文化局依法治理健全總結(jié)
時(shí)間:2022-02-21 05:09:00
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州委依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州委依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有力領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞法制宣傳和培訓(xùn)、依法行政和管理、行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查等工作,求真務(wù)實(shí),克難攻堅(jiān),切實(shí)開展了依法治理各項(xiàng)工作,基本達(dá)到了規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將完成工作情況作以下總結(jié):
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好“五五”普法和依法治理工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好工作,我局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)普利顏同志為組長(zhǎng),系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全;領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全了工作制度和組織網(wǎng)絡(luò),每年不定期召開會(huì)議,分析、檢查、研究、交流普法及依法治理工作,查找存在的問題,及時(shí)采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費(fèi)落實(shí),使文化系統(tǒng)的“五五”普法和依法治理工作得以順利的開展。
(二)制定工作計(jì)劃
我局根據(jù)《關(guān)于在全州開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《州—年依法治州規(guī)劃》的具體要求和部署,結(jié)合文化系統(tǒng)管轄范圍廣、涉及的法律法規(guī)多、行政執(zhí)法任務(wù)重、員工多、崗位分散和干部職工文化程度參差不齊的實(shí)際,按照突出重點(diǎn),責(zé)任到位,分層施教,嚴(yán)格考核的思路,制定了我系統(tǒng)第5個(gè)5年法制宣傳教育及依法治理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從指導(dǎo)思想、對(duì)象內(nèi)容、步驟方法、進(jìn)度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求,并將工作的各項(xiàng)指標(biāo)通過目標(biāo)責(zé)任的形式,分解落實(shí)到各單位、科室,納入年度考核范圍,將依法治理工作落到實(shí)處,堅(jiān)持做到年初有部署,年中有檢查,年底有總結(jié)。
依法治理工作開展以來,每年各單位、科室根據(jù)局普法辦的工作安排和要求,結(jié)合崗位職能,擬制工作計(jì)劃,并由局依法治理辦公室按州委依法治理辦公室的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)。對(duì)于州委依法治理辦公室下發(fā)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,我局十分重視,即使在人少事多,公務(wù)繁雜的情況下,也抽調(diào)人員認(rèn)真梳理各項(xiàng)數(shù)據(jù),按時(shí)填報(bào)各種報(bào)表,從無延誤。
(三)保障普法工作的經(jīng)費(fèi)投入
為確保依法治理工作的順利開展,凡州依法治理辦公室要求訂購(gòu)的各種宣傳資料、培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)資料,局領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)核撥經(jīng)費(fèi),保障了各項(xiàng)工作的順利開展和實(shí)施,為普法及依法治理工作的開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。
三、多形式多渠道開展各種法制宣傳教育及依法治理工作
(一)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度
依法治理工作開展以來,我們一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立健全了中心組集體學(xué)法制度,黨組每年不定期集中學(xué)法4次,積極主動(dòng)參加州政府法制局、省文化廳等部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班,均取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法資格。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法制意識(shí)不斷得到加強(qiáng)和提升。
(二)強(qiáng)化普法宣傳和教育
在普法中我們采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代教、以會(huì)代訓(xùn)以及開辦執(zhí)法培訓(xùn)班等多種形式,對(duì)干部職工進(jìn)行法制宣傳教育為規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,舉辦了1期全州文化(新聞出版、版權(quán))行政執(zhí)法培訓(xùn)班,對(duì)州縣鄉(xiāng)三級(jí)文化、新聞出版、版權(quán)執(zhí)法人員60余人進(jìn)行培訓(xùn);根據(jù)全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年的活動(dòng)要求,我們分3期派遣全州文化系統(tǒng)分管市場(chǎng)管理的局長(zhǎng)及市場(chǎng)科(股)長(zhǎng)、稽查隊(duì)長(zhǎng)40余人參加全省文化市場(chǎng)行政管理執(zhí)法人員培訓(xùn)班。據(jù)不全統(tǒng)計(jì),4年來我們共派遣執(zhí)法人員80人次參加了國(guó)家版權(quán)局、省文化廳、省新聞出版局和州縣法制局等部門舉辦的各類法制培訓(xùn)班(會(huì)議)18期。培訓(xùn)內(nèi)容包括《國(guó)際版權(quán)條約》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《著作權(quán)法》、《世貿(mào)組織保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《新聞出版行政處罰實(shí)施辦法》等法律法規(guī)。
年以來,我們每年都保證職工學(xué)法時(shí)間保持不少于40個(gè)學(xué)時(shí),認(rèn)真組織干部職工學(xué)法用法,深入學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》、《“五五”普法讀本》、《反邪教法制教育讀本》、《保密法制宣傳教育》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》等20多部基本法律制度和《出版管理?xiàng)l例》、《省出版物市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《著作權(quán)法》等規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)以及《中華人民共和國(guó)文物法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等30多部文化、新聞出版、版權(quán)部門行政法律法規(guī),進(jìn)一步提高文化系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)。
我局每年都組織各種形式的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),干部職工參學(xué)率達(dá)到100%。同時(shí),我局還著重加強(qiáng)青年干部職工守法教育,積極參加“社會(huì)治安綜合治理”、“市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治”等法制宣傳教育活動(dòng),文化系統(tǒng)4年多來廣大干部職工無1人參與違法犯罪活動(dòng),、年我局連續(xù)兩年被州委州政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
(三)積極推進(jìn)法治文化建設(shè)
我局高度重視機(jī)關(guān)法治文化建設(shè),把其作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性社會(huì)工程來抓。文化系統(tǒng)各單位也認(rèn)真貫徹工作部署,把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)部門法治建設(shè)的重要抓手,認(rèn)真實(shí)施。年以來我們結(jié)合實(shí)際采取各項(xiàng)扎實(shí)有效的措施,加大法治文化建設(shè)力度,促進(jìn)依法治理和法治建設(shè)的深入開展。
1.制定政策。認(rèn)真組織編制了《州文化局行政問責(zé)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》、《州文化局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》以及《州文化局效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》等法規(guī)性制度,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范了文化部門公共事務(wù)活動(dòng)的法制化運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.法治文藝成為亮點(diǎn)。順應(yīng)“三基地、一品牌”的戰(zhàn)略要求,全州文藝生產(chǎn)單位紛紛開展豐富多彩的法治文藝活動(dòng),創(chuàng)作演出了一批貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的以普法、反腐倡廉為題材的文藝節(jié)目,產(chǎn)生了較好的影響,達(dá)到了普法宣傳和警示教育的目的。
3.強(qiáng)力推進(jìn)依法治理工作。為圓滿完成“五五”普法及依法治理工作,我們規(guī)劃的總體要求和安排,提出了具體工作目標(biāo):一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度;二是適時(shí)集中組織全體干部學(xué)法用法;三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)文化工作依法行政、依法辦事、依法管理;四是開展面向社會(huì)的法制主題宣傳教育活動(dòng);五是做好年度“12•4”全國(guó)法制宣傳日等專題、主題宣傳活動(dòng);六是學(xué)習(xí)宣傳整治和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法律法規(guī);七是建設(shè)“農(nóng)家書屋”推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工程活動(dòng)。整個(gè)工作目標(biāo)明確,措施細(xì)化,具有一定的操作性,為全面完成依法治理目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.梳理部門行政權(quán)力。我局對(duì)文化、新聞出版、版權(quán)行政權(quán)力進(jìn)行了全面梳理,初步確定州文化(新聞出版局、版權(quán))局行政執(zhí)法主體3項(xiàng),梳理行政處罰及其依據(jù)143項(xiàng)、行政備案及其依據(jù)7項(xiàng)、行政強(qiáng)制及其依據(jù)18項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)及其依據(jù)26項(xiàng)。行政權(quán)力的梳理,為進(jìn)一步規(guī)范地使用各項(xiàng)行政權(quán)力提供了保障。
5.推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)“陽(yáng)光化”。一是所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無條件上網(wǎng)運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)所有辦事流程的規(guī)范性、合理性審查,針對(duì)群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢解答的功能需求,不斷完善我局FAQ政務(wù)信息在線解答以及陽(yáng)光政府聽證、公示、通報(bào)服務(wù)機(jī)制。三是加強(qiáng)對(duì)政府信息網(wǎng)站網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。四是加強(qiáng)行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的規(guī)范工作。
通過積極推進(jìn)各項(xiàng)法治文化機(jī)關(guān)建設(shè)工作,營(yíng)造了濃郁的法治文化氛圍,機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步牢固樹立法治理念,自覺學(xué)法、守法、用法,不斷地自覺提升依法行政、依法管理水平。
(四)推動(dòng)普法及依法治理工作常態(tài)化
1.組織好法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試。按照州委依法治理辦公室的通知要求,我們組織了州文化系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了各種法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試,內(nèi)容涉及《行政許可法》、《行政處罰法》、《文物法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等常用常見的法律法規(guī)。局黨組將普法考試成績(jī)與年底考核作為職務(wù)晉升的參考依據(jù),鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。在歷次普法考試中,全系統(tǒng)干部職工參考率、合格率均為100%。通過普法考試,極大地提高了整個(gè)系統(tǒng)的法律意識(shí)和素質(zhì)。
2.大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。我局大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),通過送文藝下鄉(xiāng),依托“2131”工程為基層農(nóng)村免費(fèi)放映電影,建設(shè)“農(nóng)家書屋”,開展群眾文藝活動(dòng)等形式,借助文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等契機(jī),將文化和法治有機(jī)結(jié)合,以書報(bào)刊、電影、歌舞文藝等載體把法制教育、法制宣傳的觸角向全社會(huì)的各個(gè)層面延伸,擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平;教育了廣大干部職工自覺學(xué)法、用法、懂法、守法意識(shí);督促和幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法辦事,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)憲法和法律意識(shí);教育和引導(dǎo)廣大人民群眾依法維權(quán),履行義務(wù),努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為全系統(tǒng)順利實(shí)施“五五”普法和依法治理工作營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
3.積極組織參加各種宣傳教育活動(dòng)。每年我們都積極組織干部職工參與各種法制宣傳活動(dòng)。年根據(jù)文化部深入開展“陽(yáng)光行動(dòng)”為重點(diǎn)的音像制品整治工作的通知要求,我們積極組織開展了第八屆音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),發(fā)放音像制品法制宣傳資料5000多份;年開展了以“陽(yáng)光娛樂,和諧文化”為主題的宣傳周活動(dòng),發(fā)放《陽(yáng)光娛樂經(jīng)營(yíng)倡議書》和陽(yáng)光工程海報(bào)600多份,出動(dòng)4輛宣傳車,設(shè)立4個(gè)宣傳咨詢點(diǎn),大力宣傳陽(yáng)光娛樂工程,同時(shí),我們?cè)诨顒?dòng)中還開展了《娛樂場(chǎng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《環(huán)境噪音污染防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳工作,發(fā)放宣傳資料2500余份;此外,我們還著力做好每年的“5•18國(guó)際博物館日”、文化遺產(chǎn)日和“12•4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng),充分利用廣場(chǎng)和集市人員較為集中的時(shí)間和區(qū)域,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《文物法》、《著作權(quán)法》、《出版管理?xiàng)l例》和《省民族民間文化保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),五五普法及依法治理工作開展以來全系統(tǒng)發(fā)放各種宣傳資10000多份,服務(wù)咨詢300多人次,為廣大群眾解疑答惑,宣傳文化領(lǐng)域法律知識(shí),進(jìn)一步為全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制文化氛圍。
三、著力規(guī)范行政行為
(一)完善各項(xiàng)執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為
為嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)依法行政的行為規(guī)范,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),我們?cè)诠ぷ髦新鋵?shí)了政執(zhí)法責(zé)任制,行政執(zhí)法督查制、行政執(zhí)法公示制以及行政執(zhí)法錯(cuò)案與過錯(cuò)追究制,使行政執(zhí)法活動(dòng)的開展更加公開、公正、透明。我們把健全行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,查處違法案件,作為推進(jìn)文化事業(yè)依法治理的重要內(nèi)容。在執(zhí)法活動(dòng)中我們特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)法責(zé)任“三落實(shí)、三公開”,即執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到執(zhí)法單位,落實(shí)到執(zhí)法人員;辦理程序公開,辦事人公開,監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開。行政執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)在不斷提高,有力促進(jìn)了文化(新聞出版、版權(quán))市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范。整個(gè)文化(新聞出版、版權(quán))行業(yè)的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),依法管理力度不斷加大,市場(chǎng)的投訴率越來越低,網(wǎng)吧等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題得到了明顯好轉(zhuǎn),文化市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范,促進(jìn)了文化事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,開啟便民服務(wù)便捷通道
我局十分注重公示類載體建設(shè),主要是服務(wù)公示牌、公示欄、辦事程序圖、意見箱等公開設(shè)施。信息公示內(nèi)容包括:服務(wù)承諾、辦事程序、辦事指南等,以及執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍和局機(jī)關(guān)科(室)職責(zé)、公開承諾、人員職責(zé)分工等信息與內(nèi)容,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
另外,我局將網(wǎng)站作為信息公開的主要途徑,在政府門戶網(wǎng)站文化局子網(wǎng)站設(shè)立了機(jī)構(gòu)職能、法律依據(jù),發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)服務(wù)等板塊,對(duì)每個(gè)板塊的信息資料進(jìn)行不定期更新,個(gè)人及組織隨時(shí)可以通過上網(wǎng)了解文化部門相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理,這樣既方便了群眾辦事,又縮短了辦理流程,提高了機(jī)關(guān)工作效率。截止目前,我局已各類信息104項(xiàng),整理法律法規(guī)依據(jù)100條、行政執(zhí)法事項(xiàng)及其依據(jù)294條,信息資料十余萬字。民眾的知情權(quán)得到了保障,文化部門贏得了群眾的理解和支持,有力促進(jìn)了文化工作的開展。
(三)完善機(jī)制,以政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)為抓手,打造政務(wù)查詢服務(wù)平臺(tái)
按照州政府的統(tǒng)一部署,州文化系統(tǒng)啟動(dòng)實(shí)施了陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施,組織重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢。依法治理期間,全系統(tǒng)開展重大事項(xiàng)聽證1項(xiàng),向社會(huì)公示重要事項(xiàng)12項(xiàng),通報(bào)重點(diǎn)工作事項(xiàng)17項(xiàng)。同時(shí),政務(wù)信息查詢?cè)诰€解答系統(tǒng)和行政審批項(xiàng)目查詢系統(tǒng)以及96128政務(wù)信息查詢專線(開通96128政務(wù)信息查詢專線的有6個(gè)單位共計(jì)8名信息聯(lián)絡(luò)員和6部政務(wù)信息查詢專線服務(wù)電話)已投入使用,相關(guān)查詢及服務(wù)工作已全面開展。全系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)從正式開通以來,共接受公眾提問2個(gè),已處理提問2個(gè),處理問題成功率達(dá)100%。
我們還積極發(fā)揮96128投訴電話和12318文化市場(chǎng)投訴咨詢電話(免費(fèi))作用,保證該電話24小時(shí)有人接聽、記錄。4年多以來,我局對(duì)接到的群眾投訴咨詢都進(jìn)行了妥善答復(fù)和處理,得到了社會(huì)廣泛好評(píng)。
(四)建章立制,規(guī)范機(jī)關(guān)公權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)
五五普法以來,我們注重建立和完善依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究工作的相關(guān)規(guī)定和要求,明確了調(diào)研的內(nèi)容、形式和要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的時(shí)間、調(diào)研文章的數(shù)量做了規(guī)定,為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng),推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化奠定了基礎(chǔ);修訂了《上下班考勤制度》、《車輛管理制度》、《AB角工作制度》、《崗位責(zé)任制》以及《行政執(zhí)法責(zé)任制》《行政執(zhí)法督查制》等制度,加強(qiáng)了依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)。三是建立完善了機(jī)關(guān)保密工作方面的長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)了《州文化局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)保密工作的實(shí)施意見》,制定出臺(tái)了《州保密工作制度》,并結(jié)合保密新形勢(shì)的發(fā)展和文化工作實(shí)際,制定了《計(jì)算機(jī)安全使用保密管理制度》等7個(gè)計(jì)算機(jī)保密管理制度。
通過制度的不斷規(guī)范和完善,文化局政務(wù)活動(dòng)也在法律法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)行,機(jī)關(guān)公權(quán)力進(jìn)一步邁上法制化軌道,年、年我局被州委州政府評(píng)為全州黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
四、強(qiáng)化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
文化(新聞出版、版權(quán))行政執(zhí)法管理工作是我局的一項(xiàng)重要職能,我局職能范圍內(nèi)的法律法規(guī)數(shù)量較多,內(nèi)容涉及歌舞演藝、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、電子游藝、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)、印刷、發(fā)行、新聞采編、文物保護(hù)和文物市場(chǎng)等項(xiàng)目和活動(dòng)的管理。為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,我們?cè)诠ぷ髦袑⑿姓芾怼?zhí)法懲處和普法教育三者有機(jī)結(jié)合,收到了實(shí)效。
(一)以普法推進(jìn)常規(guī)性管理工作
依法治理工作開展以來我局切實(shí)將普法工作與文化市場(chǎng)整治工作緊密結(jié)合,運(yùn)用普法學(xué)到的法律知識(shí),指導(dǎo)具體工作,積極促進(jìn)文化市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范有序。年11月為認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第458號(hào)令),我局在六庫(kù)舉辦一期了娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)法人培訓(xùn)班,培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)法人138人次;年為推進(jìn)文化市場(chǎng)法制建設(shè),舉辦了2期娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班1期,印刷法規(guī)培訓(xùn)班1期,共培訓(xùn)業(yè)主238人次;年為加強(qiáng)娛樂和網(wǎng)絡(luò)文化等市場(chǎng)的管理,開辦了1期電子游戲經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班、1期網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班和1期印刷法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶150人次。年鑒于音像制品管理職能劃轉(zhuǎn),舉辦了1期全州音像制品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班,培訓(xùn)業(yè)主70多人。
此外,我們還將法制宣傳教育貫穿于日常管理工作。每年,我們都按時(shí)完成對(duì)全州30余家印刷企業(yè)和打字復(fù)印經(jīng)營(yíng)戶和20余家出版物發(fā)行企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的年度核驗(yàn)工作,并借年檢登記工作之機(jī),進(jìn)行《印刷管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范了他們的經(jīng)營(yíng)行為;二是配合全州“掃黃打非”工作的深入開展,出動(dòng)法規(guī)宣教人員進(jìn)行法規(guī)宣傳教育。僅年我們就出動(dòng)法規(guī)宣教人員971人次,進(jìn)行法規(guī)宣傳教育312場(chǎng)次,教育群眾8000多人次。
(二)清理文化市場(chǎng),維護(hù)文化安全
4年多來,我們除了加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的日常管理外,還抓住重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域,開展突擊檢查、專項(xiàng)治理和集中行動(dòng)。
為打擊侵權(quán)盜版,清除文化垃圾,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),自年以來我們每年都統(tǒng)一組織全州集中銷毀侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物活動(dòng),僅年就集中銷毀了依法收繳的侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物42269件。作為文化(新聞出版、版權(quán))行政執(zhí)法部門和全州“掃黃打非”組織協(xié)調(diào)部門,我們每年都組織和出動(dòng)大批執(zhí)法隊(duì)伍開展市場(chǎng)執(zhí)法行為,清理全州文化市場(chǎng)。以年為例,我州各級(jí)文化(新聞出版、版權(quán))管理部門就出動(dòng)稽查人員3469人次、車輛347輛次,共檢查娛樂場(chǎng)所986家次、網(wǎng)吧537家次、音樂茶室164家次、出版物市場(chǎng)300家次、音像市場(chǎng)470家次;收繳非法音像制品1593盤碟、非法出版物204冊(cè);查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位12家,罰款55,000.00元;在全州開展了公眾聚集場(chǎng)所消防安全大檢查工作,下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》40份、《復(fù)查意見書》14份;同時(shí),組織全州各級(jí)“掃黃打非”部門共出動(dòng)檢查人員檢查市場(chǎng)328個(gè)次,檢查印刷復(fù)制企業(yè)210個(gè)次、店檔攤點(diǎn)70個(gè),收繳非法出版物9724件。
由于工作開展扎實(shí)有力,全州文化市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展,人民群眾的文化權(quán)益也進(jìn)一步保障,我局文化市場(chǎng)依法治理工作得到了省州上級(jí)部門的肯定和嘉獎(jiǎng),、、年被省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全省“掃黃打非”工作有功(先進(jìn))集體,、年連續(xù)兩年被州委州政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
雖然年以來我系統(tǒng)普法及依法治理工作取得了一定的成績(jī),但也存在著一些不容忽視的問題:一是有時(shí)受業(yè)務(wù)工作沖擊,學(xué)習(xí)時(shí)間無法得到保障;二是個(gè)別干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性有松懈的現(xiàn)象;三是部分干部用法律法規(guī)指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步,我們將采取得力措施進(jìn)行改進(jìn):一是認(rèn)真制定“六五”普法及依法治理規(guī)劃,加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,落實(shí)督察責(zé)任制,深入全系統(tǒng)開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),做到依法治理工作網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、立體化推動(dòng)、社會(huì)化分工、個(gè)性化發(fā)展;二是把普法學(xué)習(xí)列入日常的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,形成學(xué)習(xí)形式多樣化,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果;三是把依法治理運(yùn)用到業(yè)務(wù)工作中來,使文化事業(yè)發(fā)展工作全面納入法制化軌道。
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