導語：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況小結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)勞動保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級勞動保障部門的關(guān)心指導下，去年以來。緊緊圍繞“打造中心區(qū)、構(gòu)建和諧新，爭創(chuàng)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)”目標，以“作風建設(shè)年”和生活品質(zhì)大討論活動為契機，強化宣傳引導，深化服務(wù)指導，注重監(jiān)管結(jié)合，加強自身建設(shè)，努力構(gòu)建就業(yè)、社保、維權(quán)“三位一體”勞動保障體系，全面推進實事工程和勞動保障各項目標任務(wù)的完成，為構(gòu)建和諧作出了積極的努力。

一、去年目標任務(wù)完成情況

截至去年12月底，全區(qū)新增就業(yè)崗位個，完成全年目標任務(wù)個的%；實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)人，完成全年目標任務(wù)人的%，其中安置就業(yè)困難人員人，完成全年目標任務(wù)人的%；舉辦各類培訓班期人，完成全年目標任務(wù)人的%，其中被征地農(nóng)民技能培訓55期人，完成全年目標任務(wù)人的%。企業(yè)養(yǎng)老保險凈增參保人，完成全年目標任務(wù)人的%；工傷保險凈增參保人，完成全年目標任務(wù)人的%；征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“即征即?！甭鋵?415人,完成全年任務(wù)的%。轄區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達%。

二、主要工作回顧

（一）以創(chuàng)建工作為載體，在就業(yè)服務(wù)精細化上求實效。以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作為抓手，大力實施精細化的就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)幫扶的針對性、實效性和長效性。

一是強化政策落實。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，認真宣傳、貫徹、落實新一輪再就業(yè)政策。去年1-12月份，全區(qū)共落實企業(yè)用工補助人萬元;公益性崗位“兩金”及其崗位補貼人萬元;靈活就業(yè)人員社保補貼人萬元，發(fā)放失業(yè)救濟金人次萬元；落實自主創(chuàng)業(yè)失業(yè)人員就業(yè)援助補助費人萬元、社會保險補貼費人萬元。

二是強化就業(yè)培訓。按照市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)的方針，強化失業(yè)人員就業(yè)觀念的引導，開展新增勞動力的適應(yīng)性培訓17期，培訓人；按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的要求，大力開展創(chuàng)業(yè)性培訓，全年開辦創(chuàng)業(yè)性培訓8期人；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活服務(wù)、就業(yè)市場的需求，全年共開展了公交司機、會計員、保衛(wèi)員、超市收銀員等14期“訂單式”技能培訓，培訓707人，大大提高了培訓后的就業(yè)率。同時，為提升外來人員素質(zhì)，開展了在崗外來務(wù)工人員技能培訓人。

三是強化就業(yè)幫扶。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，大力實施農(nóng)村勞動力求職登記制度，通過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底，完善政策、提升技能和強化就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人；以“走進矛盾，破解難題”專項行動為切入點，以被征地農(nóng)民、“”人員和“零就業(yè)家庭”為重點，通過幫觀念轉(zhuǎn)變、幫就業(yè)指導、幫政策咨詢，送崗位、送信息、送培訓的“三幫三送”活動，為就業(yè)困難人員提供“一條龍”的就業(yè)服務(wù)。去年1-12月份，全區(qū)舉辦各類就業(yè)招聘會32場次，提供崗位個，達成就業(yè)意向人，動態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”。

四是強化創(chuàng)建責任。在分析調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確各街道、鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標任務(wù)，區(qū)政府落實萬元資金，建立考核獎勵機制；通過靈活就業(yè)鼓勵一批、公益性崗位安置一批、專場交流會招聘一批、訂單式培訓幫助一批、一對一幫扶援助一批、宣傳教育引導一批等方法，落實創(chuàng)建舉措，加大創(chuàng)建力度。去年，通過市、區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組的考核驗收，我區(qū)有33個社區(qū)被授予“市充分就業(yè)社區(qū)”的稱號，50個社區(qū)被授予“區(qū)充分就業(yè)社區(qū)”的稱號。

（二）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標，在社會保險全覆蓋上抓落實。按照“人人享有社會保障”的目標，以營造社會保險參保的社會化氛圍為重點，堅持宣傳引導、監(jiān)管結(jié)合，努力擴大社會保險的覆蓋面，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的社會保障體系。

一是加強宣傳，營造參保氛圍。大力宣傳市政府去年出臺實施的各項社會保險新政策，積極開展“送政策進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動，通過舉辦企業(yè)勞資經(jīng)辦人員政策培訓班、現(xiàn)場政策咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，做到政策資料每個家庭一份、宣傳告示每個小區(qū)一張，使政策宣傳入戶到人。宣傳各類參保人員得利的典型，通過現(xiàn)身說法，積極引導失土農(nóng)民、企業(yè)職工、外來人員、老年居民、少年兒童等各類人員參加社會保險。

二是摸清底細，明確參保重點。結(jié)合城市化推進的實際，在轄區(qū)部分村、社區(qū)開展被征地農(nóng)民的社會保障狀況調(diào)查；結(jié)合新政策的出臺，在全區(qū)開展了城鎮(zhèn)無保障老年居民的基本情況調(diào)查，為實施新政策提供參考資料；結(jié)合建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險新政策的出臺，加強與建設(shè)部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮勞動保障協(xié)管員的作用，對轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建項目進行了調(diào)查摸底，為參保工作的開展創(chuàng)造了條件；結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整和中心區(qū)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，以勞動保障書面審查為契機，在轄區(qū)各類企業(yè)中開展社會保險參保情況調(diào)查摸底，分析擴面形勢，明確擴面重點，做到不遺不漏，應(yīng)保盡保。

三是部門聯(lián)動，形成參保合力。主動加強與區(qū)公安局、民政局、教育局等的溝通協(xié)調(diào)，認真做好城鎮(zhèn)老年居民和少年兒童的登記參保動員工作；注重與區(qū)建設(shè)局、工商、地稅等部門的溝通聯(lián)系，加大對企業(yè)社會保險參保的督查力度，全面提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、女工生育保險的參保率。截止12月底，全區(qū)共辦理城鎮(zhèn)老年居民醫(yī)療保險登記參保人、少年兒童醫(yī)療保險登記參保人、老年城鎮(zhèn)居民生活保障652人、建筑施工企業(yè)參加工傷保險60家人；辦理醫(yī)療救濟人次，救濟金額232.9萬元；辦理退休審批人。

（三）以落實政策為主線，在深化退休人員管理服務(wù)上下功夫。積極貫徹落實市委辦文件精神，堅持“服務(wù)感動、活動帶動、文化拉動、榜樣推動”的思路，全力做好退休人員管理服務(wù)工作。截至去年年底，全區(qū)共有名企業(yè)退休人員實施了社會化管理服務(wù)。

一是著力基礎(chǔ)建設(shè)。修訂了《區(qū)企業(yè)退休人員社會管理服務(wù)工作細則》，加大了企業(yè)退休人員管理專項資金管理力度；進一步調(diào)整充實社區(qū)企業(yè)退休人員自我服務(wù)骨干隊伍，自管小組長隊伍由原來的人擴大為人，其黨員比例由原來的%增加到%，并組織對各街道（鎮(zhèn)）退休人員自管小組長進行了輪訓。召開了全區(qū)企業(yè)退休人員自我管理、互助服務(wù)經(jīng)驗交流會，通過以點帶面，全面提升退休人員社會化管理服務(wù)水平。

二是深化管理服務(wù)。按照“規(guī)范化、標準化、親情化”的要求，指導各街道（鎮(zhèn)）圓滿完成企業(yè)退休人員健康體檢工作，實現(xiàn)了“零投訴、零漏檢、零事故”，共有人參加了體檢。及時召開了體檢總結(jié)表彰大會，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，明確今后體檢工作的目標和要求。積極指導各街道（鎮(zhèn)）整合社會資源，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)和為老服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)的作用，提供開發(fā)助老助殘公益性崗位共57個。建立了區(qū)企業(yè)退休人員困難幫扶資金，與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)企業(yè)退休人員困難幫扶資金管理暫行辦法》,對因重大疾病或其他特殊原因造成生活困難的退休人員，及時開展困難幫扶活動，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個，發(fā)現(xiàn)一個幫扶一個”，切實解決退休人員的實際困難。去年以來，全區(qū)共幫扶困難退休人員人次，補助金額共計萬元。

三是強化穩(wěn)定工作。建立健全了各街道（鎮(zhèn)）企業(yè)退休人員群體性事件處置領(lǐng)導小組，切實加強維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導。加強退休人員思想政治工作，指導街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）建立退休人員學習制度，以自管小組為單位，定期組織退休人員學習中央、省、市有關(guān)政策和精神。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了平時工作月報、重點時段日報的信息報告制度，及時了解和掌握退休人員思想動態(tài)。同時，落實專人做好曾參與上訪人員的穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化工作，確保全區(qū)退休人員的穩(wěn)定。

（四）以網(wǎng)格化管理為抓手，在建立和諧勞動關(guān)系上做文章。立足外來人員多、加工企業(yè)多、建筑工地多、勞資關(guān)系復雜的現(xiàn)狀，積極探索建立預防勞資糾紛的源頭控管長效機制，大力實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理模式。

一是推進網(wǎng)格化管理工作。按照“關(guān)口前移、重心下移”的要求，根據(jù)省、市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的要求，進一步健全勞動保障監(jiān)察體系，全面推進網(wǎng)格化管理，在各鎮(zhèn)、街道成立了勞動保障監(jiān)察中隊，在全區(qū)統(tǒng)一公開招考了名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，制定下發(fā)勞動保障監(jiān)察中隊管理辦法和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員考核辦法，加強業(yè)務(wù)培訓，引導他們做信息的采集員、政策的宣傳員、矛盾的調(diào)解員。7月份以來，共采集企業(yè)信息家，協(xié)助檢查單位家，補發(fā)名勞動者工資和經(jīng)濟補償金元。

二是加強勞動合同管理。抓住年初用工高峰，深入汽車站、火車站、外來人員勞動力市場等地，開展“規(guī)范勞動用工、簽訂勞動合同”的宣傳活動；在外來人員相對集中、勞資糾紛較多的彭埠鎮(zhèn)，開設(shè)勞動保障政策培訓課，發(fā)放公開信和宣傳資料，指導用工單位與職工依法簽訂合同，營造良好的勞動用工環(huán)境。以《勞動合同法》的出臺為契機，通過宣傳、培訓和指導，切實提高系統(tǒng)工作人員的勞動保障法律法規(guī)業(yè)務(wù)素質(zhì)、企業(yè)業(yè)主依法用工的自覺性和勞動者的自身維權(quán)意識，為《勞動合同法》的全面實施創(chuàng)造條件。1-12月份，全區(qū)累計鑒證勞動合同份。

三是提高勞動爭議調(diào)處效率。針對我區(qū)勞動爭議案件數(shù)量多、案情復雜的現(xiàn)狀，認真做好勞動爭議信訪工作，繼續(xù)執(zhí)行“流動仲裁庭”和“速審庭”制度，全面提高勞動爭議調(diào)處效率。1-12月份，全區(qū)受理勞動爭議案件件，其中案外協(xié)調(diào)件、立案受理件，為用人單位挽回濟損失萬元、為勞動者挽回經(jīng)濟損失萬元。

四是加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度。開通了人工、網(wǎng)絡(luò)、信函、電話四條“綠色通道”，受理群眾舉報投訴，將日常檢查與專項檢查相結(jié)合，加大對拖欠民工工資的檢查力度，7-8月份，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神，聯(lián)合相關(guān)職能部門、街道（鎮(zhèn)）開展了以小作坊為重點的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，取得了階段性的成效，有效地維護勞動者的合法權(quán)益。1-12月份，全區(qū)受理投訴舉報件，工傷認定件，為勞動者追回工資萬元，涉及勞動者人;清退押金萬元，處罰超時加班、使用童工等非法用工單位45家，切實維護他們的合法權(quán)益。

（五）以“作風建設(shè)年”為契機，在規(guī)范隊伍建設(shè)上求實效。以“作風建設(shè)年”和生活品質(zhì)大討論活動為契機，堅持以虛促實、虛實互動，不斷加強勞動保障隊伍規(guī)范化建設(shè)。

一是加強教育學習，增強服務(wù)意識。深入開展以“促進民生保障，提升品質(zhì)生活”為主題的大討論活動，重點學習了黨的十七大及省、市、區(qū)黨代會等會議和領(lǐng)導講話精神；邀請專家教授為系統(tǒng)全體員工舉辦了文明禮儀培訓班，在機關(guān)內(nèi)部舉辦了勞動保障業(yè)務(wù)知識競賽，提高了工作人員的綜合素質(zhì)，增強了服務(wù)意識。

二是創(chuàng)新活動載體，豐富服務(wù)舉措。推出“民情聯(lián)系卡”，完善了局班子成員聯(lián)系基層勞動保障工作制度，在系統(tǒng)內(nèi)部開展了以“我當一周勞動保障員”為主題的全員“蹲點”活動，得到了社會各界的贊許，《日報》兩次予以專題報道。

三是暢通信息渠道，加強交流溝通。進一步鞏固“勞動保障信息網(wǎng)”，做到了即時信息及時、當天咨詢當天回復、回復內(nèi)容全面準確；主動加強與電信部門的合作，建立了“區(qū)勞動保障短信平臺”，通過短信的形式，及時將勞動保障的最新政策、最新動態(tài)以及就業(yè)信息等內(nèi)容給轄區(qū)干部群眾，提高了服務(wù)效能。擴版了《勞動保障》，增加了信息容量，擴大了發(fā)行范圍。

四是提升服務(wù)品質(zhì)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標，強化硬件建設(shè)，新建了區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心，將就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、勞動信訪受理集中一體，實現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)；實施排隊叫號，公開辦事程序，統(tǒng)一工作服裝，健全管理制度，提升服務(wù)水平。目前，我區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心已被推薦為省勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，區(qū)社會保障統(tǒng)籌辦公室也被市政府授予“模范集體”稱號。

三、存在的困難和問題

通過努力，我區(qū)勞動保障工作雖然取得了一些成績，但實際工作中存在的困難和問題還不少。一是被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)難問題依然存在。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員市場就業(yè)觀念不強,就業(yè)定位不準，自身素質(zhì)偏低；部分企業(yè)對當?shù)氐谋徽鞯剞r(nóng)民存在偏見，給農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)帶來一定的競爭壓力；各級各有關(guān)部門齊抓共管被征地農(nóng)民就業(yè)工作的氛圍還不夠。二是失土農(nóng)民技能培訓的主動性不強。培訓組織難，培訓與就業(yè)的結(jié)合度還需進一步提高。三是農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障工作落實過程中存在一定困難。征地與撤村建居時間的不一致，導致部分撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非人員因政策限制無法參加養(yǎng)老保險或享受超齡人員生活補貼；土地換社保的費用相對不足，造成了大部分失土農(nóng)民只參加養(yǎng)老保險，而放棄參加其他險種。四是勞動關(guān)系調(diào)整日趨復雜。各類非法用工主體監(jiān)管難度加大，勞資糾紛高發(fā)、頻發(fā)，群體性上訪事件有上升趨勢；在網(wǎng)格化管理實施中也存在一些困難和問題，協(xié)管員待遇偏低、隊伍不穩(wěn)定；工作中只有采集信息和監(jiān)督管理權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)。五是社會保險參保離全覆蓋還有一定的差距，依法擴面的力度有待于進一步加大。六是企業(yè)退休人員維穩(wěn)已成為一項長期而艱巨的任務(wù)。

這些困難和問題，有待于我們在下一步的工作中，采取積極措施，確保矛盾和問題的有效化解。

四、今年勞動保障工作思路

今年我區(qū)勞動保障工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)，完善社會保障體系，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，加強勞動保障隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)我區(qū)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)作出積極的貢獻。

圍繞上述思路，今年我區(qū)勞動保障工作著力于建設(shè)“一個體系”，即“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋，一視同仁，分類享受的勞動保障體系”，貫徹兩個法律，即《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》，抓住三條主線，即就業(yè)比較充分、社保全面覆蓋、勞資長期和諧，實現(xiàn)四個目標，即在建立就業(yè)幫扶長效機制上有新突破、在落實社會保障政策上有新舉措、在發(fā)展和諧勞動關(guān)系上有新成效、在勞動保障品質(zhì)服務(wù)上有新提升。

（一）按照城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的要求，在建立就業(yè)幫扶長效機制上有新突破

要深入貫徹實施《就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》，進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)援助制度，積極探索就業(yè)幫扶長效機制。一是要氛圍營造到位。要通過群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳方式，把市場化就業(yè)的理念宣傳于企業(yè)、宣傳于村社、宣傳于失業(yè)人員和失地農(nóng)民，切實轉(zhuǎn)變各階層、各群體的就業(yè)觀念，形成有利于促進就業(yè)的良好社會氛圍。二是要情況掌握到位。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，大力實施城鄉(xiāng)勞動力動態(tài)管理機制，全面掌握就業(yè)困難人員的基本情況，提高就業(yè)幫扶的有效性。三是要財力保障到位。按照《就業(yè)促進法》的要求，強化各級政府促進就業(yè)的責任，加大財政投入力度，因地制宜地完善促進就業(yè)的政策，提高促進就業(yè)的針對性。四是要技能提升到位。圍繞市場就業(yè)需求的導向，開展急需實用的“訂單式”就業(yè)技能培訓，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。五是要就業(yè)幫扶到位。以“零就業(yè)家庭”和“”失業(yè)人員為重點，按照出現(xiàn)一個幫扶一個的要求，實行“一人一戶一冊一幫扶”，提高就業(yè)幫扶的實效性。六是要責任落實到位。以“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，明確目標，強化督查考核，確保全區(qū)以上的社區(qū)達到“充分就業(yè)社區(qū)”標準。

（二）按照社會保障多元化的要求，在落實社會保障政策上有新舉措

要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋，一視同仁，分類享受”的總體思路，深入貫徹落實《市基本養(yǎng)老保障辦法》和《市基本醫(yī)療保障辦法》，建立起“多層次、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移”的社會保障體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的目標。一是提高城鎮(zhèn)社會保險覆蓋率。進一步加大社會保險政策宣傳力度，摸清轄區(qū)參保情況，加大對企業(yè)社會保險參保的督查力度，全面提高企業(yè)職工社會保險的參保率。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民社會保障工作。二是大力推進農(nóng)村社會保障工作。圍繞城市化的推進和大項目的建設(shè)，進一步加大征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“即征即?！惫ぷ髁Χ?，加強政策宣傳和典型示范，提高征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保的積極性；深入基層，了解情況，全面推進征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障工作。以制度建設(shè)為平臺，做好農(nóng)保的轉(zhuǎn)、退、續(xù)服務(wù)工作，同時，積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提高純農(nóng)業(yè)人員的養(yǎng)老保險覆蓋率。三是積極落實外來農(nóng)民工社會保險。根據(jù)外來農(nóng)民工流動性較大、收入較低的實際情況，按照“低門檻、廣覆蓋、可選擇”的原則，繼續(xù)貫徹實施農(nóng)民工“低標準繳費低標準享受”基本養(yǎng)老保險。進一步貫徹杭政辦函文件精神，切實推進建筑施工企業(yè)農(nóng)民工先行參加工傷保險工作，擴大外來農(nóng)民工工傷保險參保覆蓋面。四是建立多層次的醫(yī)療保障體系。按照“逐步推進、穩(wěn)步建設(shè)”的原則，分門別類地推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)民工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、機關(guān)事業(yè)單位子女統(tǒng)籌醫(yī)療、離休干部醫(yī)療及醫(yī)療困難救助等各項工作，建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障體系。加強與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)配合，切實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險辦法的銜接。繼續(xù)抓好參加基本醫(yī)療保險的醫(yī)療救濟和未參加基本醫(yī)療保險的困難家庭醫(yī)療救助工作。加強離休干部醫(yī)療費用的管理服務(wù)工作，不斷總結(jié)完善我區(qū)離休干部醫(yī)療費用節(jié)約返還管理辦法。五是大力實施企業(yè)退休人員分層管理模式。對自管小組長、退休黨員、勞模等骨干人員，創(chuàng)造條件、搭建舞臺，鼓勵、引導他們發(fā)揮余熱；對有不穩(wěn)定苗頭的退休人員，認真做好政策宣傳、思想教育和穩(wěn)控等工作；對有困難的退休人員，用足用好退休人員困難幫扶資金和服務(wù)經(jīng)費，切實解決他們的實際困難。

（三）按照勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法制化的要求，在發(fā)展和諧勞動關(guān)系上有新成效

以《勞動合同法》的貫徹實施為契機，指導和督促企業(yè)規(guī)范勞動用工，注重源頭控管，積極探索建立預防和處理勞資糾紛的長效機制，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一是全面推進勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理。進一步加強對基層勞動保障監(jiān)察組織和協(xié)管員的培訓指導，建立健全工作機制，做到“一戶一卡、一網(wǎng)一冊、動態(tài)監(jiān)控”。二是深入貫徹實施《勞動合同法》。進一步加大《勞動合同法》的宣傳力度，認真貫徹落實《勞動合同法》，切實指導督促企業(yè)用好新法，確保新老法律的平穩(wěn)過渡。加強勞動合同源頭控管，強化勞動合同的監(jiān)管前置作用，以個私企業(yè)為重點，強化用人單位和勞動者雙方的勞動合同意識，提高勞動合同簽訂率，規(guī)范企業(yè)用工行為。三是健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。建立企業(yè)內(nèi)部調(diào)解、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解和勞動爭議仲裁機構(gòu)調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作體系，加強與區(qū)總工會、建設(shè)局等部門的合作，加快推行工資集體協(xié)商制度，加強對街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三方協(xié)調(diào)關(guān)系組織的運作指導，開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動，促進企業(yè)建立健全勞動關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)和勞資糾紛調(diào)處機制。四是加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。進一步鞏固整治非法用工打擊違法犯罪專項整治行動的成果，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查、書面審查等方式，加大整治力度和查處力度，把規(guī)范勞動用工行為、經(jīng)營行為貫穿到日常工作中長抓不懈，加大對非法和無證照用工主體的排查、監(jiān)管力度，切實保障勞動者的合法權(quán)益。五是積極探索勞資糾紛預防和處理長效機制。按照標本兼治的要求，以解決農(nóng)民工欠薪問題為重點，在加大執(zhí)法力度的同時，進一步建立健全勞資糾紛預防和處理的長效機制。積極推行企業(yè)勞動保障誠信制度，將企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況，特別是簽訂勞動合同和工資支付情況記入企業(yè)勞動保障信用檔案，對存在克扣或無故拖欠職工工資等失信行為予以曝光。加強法律法規(guī)宣傳，完善企業(yè)工資支付制度，建立企業(yè)欠薪報告制度，督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資。實施處理拖欠工資事件應(yīng)急預案，建立完善欠薪酬應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，提高解決欠薪問題的應(yīng)急處理能力。開辟勞動仲裁綠色通道，努力提高勞動爭議處理效率。

（四）按照隊伍建設(shè)規(guī)范化的要求，在勞動保障品質(zhì)服務(wù)上有新提升

進一步鞏固“作風建設(shè)年”和生活品質(zhì)大討論活動的成果，加強隊伍規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風，提升素質(zhì)，努力打造機關(guān)高效品質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建人民滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。一是完善信息交流渠道。進一步發(fā)揮“一網(wǎng)一報一平臺”為載體的信息渠道作用，落實專人負責信息的和更新，及時宣傳勞動保障政策、服務(wù)舉措和工作亮點，加強與企業(yè)勞資人員、社區(qū)干部、退休人員等各類人群的聯(lián)絡(luò)溝通，營造勞動保障的良好社會氛圍。二是努力提升隊伍素質(zhì)。建立經(jīng)常性地學習、培訓和考核機制，進一步加強勞動保障站、室之間的溝通聯(lián)系，在勞動保障各項工作中樹立典型模范，組織其它站、室參觀學習，在全區(qū)營造一種你追我趕的良好工作氛圍。三是加強機關(guān)作風建設(shè)。進一步加大行風、效能建設(shè)和創(chuàng)滿意工作力度，把作風建設(shè)與“建效能機關(guān)、創(chuàng)滿意單位”工作相結(jié)合，與推進民生保障工程相結(jié)合，進一步提升勞動保障系統(tǒng)的工作作風和效能。四是打造高效品質(zhì)服務(wù)。按照省市勞動保障部門創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的要求，進一步夯實窗口服務(wù)建設(shè)，健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，在臺帳管理規(guī)范上下功夫，通過建立培訓、學習、宣傳、征求意見等多種臺帳，進一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，提升勞動保障的服務(wù)品質(zhì)和特色，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。