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應當看到市司法行政工作還存著些和和諧社會建設不相適應的問題,充分肯定成果的同時。主要是服務大局的意識需要進一步增強；基層基礎工作還比較薄弱；班子隊伍服務構建和諧社會的能力有待進一步提高；先進典型的樹立和宣傳力度還需要進一步加大。

市委、市政府的正確領導和省司法廳的指導下，年。全市各級司法行政機關認真學習貫徹黨的和屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞平安建設、和諧社會建設和社會主義新農村建設，強化基層，完善機制，推進改革，優化服務，班子隊伍建設和各項工作取得新突破、新成效，為建設“平安”加快省會科學發展、構建和諧社會做出了積極貢獻。

和諧社會建設中的先導性作用更加明顯。全省率先出臺并啟動了高標準、高起點的五五”普法規劃，一、以啟動“五五”規劃為標志的普法依法治理工作全面推進。召開了由四大班子主要領導參與的全市第十三次普法依法治理工作會議，省委副書記、市委書記姜大明同志列席會議并作出重要部署，全市新一輪普法工作全面展開。進一步豐富普法形式和載體，啟動了法律六進”活動，組建了五五”普法講師團，縣（市、區）新建了5條標準較高的法制宣傳一條街，完善了泉城普法網站，免費發放20萬冊《公民法律知識讀本》實行了農民工學法合格證制度，涌現出了平陰縣戲曲普法、槐蔭區多媒體宣傳、歷城區“點法下鄉”等一批形式新穎、喜聞樂見的好的普法方式，普法效果明顯增強。舉辦領導干部、公務員和企業經營管理人員法制講座100余期，培訓了134名普法骨干，組織20余萬名科級以上干部和農村“兩委”成員進行了普法考試，53批10341名黨員干部在監獄接受了深刻的警示教育，領導干部、公職人員、企業經營管理人員和農村“兩委”成員等重點對象依法決策、依法行政、依法經營、依法辦事的素質和能力進一步提高。四五”依法治市綱要全面啟動，基層民主法治建設進一步加強，四民主、兩公開”制度全面落實，民主法治示范村”創建活動更加深入，全市30%行政村、10%社區分別達到民主法治示范村”民主法治示范社區”創建規范。市再次榮獲全國法制宣傳教育先進鄉村稱號，市司法局被評為全國法制宣傳教育先進單位。

和諧社會建設中的基礎性作用更加突出。大力加強司法行政基層基礎建設，二、以提升矛盾糾紛化解能力為重點的基層工作全面加強。全市81%司法所達到省級規范化建設規范，以司法所為依托的鄉鎮調解中心建設更加完善，企事業單位恢復重建和新建人民調解組織198個，基層人民調解組織達到4933個，人民調解員15745人，人民調解與司法調解、行政調解的銜接更加緊密，調解領域不時擴展，作用更加突出。建立了市、縣（市）區、鄉鎮（街道）三級矛盾糾紛信息系統，實現了矛盾糾紛采集上報、分析處結、匯總歸檔、督查督辦網絡化管理，大大提高了工作效率。圍繞重大節日、重要會議、敏感時期的社會穩定工作，集中開展了6次全市性、大規模的矛盾糾紛排查調處活動，全市各級人民調解組織共排查調處各類矛盾糾紛16040起，其中，勝利調處了歷下大明湖擴建拆遷、天橋北園路改造拆遷等群體性事件112起，防止商河白橋鄉土地承包糾紛集體上訪等上訪案件134起，防止“民轉刑”案件205起，調解勝利率達到96%把大量矛盾糾紛消滅在基層和初始階段，有效維護了社會和諧穩定。

和諧社會建設中的保證性作用更加有力。深入開展了平安監獄”平安勞教所”創建活動，三、以提高教育改造質量為中心的監獄勞教工作全面發展。積極推進規范化監區和大隊建設，嚴格落實各項平安制度和措施，勝利破獲了數起預謀脫逃案件，有效防止了兇殺、暴獄等重大監管平安事故和生產平安事故的發生，確保了監獄勞教場所繼續平安穩定。建立了罪犯教育改造質量評估、勞教人員教育矯治質量評價體系，強化心理矯治、職業技能培訓工作，教育改造挽救質量明顯提高，監所內改好率保持在96%以上。監獄大力開展部級現代化文明監獄創建活動，新的規范化示范監區全面建成，法制化、科學化、規范化建設水平明顯提高，監獄企業實現年度銷售收入1.3億元；市勞教所積極推進勞教管理工作改革，全面實施三種管理模式，突出特色，規范運行，其經驗得到司法部勞教局的充分肯定，并獲得全國勞教系統推進三種管理模式經驗交流會與會代表的很高評價。社區矯正工作穩步推進，試點范圍擴大到10個縣（市）區的53個鄉鎮（街道）占全市鄉鎮（街道）總數的40%歷下區試點經驗進一步豐富完善，濟陽、章丘等縣（市）探索出農村社區矯正工作新路子，工作制度、工作流程進一步規范，全市累計接收社區矯正對象848人，服管服教率達到95%以上，無一例重新違法犯罪。對監獄新收押罪犯重新違法犯罪情況進行了評估分析，對刑釋解教人員實行了分類管理，幫教率和安排率分別達到98%86%重新違法犯罪率控制在2%以下，有力地促進了社會治安秩序的穩定。

和諧社會建設中的服務性作用更加有效。堅持在推進和諧社會建設、圍繞中心服務大局中拓展和規范法律服務工作。律師機構和律師隊伍不時發展壯大，全市律師事務所達到101家，執業律師達到1387人，分別比上年增長10%和11%眾成仁和律師集團正式組建成立，標志著我市律師機構規模化建設取得突破性進展。圍繞省會經濟發展，律師為政府機關和企事業單位擔任法律顧問1812家，參與了近20家國有企業改制重組，為香港）經貿洽談會、文博會等10余項大型經貿活動提供法律服務，涉及標的額達600多億元。圍繞省會鄉村建設，為政務中心、奧體中心等重大工程提供法律咨詢論證和招投標公證法律服務。圍繞新農村建設，調整法律服務工作思路，深入開展“千人法律援助進村（居）和農村大型律師義務法律咨詢活動，認真做好民工討薪法律援助工作，降低門檻，簡化手續，切實把解決困難群眾打官司難的問題落到實處，推動了農村經濟社會發展。圍繞和諧社會建設，引導律師等法律服務人員協助各級黨委、政府和信訪部門處置涉法信訪案件1260余件次，組織18人律師團參與處理了南洋學校事件”,四、以促進省會又好又快發展為主旨的法律服務工作全面深化。依法調節理順了諸多利益紛爭。深入開展司法鑒定機構規范建設年活動，司法鑒定工作順序、工作質量、工作環境得到進一步規范，司法鑒定機構發展到16家，司法鑒定人達到233名，料理司法鑒定案件4198件，比上年增長1倍，司法鑒定演講采信率為100%組織4200名考生報名參與了國家司法考試，為國家選拔了524名法律專門人才。據統計，年，全市料理律師法律服務事務22661件、公證事項50802件、基層法律服務事務15048件；料理法律援助案件1861件，超額完成了年度創城任務；12348法律服務專線解答法律咨詢電話78193件次，服務省會經濟社會發展的效果愈益明顯。

和諧社會建設中的生力軍作用更加強勁。各級司法行政機關把開展社會主義法治理念教育活動作為加強班子隊伍思想政治建設的重大舉措來抓，五、以開展社會主義法治理念教育為主線的班子隊伍建設全面強化。精心組織、深入扎實地開展了系列教育活動，以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為主要內容的社會主義法治理念在廣大干警頭腦中樹立起來；加大了對司法所長、人民調解員、社區矯正工作人員的培訓力度，扎實有效地開展了監獄勞教警察崗位練兵、公證崗位訓練等活動，隊伍的業務素質進一步提高。深入開展了規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動，健全完善了監獄勞教干警執法檔案和法律服務隊伍誠信執業檔案，全面開展了執法梳理工作，執法服務能力進一步增強。選拔任用了46名處級干部，進一步優化了干警隊伍結構，調動了干警隊伍的積極性。進一步加強和完善了廉政制度建設，深入開展了學黨章、守紀律、做表率、樹形象”主題教育活動，全面落實黨風廉政建設責任制，沒有發生大的違法違紀案件。班子隊伍建設取得了顯著成果，市司法局被人事部、司法部授予全國司法行政系統先進集體稱號，天橋區司法局被授予全國優秀“青少年維權崗”稱號，市法律援助中心被授予“全國老年維權示范崗”榮譽稱號，市司法局公證管理處被評為全國公證崗位訓練活動先進集體，2名同志被授予“全國法制宣傳教育先進個人”稱號，1名同志被評為全國公證崗位訓練活動先進個人，全系統有92個集體、386名個人立功受獎。

信息調研工作得到進一步加強，此外。司法信息采用量繼續位居全省司法行政系統第一名，司法調研效果的層次和質量不時提高；信訪、機要、失密、檔案、統計、后勤和平安捍衛監督檢查工作做得比較扎實；對外宣傳工作取得了新的成果；機關黨委、工會、老干部、共青團組織開展了豐富多彩的思想教育和文體娛樂活動，有力地推動了全市司法行政工作的發展。