源,將錯(cuò)誤責(zé)任分為錄入責(zé)任主觀疏忽錯(cuò)誤、擅自修改刪除作廢主觀故意錯(cuò)誤、原始資料客觀錯(cuò)誤以及其他因素錯(cuò)誤四類(lèi),并根據(jù)不同類(lèi)型錯(cuò)誤對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行追究。四是及時(shí)修訂處理。將錯(cuò)誤數(shù)據(jù)分為前臺(tái)可修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、后臺(tái)可修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和不可修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù),并根據(jù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)類(lèi)別,按規(guī)定的修改程序和權(quán)限進(jìn)行修改。自征管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控管理工作6月份運(yùn)行以來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、修改各類(lèi)錯(cuò)誤信息271條,實(shí)現(xiàn)了CTAIS數(shù)據(jù)零差錯(cuò),征管信息質(zhì)量有了明顯提高,為日常稅源管理提供了基礎(chǔ)支撐。
(四)突出重點(diǎn),提高行業(yè)管理水平。一是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理。對(duì)棉花加工企業(yè)和油脂加工企業(yè)實(shí)施稅負(fù)保底控制,將稅負(fù)預(yù)警值由按年改為按月,對(duì)稅負(fù)低于最低預(yù)警值的納稅人,列為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,改變了我市棉花加工、油脂加工行業(yè)長(zhǎng)期留抵無(wú)稅可交的狀況,年增加稅收近300萬(wàn)元左右。二是強(qiáng)化磚瓦行業(yè)管理。對(duì)凡是符合條件的磚瓦行業(yè)企業(yè),一律認(rèn)定為增值稅一般納稅人,進(jìn)一步規(guī)范日常管理;對(duì)非增值稅一般納稅人的磚瓦行業(yè)企業(yè),強(qiáng)化定稅管理,2010年磚瓦行業(yè)入庫(kù)增值稅130萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.5%。三是強(qiáng)化醫(yī)藥行業(yè)和金銀首飾行業(yè)管理。按照省局和宜昌市局部署,對(duì)全市32家醫(yī)藥行業(yè)納稅人和10家金銀首飾納稅人進(jìn)行了納稅評(píng)估,通過(guò)評(píng)估補(bǔ)繳稅款8.3萬(wàn)元。四是強(qiáng)化個(gè)體稅收管理。推行“個(gè)體稅收規(guī)范管理示范路段”創(chuàng)建活動(dòng),全面規(guī)范個(gè)體稅務(wù)登記、稅負(fù)、申報(bào)征收、建帳、發(fā)票、涉稅資料和納稅服務(wù)管理,全年個(gè)體稅收實(shí)現(xiàn)1151萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.22%。
(五)突出精細(xì),強(qiáng)化各稅管理。一是增值稅管理不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)實(shí)地監(jiān)控管理。完善“三實(shí)地一比對(duì)”實(shí)地監(jiān)控管理辦法,加強(qiáng)與電力、水廠等部門(mén)聯(lián)系,加大能耗物耗、投入產(chǎn)出率等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息數(shù)據(jù)采集、比對(duì)、分析力度,實(shí)施“以耗控稅”,堵塞管理漏洞。加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵扣管理。分戶(hù)建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵扣“票、表、帳”核對(duì)以及實(shí)地盤(pán)查,嚴(yán)格清分不可抵扣的固定資產(chǎn),全年轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額150余萬(wàn)元,嚴(yán)防利用固定資產(chǎn)抵扣政策虛報(bào)進(jìn)項(xiàng)稅額。全年入庫(kù)增值稅31389.79萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.35%。二是所得稅管理不斷規(guī)范。加大對(duì)長(zhǎng)虧不倒、零申報(bào)以及企業(yè)所得稅稅負(fù)率偏低企業(yè)的監(jiān)控力度,以“錘煉隊(duì)
伍、提升能力、規(guī)范所得稅管理、改善收入結(jié)構(gòu)”為目的,抽調(diào)精兵強(qiáng)將對(duì)全市企業(yè)所得稅進(jìn)行了全面清理檢查,共進(jìn)戶(hù)檢查313戶(hù),查補(bǔ)企業(yè)所得稅1109萬(wàn)元,在增加收入的同時(shí),促進(jìn)了納稅遵從度的提高和稅源管理的進(jìn)一步規(guī)范。三是消費(fèi)稅管理重點(diǎn)推進(jìn)。著重抓好酒類(lèi)消費(fèi)稅管理,扎實(shí)開(kāi)展白酒消費(fèi)稅調(diào)研,建立價(jià)格變動(dòng)臺(tái)賬,加強(qiáng)實(shí)地核實(shí),嚴(yán)格最低計(jì)稅價(jià)格核定管理,規(guī)范小酒廠管理,全年入庫(kù)消費(fèi)稅11601.52萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)39.37%。四是車(chē)購(gòu)稅管理更加人性化。順利實(shí)現(xiàn)了小轎車(chē)車(chē)購(gòu)稅的上線征收工作,本地市民購(gòu)買(mǎi)小轎車(chē)無(wú)需再到宜昌城區(qū)繳稅,減少了納稅人的納稅負(fù)擔(dān)。
三、依法治稅深入推進(jìn),治稅環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)
今年來(lái),我們認(rèn)真貫徹依法行政實(shí)施綱要,加大普法宣傳力度,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,大力整頓和規(guī)范稅收秩序,稅收法治建設(shè)成效明顯。
(一)深化普法宣傳,稅收法治氛圍明顯濃厚。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定,充分利用國(guó)稅網(wǎng)站以及辦稅服務(wù)廳電子顯示屏、觸摸查詢(xún)器,及時(shí)全面公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的信息;圍繞稅收工作中的重點(diǎn)和熱點(diǎn),建立了“點(diǎn)”“線”“面”“網(wǎng)”立體式稅收宣傳平臺(tái),充分利用報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等渠道,及時(shí)、深入、廣泛開(kāi)展稅法宣傳。
(二)深化執(zhí)法內(nèi)控,執(zhí)法服務(wù)明顯規(guī)范。一是全面應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),規(guī)范申辯調(diào)整辦法,嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平,全年稅收?qǐng)?zhí)法正確率達(dá)到99.89%。二是積極開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)查找,分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因,建立完善了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法服務(wù)的全程監(jiān)管,督促?lài)?guó)稅干部在法定權(quán)限和規(guī)范程序的制約下行使職權(quán)。三是加大重案審理力度,嚴(yán)格文件會(huì)簽、行政許可程序,全年審理重大案件4次,會(huì)簽文件10件,有效地發(fā)揮了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督作用
(三)深化評(píng)估稽查,稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)。推行實(shí)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估與日常評(píng)估相結(jié)合的兩級(jí)評(píng)估模式,明晰評(píng)估職責(zé),市局選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)評(píng)估,分局著重抓好日常評(píng)估。全年共評(píng)估58戶(hù),評(píng)估移交稽查1戶(hù),查補(bǔ)入庫(kù)稅款489.65萬(wàn)元;推行“和諧稽查”,實(shí)施“查前自查”,全年共進(jìn)戶(hù)檢查190戶(hù),查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金總計(jì)531.41萬(wàn)元。
四、納稅服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),征納關(guān)系更加和諧
今年來(lái),我局認(rèn)真貫徹上級(jí)納稅服務(wù)工作一系列會(huì)議、文件精神,強(qiáng)化理念,完善平臺(tái),優(yōu)化措施,堅(jiān)持在強(qiáng)化管理中優(yōu)化服務(wù),在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)管理,不斷改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)。
(一)強(qiáng)化教育引導(dǎo),服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“服務(wù)理念我來(lái)創(chuàng)”和“假如我是納稅人”等換位思考和職業(yè)道德大討論活動(dòng),使服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人的服務(wù)意識(shí)根植人心,在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立了“納稅人的需求就是我們的工作”的服務(wù)理念,增強(qiáng)了服務(wù)的主動(dòng)性與自覺(jué)性。
(二)突出平臺(tái)建設(shè),服務(wù)功能不斷完善。一是突出窗口平臺(tái)建設(shè)。深化“一窗全能”納稅服務(wù)模式,進(jìn)一步整合辦稅服務(wù)廳窗口職能,使各類(lèi)涉稅業(yè)務(wù)均可在辦稅服務(wù)廳同一窗口一次性辦結(jié),真正實(shí)現(xiàn)了“走進(jìn)一個(gè)門(mén)、來(lái)到一個(gè)窗、辦完一切事”。二是突出電子辦稅平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)和稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng),讓納稅人足不出戶(hù)即可完成申報(bào)繳稅,方便了納稅人辦稅。目前我局通過(guò)網(wǎng)上辦理納稅申報(bào)的企業(yè)已達(dá)總戶(hù)數(shù)的94.86%,通過(guò)網(wǎng)上劃繳的稅款達(dá)到98%。
(三)優(yōu)化服務(wù)措施,服務(wù)能力明顯提升。一是完善納稅服務(wù)制度建設(shè),建立了重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛點(diǎn)服務(wù),對(duì)新辦企業(yè)實(shí)施跟蹤服務(wù),對(duì)其他納稅人實(shí)施幫輔服務(wù),目前已聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè),全年共輔導(dǎo)各類(lèi)型納稅人2400戶(hù)次。二是簡(jiǎn)并報(bào)表資料,積極落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。充分利用CTAIS2.0等稅收信息管理平臺(tái),做到納稅人涉稅資料共享、信息共享,避免納稅人重復(fù)報(bào)送。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡(jiǎn)化辦稅程序,為納稅人提供更多便利。如推行出口退稅審批權(quán)限下放,使納稅人辦理退稅時(shí)間比以往減少了10天以上,此舉受到了宜昌市局的高度肯定,并在我局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全宜昌市推廣經(jīng)驗(yàn)。
(四)落實(shí)優(yōu)惠政策,服務(wù)職能有效發(fā)揮。堅(jiān)決貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,有效發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)杠桿作用。今年以來(lái),我局共落實(shí)各類(lèi)稅收優(yōu)惠3.68億元,辦理出口退稅5388.71萬(wàn)元,辦理增值稅即征即退2993.28萬(wàn)元,辦理財(cái)監(jiān)辦退稅2068.22萬(wàn)元,涉及生產(chǎn)資料企業(yè)、糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、安置殘疾人就業(yè)福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和出口企業(yè)1600余戶(hù)次,實(shí)實(shí)在在的支持了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
五、隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打,部門(mén)形象顯著提升
今年來(lái),我局緊緊圍繞省局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)的改進(jìn)提升效能、落實(shí)任務(wù)、鑄造形象。
(一)強(qiáng)化班子建設(shè),提高了隊(duì)伍凝聚力。2010年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了重要調(diào)整,新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)局黨組議事規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究工作制度等一系列制度,帶頭開(kāi)展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),自覺(jué)履行廉政承諾,樹(shù)立了“務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效、正派”的良好形象,為全局干部職工作出了表率。
(二)強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng),提高了隊(duì)伍履職能力。加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高隊(duì)伍履職能力的有效途徑。我局牢固樹(shù)立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)就是福利、培訓(xùn)就是待遇”的價(jià)值理念,嚴(yán)格落實(shí)分層培訓(xùn)制度,選拔各類(lèi)業(yè)務(wù)骨干和拔尖人才,積極參與宜昌市局、省局組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn);繼續(xù)推行“一日一題,一周一講,一月一考,一季一兌現(xiàn)”學(xué)習(xí)模式,通過(guò)定期的學(xué)、講、考和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),督促干部職工良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成,激發(fā)干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)的熱情;扎實(shí)開(kāi)展“五基達(dá)標(biāo)”活動(dòng),強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),全員通過(guò)了“五基”知識(shí)達(dá)標(biāo),并獲達(dá)標(biāo)紅旗單位。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了干部執(zhí)行力。一是抓效率,倡導(dǎo)“五辦作風(fēng)”,推行馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、積極辦和公開(kāi)辦;二是抓紀(jì)律,制訂“八條禁令”,對(duì)干部行為進(jìn)行全面監(jiān)督制約,堅(jiān)決糾正各種不良風(fēng)氣,增強(qiáng)勤政廉政意識(shí);三是抓廉政,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開(kāi)展了參觀沙洋漢津監(jiān)獄和廉政講座等形式多項(xiàng)的廉政警示教育活動(dòng)活動(dòng),建立了“三位一體”的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,將“十個(gè)全覆蓋”工作融入到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控范圍之中,對(duì)60個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施了多渠道、全方位、全過(guò)程、立體化的預(yù)防內(nèi)控,保證了權(quán)力行使安全、資金使用安全、干部成長(zhǎng)安全。
(四)強(qiáng)化文化建設(shè),提升了隊(duì)伍活力。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。以“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)為契機(jī),大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),不斷壯大黨員隊(duì)伍,積極開(kāi)展“黨員示范崗”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員的中流砥柱作用和模范帶頭作用。積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。組建了“快樂(lè)工作、健康生活”興趣活動(dòng)小組,承辦了“和諧國(guó)稅”濱江之夜消夏納涼晚會(huì),組織參與了宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)第二屆羽毛球賽,通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)有益于身心健康的活動(dòng),干部思想道德品質(zhì)素養(yǎng)不斷提高。扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建活
動(dòng)。建設(shè)了各具特色的文化背景墻、榮譽(yù)展覽室,開(kāi)展了“文明單位”、“爭(zhēng)創(chuàng)五型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、文明和諧的良好氛圍,干部隊(duì)伍的凝聚力和歸屬感顯著增強(qiáng),隊(duì)伍活力明顯提升。
(五)扎實(shí)開(kāi)展“行評(píng)”,增強(qiáng)了部門(mén)公信力。一是高度重視,精心組織,宣傳發(fā)動(dòng)階段做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳動(dòng)員到位和方案措施到位。二是拓寬渠道,開(kāi)門(mén)納諫,在征求意見(jiàn)階段做到注重走訪對(duì)象的廣泛性、走訪內(nèi)容的針對(duì)性和征求意見(jiàn)的實(shí)效性。三是完善措施,邊查邊改,在整改落實(shí)階段推行“第一責(zé)任制”、“臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)制”、“信息反饋制”和“跟蹤問(wèn)效制”。在整個(gè)活動(dòng)中,我們共開(kāi)展走訪5982戶(hù)次,發(fā)放征求意見(jiàn)表5912份,搜集各類(lèi)意見(jiàn)和建議43條。針對(duì)廣泛征求到的群眾意見(jiàn)和個(gè)人自查的問(wèn)題,我局多次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)和專(zhuān)題性會(huì)議,研究制訂整改措施,認(rèn)真開(kāi)展了整改,先后出臺(tái)了《枝江市國(guó)家稅務(wù)局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改實(shí)施方案》和《枝江市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的十條實(shí)施意見(jiàn)》,促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn),并在此次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中取得了全枝江市68個(gè)參評(píng)部門(mén)綜合排名第二,18個(gè)執(zhí)法類(lèi)參評(píng)單位中排名第一的佳績(jī),榮獲枝江市“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”稱(chēng)號(hào)。
六、行政后勤規(guī)范高效,機(jī)關(guān)管理全面加強(qiáng)
今年來(lái),我局充分發(fā)揮制度建設(shè)、督辦檢查和績(jī)效考核的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,理順工作機(jī)制,強(qiáng)化工作執(zhí)行,嚴(yán)格工作考核,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí),機(jī)關(guān)行政管理能力明顯提高。
(一)深化制度建設(shè),促進(jìn)了行政管理規(guī)范。對(duì)制度管理規(guī)則進(jìn)行了完善,明確了制度制定的基本要素,完善了由91項(xiàng)制度組成的制度體系。繼續(xù)實(shí)施了制度巡查評(píng)估制,按月對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行巡查,按季對(duì)制度的遵從度、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行評(píng)估,實(shí)現(xiàn)了制度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,初步實(shí)現(xiàn)了以制度管事、以制度管人的行政管理格局。
(二)強(qiáng)化績(jī)效考核,促進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。建立完善了科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,鞏固了立體交叉考核的組織體系,完善了考核方式方法,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,嚴(yán)格將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,解決了“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題,調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)強(qiáng)化政務(wù)管理,促進(jìn)了政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。一是優(yōu)化了督辦檢查。建立了三級(jí)督辦機(jī)制,實(shí)行全局性工作、部門(mén)性工作和一線工作分頭、按級(jí)督辦、定期檢查,所有督辦工作事項(xiàng)做到了督辦工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及完成時(shí)限明確,督辦檢查有完整記錄。二是規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序,確保了全局政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢;加強(qiáng)了信訪、保密、安全工作,維護(hù)了全局安全穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。三是加強(qiáng)檔案管理。先后投資數(shù)十萬(wàn)元用于檔案建設(shè),整修了庫(kù)房,加大了檔案現(xiàn)代化硬件建設(shè)的力度,充實(shí)了檔案人員力量,對(duì)庫(kù)存檔案資料重新進(jìn)行了整理,檔案管理水平有了明顯提高,并順利通過(guò)了檔案管理省特級(jí)驗(yàn)收。
(四)強(qiáng)化節(jié)約增效,促進(jìn)了行政成本下降。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)節(jié)約用水、用電、用油及辦公用品管理。嚴(yán)格車(chē)輛管理,規(guī)范接待管理和政府采購(gòu)管理,定期對(duì)各單位執(zhí)行基本公用支出預(yù)算情況進(jìn)行單項(xiàng)考核,按月編制各單位經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)預(yù)警通知單,向各單位通報(bào)各項(xiàng)公用支出的預(yù)警值,促使各單位加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)支出的管理。強(qiáng)化后勤保障,對(duì)機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行維修,提升食堂服務(wù)能力,減少外出接待開(kāi)支。通過(guò)以上措施,既強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力度,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,而且控制了日常公用支出規(guī)模,達(dá)到了降低行政成本的良好效果。
回顧2010年工作,全局干部職工在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,以組織收入為中心,以規(guī)范管理為重點(diǎn),以依法治稅為保障,以提升素質(zhì)為根本,以?xún)?yōu)化服務(wù)為宗旨,艱苦奮斗,真抓實(shí)干,爭(zhēng)創(chuàng)一流,各項(xiàng)工作取得了出色的成績(jī),得到了上級(jí)主管部門(mén)和地方黨委、政府的充分肯定和表?yè)P(yáng)。但我們也應(yīng)該清楚地看到工作中存在的差距與問(wèn)題,如稅源管理辦法有待進(jìn)一步完善,干部職工的思想觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變,綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題都是我們明年要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作,緊緊圍繞年初制定的工作思路,完滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。