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街道創國衛整改工作按照市綜創辦部署的整改任務職責再分解、任務再部署、氛圍再營造、督查再強化的要求。結合街道轄區實際，因地制宜、精心組織、分類實施，在人員配備、資金保障、職責落實上把創衛工作納入常態管理，創衛工作在鞏固成效的基礎上做到限期整改、常抓不懈。

一、加強領導，精心部署，合力推進整改工作

作為市創國衛的主戰場，街道把認真整改落實市創國衛技術評估存在問題作為一項重要工作來抓，黨政主要領導親自負責，創衛資金重點保障。

（一）分解責任。為進一步抓好整改落實工作，于8月25日召開各村社區書記、主任及有關部門負責人會議，結合《市創建國家衛生城市工作技術評估整改意見責任分解表》的文件精神，根據街道實際細化、分解任務。在9月2日召開的全體機關干部會議上，新到任的街道黨工委書記、主任分別講解了創衛工作的重要性。對街道主要領導及所有班子成員都明確創衛工作職責、任務到人，宣傳教育、設施保障、河道保潔、市場改造、病媒生物、綜合檢查等分別由各班子成員擔任責任領導，負責專項工作組的創衛整改落實工作。聯村聯居聯企干部都以創衛為工作重心，抓緊抓實各個點的創衛整改工作。街道創建辦公室作為常設辦公室，保持人員、職責不變，負責各村社區創衛檢查督促和協調部門等工作。并要求各村社區對轄區內的創衛薄弱環節做到地毯式排摸，做到舉一反三、全面整改，力求不留盲點和死角。在9月5日前完成各項整改任務。

（二）動態宣傳。在此基礎上，發動村社區企事業單位積極做好創衛宣傳工作，要求創衛宣傳繼續做好“三結合”和“三進”工作。“三結合”即要求創衛宣傳與改善發展環境緊密結合起來，與村社區各種工作載體結合起來，與群眾喜聞樂見的形式結合起來。“三進”活動即深入開展創衛宣傳進農村、進社區及企業單位和進家庭活動。通過多形式、多層次、流動與固定相結合的宣傳方式，廣泛、持久地開展環境衛生、除害防病等知識宣傳，引導群眾樹立良好衛生習慣。

二、以點帶面，查漏補缺，全面落實基礎設施整改

街道堅持統一規劃、配套建設原則，出臺各種獎勵扶助政策，加大投入，加快建設，街道衛生基礎設施明顯改善。

（一）加大投入。迎接創國衛暗訪至目前，已累計投入1000多萬元，相繼完成了各村社區明溝覆蓋、廁所改造、市場改造、樓道粉刷、綠化補種、小面積道路硬化等基礎設施改造。其中用于長汀公廁和8只“三不管”公廁69萬元，用于各村社區基礎設施和環境整治400多萬元，“牛皮癬”招標38.28萬元，拾荒者公寓管理14.8萬元，夜宵城、東門4個市場及拾荒者公寓除四害消殺3萬元。每個月25萬元的保潔經費及為進一步鼓勵城中村城鄉結合部創衛工作積極性，下拔各村獎勵費20萬元等等。

（二）限期整改。①加大環衛設施建設。針對街道部分老城區公廁改造未達標的實際，由建設辦和創衛辦逐村逐社區對轄區內88座公廁進行檢查，對受地理位置等影響無法再次實施改造的公廁落實專人進行動態管理，對有條件實施改造公廁由建設辦在做好預算的基礎上報領導審批后實施，目前已有5座公廁列入改造。對8座“三不管”公廁按地段劃入社區管理。②加強市場管理。對街道管理范圍內的4個市場按照各自存在問題進行分類實施。對東門市場存在管理人員業務水平不高的實際，街道重新進行公開招標，每年10.2萬元，三年為一期。要求承包人嚴格按照市場標準管理。塘下市場則由街道、城管和村干部聯合執法，取締了市場內非法打臺球、搭棚住人、不按規定賣熟食等行為，投入10余萬元重新搭建新鋼棚，對攤位進行劃分。對長汀和西溪市場聯合城管每天進行動態管理。③啟動拾荒者二期建設。對拾荒者公寓內部管理不到位的實際，街道公開進行招標，聯合城管局，對拾荒者現居住的141戶拾荒性質進行重新核對，并進行拾荒者公寓二期的改造工作。④除四害工作。針對老城區、部分城中村及城鄉結合部盆罐、花盆等積水多狀況，動員各村社區以村民小組及各樓層為單位，廣泛開展“舉手之勞、翻盆倒罐”活動。對部分缸水用于生活用水的住戶，則要求投放小魚、泥鰍以降低蚊子孳生密度。⑤結合美麗鄉村建設。街道緊緊圍繞“美麗鄉村、建設文明街道”總體思路。在開展農村綜合環境治理的基礎上。有序推進溪岙村三溪自然村舊村改造，積極做好塘下村舊村改造及長嶺、城西岙等村梳理式改造的各項前期調研工作。

三、突出重點，強化整治，不斷完善長效管理機制。

街道堅持統籌兼顧、建管并舉，既突出重點，加強綜合整治，又注重長遠，著力建立長效管理機制，創衛工作不斷向縱深發展。

（一）衛生整治。針對老城區及城鄉結合部衛生死角突出問題，街道要求各村和社區開展大規模的衛生整治工作，動員居民清理屋前屋后堆放物，清除四害孳生地，消除河道、背街小巷、綠化帶及雜草地等衛生死角；保持轄區道路、垃圾箱桶、公共廁所、區域內店面等整潔衛生。對長汀村待拆遷區域聯合村里對衛生管理進行了明確分工、責任到人。對各村、社區轄區范圍內的待拆遷區域實行屬地化管理原則，由村社區落實專人管理，對屬于市政建設的上報街道落實。據統計，技術評估整改期間，各社區、村先后開展了40多次的環境整治，共計拆除剩余的簡易廁所、露天糞缸16口，清理亂堆放物110多處，清理垃圾8噸，拆除違章搭建棚屋8間。

（二）成立環境整治小分隊。街道常年聘用一名退休的村干部為隊長，對街道周邊進行動態巡邏，邊檢查邊整治。

（三）健全長效機制。在進行大規模整治和基礎設施改造的同時，街道堅持把工作機制向長效延伸。建立好四項長效機制：道路動態保潔、“牛皮癬”動態保潔、除四害市場化消殺和動態監管機制。并對各項機制建立考評辦法，實行獎勵與懲罰加相結合的措施，使各項長效機制能更好發揮作用。

四、整合力量，強化督查，全力鞏固整改成效

（一）聯合部門。創建工作涉及多個辦公室和多個部門，如市場中心、學校、環衛、城管、衛生監督等，為此我們想方設法加強與部門溝通，積極做好協調工作，通過召開座談會、組織實地檢查、互通信息等多種辦法，共同協商解決創衛過程中碰到的各種困難和問題。如街道組織城管、衛生監督、工商、市場發展中心等部門聯合執法，在長汀市場、各村閑置地塊等地集中整治共5次。

（二）建立督查管理網絡。為鞏固創衛整改成效，成立了分別由主要領導、紀工委等組成的創衛總督查組和四個小組（包括社區組、農村組、農村奉中組和企業組），在11個社區和20個行政村均設立衛生監督員。

（三）健全督查制度。規定總督查組每月一次專題聽取創衛工作進展及難點解決問題，督查小組每星期一次隨機抽查各村社區創衛工作并做好記錄備查。衛生監督員不定期檢查村里衛生、監督保潔公司和衛生保潔員的工作，每月一次上報打分情況。對工作不力、整改不及時的機關干部及村社區主要負責人由街道主要領導進行誡勉談話。