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我代表縣人民政府，向大會報告工作，請連同《自治縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

“十一五”及年工作回

“十一五”時期，是我縣經濟社會發展速度最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。五年來，特別是近兩年來，我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠和團結帶領全縣各族人民，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚“5+2”、“白加黑”拼搏精神，敢想敢干，說干就干，干就干成，圓滿完成了“十一五”規劃的目標任務。

過去五年，是優化結構、加快發展，綜合實力明顯提升的五年。預計年實現地區生產總值58.5億元，年均增長15.6%，比上年增長20%；地方財政收入7.66億元，一般預算收入4.4億元，稅收收入3.2億元，年均增長55.23%、41.71%、38.41%，比上年增長66%、33%、76%；累計完成全社會固定資產投資238億元，比“十五”期間凈增180億元。三次產業結構由31.2∶25.6∶43.2調整到23.9∶40.2∶35.9，第二產業比重上升14.6個百分點，以工業化為主導的縣域經濟格局初步形成，全縣經濟社會發展步入快車道。

過去五年，是外引內培、開放發展，內生動力明顯增強的五年。招商引資成效顯著，累計實現到位資金115億元，是“十五”期間的9倍。全民創業熱潮涌動，五年新增個體工商戶7548戶，凈增民營企業1052家，新增注冊資本38億元。

過去五年，是搭建平臺、跨越發展，園區經濟明顯提速的五年。工業“一區四園”平臺成功搭建，建成區達8.6平方公里，建成各類廠房60萬平方米，入園企業258家，投產107家，園區成為帶動經濟跨越發展的龍頭。

過去五年，是統籌城鄉、協調發展，城鄉面貌明顯改觀的五年。渝懷鐵路、渝湘高速公路、四條出境干道相繼建成通車。城市規劃遠期拓展至30平方公里，“一城四組團”發展框架全面確立。集鎮基礎設施不斷完善，城鎮化率提高近12個百分點。完成1.64萬庫區移民搬遷任務。新修農村公路946公里，實現100%鄉鎮通暢和100%行政村通達目標。新解決27.8萬人飲水安全。森林覆蓋率達41%，較“十五”末提高8.9個百分點。

過去五年，是關注民生、和諧發展，群眾實惠明顯增多的五年。累計投入33億元改善民生。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入較“十五”末分別凈增5020元、1960元。城鎮新增就業1.1萬人，減少農村貧困人口3.54萬人。城鄉居民養老保險先行先試，“五大保險”體系全面建立。優化調整教育資源，改擴建農村寄宿制學校64所，鄉鎮衛生院和體育文化設施建設提速升級。“五個”、“六個”建設扎實推進，社會大局和諧穩定。

各位代表！剛剛過去的年，我們圍繞既定目標，全面落實“四件大事”，強力推進“四大戰略”，集中力量抓了以下幾件大事，取得明顯成效。

一是投資拉動強勁有力。強力推進招商引資，全年簽約項目817個，協議引資287億元，到位資金59億元。全力組織項目攻堅，完成全社會固定資產投資90億元，拉動經濟增長6.8個百分點。

二是工業經濟發展提速。建成投產武陵光伏、佰億實業等36個工業項目，成功盤活中天錳業、天吉錳業等9個停產企業，新增規上企業35戶，預計實現工業總產值48億元，增長72%。

三是旅游商貿活力彰顯。成功創建龔灘古鎮國家4A級景區、趙世炎烈士故居國家3A級景區和巴爾蓋國家森林公園，桃花源國家5A級景區創建加快推進，被評為“重慶十強宜游區縣”，年接待游客突破100萬人次。商貿流通日益活躍，怡豪國際大酒店、重百超市正式營運，新增限上商貿企業51家，預計社會消費品零售總額達28億元，增長33.4%。

四是萬元增收成效顯著。投入1.2億元推進農戶萬元增收“十大工程”。新增農業龍頭企業8家，發展專業合作社260個，帶動農戶9.6萬戶。大力發展以“五朵金花”為重點的林牧產業，實現林牧業產值17.3億元。渝東南現代農業科技園實現規模生產，示范效應明顯。實現勞務凈收入17億元。完成17個貧困村整村脫貧。

五是城鄉建設步伐加快。桃花源廣場、綜合文體中心等城市新地標建成投用，鐘渤快速通道完成投資10億元，迎賓大道、際旅游度假區迎賓大道等城市基礎建設快速推進。全年拆除危舊房46萬平方米，開工商品房72萬平方米、完工30萬平方米，開工建設保障性住房20萬平方米。全面啟動小城鎮建設“十個一”工程，建成巴渝新居1850戶，改造農村危舊房3920戶。建成15個城市主題公園，縣城建成區綠地率達43%，環保調查滿意率居全市第一，“三城同創”通過驗收，一座具有民族特色和現代品位的山水園林城市正在崛起。

六是民計民生持續改善。“民生十條”有效落實，全年民生支出13.1億元，同比增長108%。“五個校園”建設扎實推進，“營養午餐”惠及8.2萬中小學生。啟動8個規范化鄉鎮衛生院、34個村衛生站建設項目，三級衛生網絡日益完善。成功舉辦“一賽一節”，10萬人同跳擺手舞創吉尼斯世界紀錄，榮獲全市紅歌合唱電視大賽總冠軍。鐘多鎮更名為桃花源鎮等行政區劃調整獲市政府批準。戶籍制度改革全市領先，轉戶人數超過11萬。城鎮登記失業率控制在3.8%以內。城鄉居民社會保障水平大幅提升。殯葬改革創造全國少數民族地區先進經驗。全年未發生較大以上安全事故，實現安全事故起數、死亡人數雙下降。持續開展嚴打整治，群眾安全感指數名列全市前茅。“八大民心工程”全部完成。

與此同時，國防動員和民兵預備役建設、人民防空、民族宗教、外事僑務、水文氣象、防震減災、機關事務、保密機要、檔案修志、郵政通訊、社區建設、婦女兒童、工商聯、工會、青年、科協、人事、統計、審計、編制、消防、文藝、體育、殘疾、老齡等各項工作都取得了新成績。

各位代表！過去五年的進步和變化，凝聚著市委、市政府的深切關懷和定向導航，凝聚著市級各部門、社會各界的大力支持和真情幫助，凝聚著縣委的科學謀劃和正確領導，凝聚著縣人大、縣政協的監督支持和積極參與，凝聚著全縣82萬各族人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們大力支持的人大代表、政協委員、工商聯和社會各界人士，向駐酉部隊、武警官兵、公安干警，向來酉投資的企業家，向所有關心、支持政府工作并積極參與建設的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年來，我們積累了八個方面的寶貴經驗：

始終把解放思想作為實現跨越發展的第一動力；

始終把加快發展作為實現跨越發展的第一要務；

始終把關注民生、百姓增收致富作為實現跨越發展的第一任務；

始終把招商引資作為實現跨越發展的第一抓手；

始終把倒逼推進作為實現跨越發展的第一舉措；

始終把創先爭優、爭先進位作為實現跨越發展的第一追求；

始終把艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實干作為實現跨越發展的第一精神；

始終把密切黨群干群關系作為實現跨越發展的第一法寶。

各位代表！盡管我們圓滿完成了“十一五”規劃目標任務，但發展中仍然面臨以下突出問題：一是經濟總量偏小，加快發展壓力較大；二是產業基礎薄弱，主導產業培育任務艱巨；三是農業產業大而不強，農民增收渠道不寬；四是公共服務均等化水平較低，農村教育、文化、衛生等社會事業發展相對滯后。對此，我們將進一步認真研究，并切實加以解決。