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加快建設學習型黨組織創促進發展之先爭科學咨詢之優――建設學習型黨組織創先爭優情況總結自治區政府研究室年12月17日根據自治區黨委組織部、自治區創先爭優辦、區直機關工委關于建設學習型黨組織、開展創先爭優活動的總體部署和要求，今年以來，我室在自治區黨委、政府的正確領導下，在自治區黨委組織部、自治區創先爭優辦、區直機關工委具體指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以機關開展的學習型黨組織、創先爭優和“三服務一推進”主題實踐活動為總抓手，以著力提升決策咨詢、調查研究、文稿起草、信息服務和黨建工作的質量為中心，扎實有效地開展了黨的建設、精神文明建設，落實“黨建目標責任制”，有力推動了機關“四個文明”建設的協調發展，為我室各項工作持續、健康發展提供了強大的精神動力。

一、認真開展學習型黨組織建設活動，努力建設堅強的組織領導核心

（一）抓好學習型黨組織建設的重點工作。根據中央和自治區黨委的總體安排和要求，按照自治區黨委“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的總要求，我室制定下發了《關于推進學習型黨組織建設的實施方案》、《學習型黨組織建設考核評價辦法》，明確了建設學習型黨組織的總體要求、主要原則、目標內容和考核辦法。突出學習十七大、十七屆四中、五中全會中央和自治區經濟工作會議、中央和自治區兩會、中央和自治區西部大開發動員會議精神、十二五規劃建議。通過建設學習型黨組織帶動學習型機關、學習型干部隊伍建設，在方法和制度上不斷改革創新，逐步建立健全了學習長效機制，形成了“人人愛學習、自覺講學習、積極參與學習”的濃厚氛圍。一是學習方法靈活多樣。在學習方法上，我們注重“八個結合”：把黨組中心組政治理論學習與“每周一學”、“每月一課”業務培訓相結合；把黨員的集中學習與平時自學相結合；把集中授課講解與體會交流相結合；把規定學習科目與自選學習科目相結合；把制度管理與自覺行動相結合；把請進來教與送出去學相結合；把學習效果與檢查考核相結合；把建設學習型黨組織與機關目標效能考核相結合。做到“寓學于工，寓工于學”。二是學習內容力求全面。在學習內容上，力求及時、全面、科學、準確，涉及民族團結、經濟發展、人事制度改革、保密安全教育、干部廉政準則、社會主義核心價值體系、西部大開發戰略、六個為什么、中央紀委第四次、五次全會精神、十七屆五中全會確定的目標任務、十二個五年規劃”等相關內容，以及總書記、、吳邦國、、李源潮等中央領導同志來寧視察的講話精神以及張毅書記、正正偉主席等自治區領導的重要講話，中央和自治區有關政策、法規等方方面面。準確把握中央和自治區政策要求和各級領導決策意圖。三是學習條件逐步改善。為進一步提高全室干部的學習動力，改善學習條件。我室專門騰出兩間辦公室，設立了圖書室，擠出辦公經費2萬多元，訂閱各類雜志、報刊36份，新購圖書300余冊，方便干部職工閱覽學習、武裝自己。在會議室專門配備了投影儀、液晶電視，鋪設了連接線，實現了電化教學，通過投影宣講、播放錄像等方法，既激勵了干部職工的學習積極性，又增強了學習實效。

（二）堅持并完善黨組中心組學習制度。今年來，室黨組堅持把建設學習型黨組織、加強理論武裝頭腦作為首要任務來抓，不斷創新工作的內容和形式，以更好地統一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、促進工作。黨組要求領導干部要努力做理論學習的先行者，學習型黨組織建設的執行者，執政為民的實踐者。每年初，室黨組結合實際制定學習計劃，中心組每兩周集中學習半天、每月集中討論交流一次。同時，建立中心組學習考勤制度，不定期地抽查讀書筆記，確保學習內容、時間、人員、效果四落實。黨組中心組組織集中學習24次、集中討論交流6次。黨組書記、主任同志發表了談學習型黨組織建設的理論文章。黨員干部完成讀書筆記都在2萬字以上。通過不斷的學習，班子成員政治思想水平、政治鑒別能力和科學決策能力不斷增強，干部隊伍整體素質不斷提高。

（三）落實學習效果，提高黨員干部職工的整體教育水平。本著學以致用、學用相長的原則，做到人員到位、時間保證、內容豐富，努力做到每一項內容都學深、學透、學扎實，真正把全室干部打造成“黨性強、知識廣、反應快、作風實”的合格政研干部，努力在提升決策咨詢服務水平上有所突破，把掌握的知識和經驗轉化為提供優質高效的決策成果。全室干部學習自學性、主動性明顯增強，專家型、全面型調研人才不斷涌現，全年起草的24個調研報告，全部受到王正偉等自治區領導的批示，發表的文章有的被中央或自治區媒體轉載，引起了較大的社會反響。全年組織集中學習33次、全室各處室集體理論學習40次，機關黨委推薦好書156本，全室讀書筆記人均超過2萬字，學習交流體會文章193篇，有26篇經濟理論文章被《經濟》雜志、《日報》、《新消息報》等報刊發表。室黨組書記、主任同志所寫的《培養人才大軍，搶抓歷史機遇》被中央黨校《黨建》叢書選用，并被社會學會評為論文二等獎。、楊萬仁、張其度等同志撰寫的《全方位打造和諧社會安全網——關于我區社會管理情況的調研報告》、辦公室韓治泰、胡立新等同志所寫的《西部大開發如何實現新突破》分別獲得社會學會論文評選一、二等獎。通過學習型黨組織建設活動，使我室的黨組織真正成為了業務工作的骨干，組織領導的核心。

二、扎實開展創先爭優活動，建立工作激勵長效機制根據《自治區黨委辦公廳轉發〈自治區黨委組織部、宣傳部關于在全區基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》和區直機關工委《關于在區直機關基層黨組織和黨員深入開展創先爭優活動的通知》精神，我室制定了《創先爭優活動實施方案》、《創先爭優活動主題和載體通知》，按照發揚優良傳統，與時俱進謀求發展，不斷改革創新工作制度、工作方法、工作載體的原則，結合創建“黨建先進單位”、“五個好黨支部”、“區直文明機關”、“學習型黨組織”、“講黨性、重品行、作表率”等活動，在推動科學發展、服務人民群眾、促進社會和諧等方面，通過提升效能、崗位建功、深入基層、結對共建四個活動，確立我室“創造一流業績，爭出精品力作，提高決策咨詢服務水平”的活動主題，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，進一步完善創建長效機制體制，激勵全室干部職工長期保持勇為人先、開拓進取、爭當表率的精神狀態。通過開展“大黨日、興趣小組、傳幫帶、書畫展覽、結對共建”等系列活動，培養全室干部健康向上的興趣愛好，從言談舉止、機關禮儀、平和心態等方面培養干部團結文明、禮賢下士、不計得失、謙虛謹慎的良好形象，努力打造一個文明機關，一支文明團隊。目前，我室5個業務處室分別與銀川鑄龍投資有限公司、紫陽社區、紫金花紙業有限公司、建工集團、掌政鎮五渡橋村等企業、社區和農村建立了結對共建關系，架起了政府機關與基層單位密切聯系的橋梁，把咨詢服務延伸到基層，進一步提高了我室決策咨詢服務的針對性和實用性，拓寬了服務方式，創新了服務內容；全室形成了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，干部職工精神狀態煥然一新，涌現出一大批先進典型，有1名同志被自治區評為商標工作先進個人。

三、認真抓好西部大開發學習活動，不斷推動思想解放和創新自治區召開深入實施西部大開發戰略大學習活動動員大會，拉開了我區大學習活動的序幕。隨后，自治區黨委、政府辦公廳下發了《關于開展深入實施西部大開發戰略大學習活動的意見》。對此，我室黨組非常重視，及時成立了以主要領導任組長的大學習活動領導小組，出臺了《自治區政府研究室關于開展深入實施西部大開發戰略大學習活動的方案》，明確了活動的指導思想、方法步驟。組織全室干部職工進行了再動員，提出了要在落實自治區大學習活動意見的基礎上，見行動、干實事、出實效，確保每周兩個半天學習（其中一次集中學習、一次支部學習），每月組織一次大學習活動體會交流，各處室至少撰寫并發表一篇關于我區在深入實施西部大開發戰略中如何實現跨越式發展的理論文章，并在深刻領會張毅書記和王正偉主席講話精神的基礎上，確立了我室在深入實施西部大開發戰略大學習活動中要完成的8個重點研究課題，即：我區固定資產投資研究、我區與穆斯林國家及地區經貿合作研究、關于我區新能源發展情況的調研、關于我區節能減排研究、關于我區循環經濟研究、石嘴山市惠農區統籌城鄉調研、務工移民相關政策研究、我區現代農業建設典型研究。并根據自治區黨委的統一部署，出臺了《關于深入推進實施西部大開發戰略大學習活動的通知》，要求全室進一步加大宣傳力度，營造學習活動的大氛圍；進一步抓好專題學習，推動思想大解放；進一步強化機關效能建設，推進作風大轉變；進一步培養干部隊伍素質，實現服務質量大提高；進一步強化督查指導，推動大學習活動大落實。堅決把大學習活動當成一項重大政治任務來完成，不折不扣地學習黨中央、國務院及自治區黨委政府關于實施西部大開發的戰略部署，把中央和自治區的決策部署學深吃透、把握實質、轉化運用，真正把中央的政策用足用活，致力于研究全局性、前瞻性問題，切實提高實施西部大開發決策咨詢服務水平。充分發揮決策咨詢部門咨政智庫作用，為自治區領導提供科學、準確、及時、可靠的服務。大學習活動開展以來，我室先后組織全室干部職工專題學習了總書記總書記、總理和副總理在中央西部大開發工作會議上的重要講話，《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》，中央領導同志來寧視察時的重要講話，《國務院關于進一步促進經濟社會發展的若干意見》以及張毅書記、王正偉主席在深入實施西部大開發戰略動員大會上的講話等，進一步創新工作思路，圍繞重點、熱點、難點問題，結合中央的決策部署，立足我區實際，在培育優勢特色產業、發展內陸開放型經濟等方面為自治區提出切合實際、快速發展的政策性建議意見，努力通過大學習活動推動業務工作不斷進步，在工作實踐中體現大學習活動效果。活動中，我室組織西部大開發戰略專題學習6次，支部學習4次集體討論1次，完成專題調研8項，在《日報》發表6篇關于西部大開發理論和調研文章，向自治區大學習活動領導小組辦公室報送8期簡報，切實做到了學習圍繞主題、調研深入扎實、服務貼近要求。我室的經驗和做法被大學習活動辦公室以信息形式向全區轉發推廣。通過開展大學習活動有力的推動了我室干部的思想解放和工作創新。四、認真落實黨建目標責任制，切實加強機關黨組織自身建設

（一）不斷完善工作機制。

一是加強組織領導。專門成立了創建“文明機關”和落實“黨建目標責任制”工作領導小組，組長由自治區政府副秘書長、室黨組書記、主任同志擔任，三名副主任任副組長，成員由機關黨委專職副書記和各黨支部書記（處室負責人）組成，使創建“自治區級文明單位”和落實“黨建目標責任制”工作做到縱向到底，橫向到邊，責任到位，任務明確，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，機關黨委、紀委、各黨支部、工會協助配合抓，職能處室全力抓的創建格局。

二是明確目標管理。按照建設學習型黨組織、創先爭優活動要求和落實“黨建目標責任制”標準，建立制度，使創建工作季有安排、月有活動，使干部職工做到目標清晰、責任明確，切實增強爭先創優的責任感和自覺性。

三是完善考核管理。我們專門成立了檢查組、考核組，對各處室實行嚴格的百分量化考核。機關處室每季度進行一次考核，每次考核得分詳細記錄，作為評選“文明處室”、“文明窗口”的重要依據。開展“比學先進找差距，爭創一流促提高”的競賽活動，抓好目標任務落實。將創建目標任務分解落實到各處室，明確職責，納入年度目標考核，使創建工作做到人人關心，個個參與。同時，各處室還根據自己的工作職能，制定具體的創建目標措施，積極開展爭創活動。

（二）切實加強機關黨的組織建設。一是建立健全黨建工作制度。室里結合實際制定和完善了《一年創建文明機關規劃方案》、《一年黨的建設規劃》、《機關黨委工作制度》、《黨務公開制度》、《機關黨委基層黨支部工作細則》等一系列黨建工作的規章制度。認真落實“”民主生活會等工作制度，形成了依靠制度加強支部建設的運行機制。二是強化支部班子建設，室黨組高度重視和支持機關黨建工作，對基層黨支部實行“一崗雙責”制，基層黨支部換屆后，7個黨支部書記均由處室主要負責同志擔任。黨組成員以身作則，率先垂范，支持并積極參加各黨支部黨的活動，每位黨組成員都以普通黨員身份在各黨支部積極參加活動，過好雙重組織生活，嚴格落實“”制度，推進黨支部建設和處室工作協調發展。三是堅持經常開展學習和組織活動。每逢“七一”等黨的重大節日，組織室里黨員到扶貧點、革命烈士紀念館、生態建設典型縣區等進行入黨宣誓傳統教育和社會實踐活動。國慶前夕，組織全室黨員干部赴開展了體驗生態建設成就開展拜師活動，既教育了干部，又鍛煉了身體。創建工作啟動以來，機關黨委、各黨支部胸懷爭創“自治區級文明單位”和“黨建目標責任制落實”的大目標，圓滿地完成了各項工作任務，取得了較好的成績。近6年來我室共獲各種獎勵和榮譽40余次。被區直機關授予“文明機關”，、、被授予“文明機關”優秀等級；2個“五個好”黨支部評為區直機關“五個好”先進黨支部，在建黨85周年獲“先進基層黨組織”稱號；、、獲區直機關落實黨建工作責任制“先進單位”機關黨委；被自治區黨委授予區直機關黨建工作先進單位、被自治區組織部、總工會、宣傳部、精神文明辦、國資委等12部門授予全區學習型組織先進單位；被授予自治區級文明單位。