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2011年，在市委、市政府的正確領導下，全局上下認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞全市中心工作，以科學發展為主題，以建設節約型機關為主線，堅持廉潔、服務、節儉的原則，進一步完善體制機制、推進工作創新、降低運行成本，努力做好管理、保障、服務各項工作，較好的完成了各項目標任務。

一、堅持服務宗旨，履行工作職責有了新的作為

一年來，全局上下堅持以服務為宗旨，努力為市委市政府中心工作服務、為市級機關服務、為機關干部服務，全面完成了各項后勤保障任務和日常保障工作。

1、為中心工作服務，做好政務保障工作

去年以來，我局全體干部職工圍繞全市“加快科學發展、建設‘四區一市’”的總目標，圍繞市委市政府的中心工作，按照“轉型提升、改革創新、統籌協調、好中求快”的總要求，全力做好各項政務保障工作。一是做好重大會議活動的保障工作。一年來先后保障了市兩會、全省節能減排工作會議、太湖流域水環境治理省部際聯席會議第四次會議、戰略性新興產業對接會、組織參觀全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽、第十三屆中國投資貿易洽談會等重大會議、活動79場22650人次。二是做好行政中心有序運轉保障工作。嚴格落實各項安全保衛制度，保持行政中心安全穩定，全年配合公安、信訪等部門勸解上訪事件388次。加強配電房發電機的檢修保養和消防整改，新增各樓層消防標識、消防疏散示意圖300余套，順利通過電力、消防安全驗收。完成了地下停車庫路面、消防消控、會議中心LED電子顯示屏等近十項重大設備的更新改造。全年共接到報修電話2112余次，完成率為100%。三是做好市級有關領導、部門的車輛保障工作。將安全行車放在首位，強化安全意識和安全措施，統一拆除警報器裝置，及時排除車輛故障，消除行車安全隱患，全年共行駛120多萬公里，未發生一起責任交通事故。

2、為市級機關服務，做好事務管理工作

一是加強財務管理。認真完成年度部門預算的編制工作，加強項目經費編報，提高資金保障力度，加強對局屬單位審計監督，進一步理順財務關系，將會議中心收支并入機關服務中心賬目，將機關食堂財務、醫務室藥品核算并入局財務處，建立“大財務”的管理模式。二是加強存量住房管理。根據有關單位機構調整情況，統籌分配行政中心部分辦公用房，建立健全公房檔案和資料庫，實現規范化管理。加強存量公有住房和房產的租賃管理及現金收繳工作，完成了市委辦、市府辦等11個單位15個帳戶337名干部職工（含事業單位）的住房公積金審核調整和年度審驗工作，繳交住房公積金517萬元、辦理住房公積金支取、轉移、貸款等87人次。三是做好綠化保潔的監督管理。督促有關保潔公司清除衛生死角、疏通污水管道、清運生活垃圾，堅持優化美化環境，定期進行綠化補植，全年種植、更換各類樹木百余棵、觀葉植物2650余次，種植各種花卉82600余株，進一步提升了行政中心綠化品位、檔次；四是做好其他各類事務管理工作。全年共接洽辦理機關集體戶口遷移15人次，張掛橫幅、新增和調整部門標牌110余塊（幅），做好對理發室、郵政所、小賣部的綜合管理。

3、為機關干部服務，做好后勤服務工作

機關食堂堅持安全、健康、科學的原則，將標準化供應與多樣化供應相結合做好餐飲服務，目前形成了鹵味、凈菜、點心等多品種外賣供應，針對物價不斷上漲的現實，通過加強內部管理、合理搭配菜肴等辦法，保持價格穩定；機關醫務室自覺遵守誠信服務承諾，全年接待就醫門診2.5萬余人次；細致周到地做好市級領導及擔任過地市級實職領導職務離退休老同志的生活服務工作。特別是，今年以來，我們堅持從機關干部工作、生活聯系最緊密的地方的入手，積極開動腦筋，拓展服務內容。考慮到行政中心離市區較遠、機關干部生活很不方便，開設了凈菜超市，確定兩個基地定點供應各類新鮮蔬菜，確保提供安全健康產品，較好地解決了機關干部后顧之憂；行政中心浙北超市重新裝修營業，營業面積由60平米擴大到150平米，場內商品由800多個品種擴大到2000多個，價格和浙北大廈超市同步；在每個樓層改造安裝直飲水機，飲水更健康、更安全。

二、堅持改革創新，后勤管理水平得到新的提升

一年來，全局上下堅持不斷推進服務管理、經營管理、內部管理改革創新，不斷增強活力、凝聚動力，機關后勤事業煥發了新的生機。

1、推進服務管理創新，提高工作效能

針對行政中心會議服務、動力設備維修和安保工作中存在的人員偏多、效率不高等問題，2010年下半年，局黨組決定對這三項工作從2011年1月1日進行服務外包。實施外包以后一年來，這三項工作不僅沒有削弱，而且得到更大的提升，各方面運轉正常，各項服務更加專業，服務人員的素質水平得到提高。改革后，管理服務成效明顯，科學化的管理方式、現代化的服務水平使機關事務工作整體面貌煥然一新，得到了有關單位的一致好評。

2、推進經營管理創新，釋放發展活力

后勤經濟是機關后勤事業發展的重要基礎，是進一步提升服務質量、能力和水平的重要支撐。一年來，我們推進經營管理體制機制創新，激發全局創業創新的活力。年初，局黨組決定在賓館、文印中心、服務中心會務部、機關食堂鹵味部等四個經營部門實行經營目標考核，并分別印發了《考核辦法》，進一步健全激勵機制，調動全局積極性。賓館全面實施區域營銷管理模式，全年完成營業收入2500萬元，比上年增長575萬元，員工收入水平得到同步提升；市機關文印中心加強了市場拓展力度，成效明顯，全年完成營業收入431萬元,比上年增長70萬元;城中加油站年內建設完工并投入運行。

3、推進內部管理創新，完善制度規范

局黨組根據機關后勤工作特點和我局實際情況，以提高工作效率為目標，以制度建設為保障，扎實推進內部管理創新。將機關服務中心的人事工作和財務工作統一整合到局里來，適當增加管理幅度，減少管理層級，符合現代管理學扁平化的發展方向，在局系統內部逐步形成了大人事、大財務的工作格局，降低了行政成本，提高了工作效率。各有關處室協同配合，共同完成了事業單位崗位設置、社保卡升級更換、編制實名制管理申報等全局性重要工作。今年以來，局黨組還先后修訂完善了《公務車輛管理辦法（試行）》、《參加學歷教育培訓管理辦法（試行）》、《項目采購管理暫行辦法》、《存量公有住房使用管理辦法》等一系列規章制度，重新調整保密工作領導小組成員，梳理人事檔案，使機關后勤管理工作進一步走向制度化和規范化。

三、堅持厲行節約，節約型機關建設取得新的成效

一年來，不斷完善全市公共機構節能管理體制，做好行政中心節能工作，降低機關運行成本，全面推進節約型機關建設。

完善節能工作體制，全面推進公共機構節能工作

修訂完善了《能耗統計與信息報送制度》、《節能工作考核評價制度》，制定并以市政府辦公室的名義印發了《市公共機構節能“十二五”規劃》，制定下發了《2011年全市公共機構節能工作推進計劃》。開展能耗統計新制度培訓、能耗統計軟件培訓，9月份舉辦了全市公共機構能耗統計軟件培訓班，年內已開始大面積使用公共機構能耗統計統一軟件報送。配合省、市能源監察部門完成了市行政中心、三縣兩區行政中心以及開發區、度假區辦公大樓的能源監察和執法稽查工作。在2011年全省公共機構節能工作考核中，市被評為“優秀”等級，在2011年全市節能降耗工作考核中，我局被評為“‘十一五’市節能降耗先進集體”；同時，組織開展了全市市級公共機構年度考評。加強節能宣傳，多途徑開展節能宣傳周活動，向全市公共機構發出倡議，電視媒體第一時間做了報道。積極上報節能工作動態，全年有4篇正文、4條信息被省“公共機構節能網”錄用，編輯一期《機關后勤工作信息》公共機構節能專刊。

努力挖掘節能潛力，加強行政中心節能技改

市行政中心節能工作在落實各項節能措施的基礎上，進一步突出了節能技術改造。一是對101會議室進行LED節能燈改造，改造后節電總有效率達60%，年節省電費約1.5萬元左右。從使用效果來看，光照度和改造前相比有增無減，會議反映普遍較好。8月2日電視臺“新聞60分”欄目對此做了專題報道。二是對行政中心蒸汽管道改造。由于原管道系管溝埋設，受雨水和地面沉降影響，蒸汽損耗極為嚴重。經多方論證和專題調研，將管道改為直埋式，蒸汽損耗得到有效防止。三是節能成效顯著，市行政中心全年用電283.86萬千瓦時，比去年同期減少10.52%；用水4.66萬立方米，比去年同期減少43.92%。

3、加強重點環節約束，努力降低機關運行成本

一年來，牢牢抓住財務支出、項目采購、公車使用、會務接待等重點環節，強化管理約束，不斷降低運行成本。在科學測定的基礎上，下達了2011年度行政中心運行經費項目額度指標，根據實際支出情況，找準成本節約的切入點；今年實施的各項維修改造工程、物資采購等均按相關程序透明運作，區分不同情況通過公開招投標或協議供貨等方式進行，全年有5個項目進招投標中心公開招標，涉及金額561.9萬元，有47個項目由局采購辦自行組織集中采購，涉及金額209.1萬元，所有采購項目均做到了公開、公平、公正，局內外反響良好；公務用車實行定點維修和定額管理，嚴格維修保養審批程序，據統計，全年車輛行駛公里約165.1萬公里，耗油24.78萬升，耗油量同比下降9.65%，車輛維修費用共計79.6萬元，同比下降3.1%；由我局負責的全市大型會議、活動保障中，我們在就餐接待、禮品發放等環節動腦筋，既要辦好會議，又做到節儉辦會。

四、堅持創先爭優，機關后勤工作呈現新的氣象

一年來，我們扎實開展了創先爭優活動、創業創新好班子爭創活動，全面推進機關黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設，機關后勤工作迸發新的活力、呈現出新的氣象。

抓好機關黨的建設，工作有聲有色

自覺融入大局，圍繞中心、服務中心，在各項黨建創建活動中加強自身建設。抓好干部職工理論學習，全年共組織理論中心組學習16次、機關學習日學習6次；抓好黨群組織建設，按規定、按程序做好局直屬機關黨委、各基層黨支部、局團總支換屆工作，按標準做好新黨員的培養發展工作，今年以來有1名同志轉為正式黨員，1名同志發展為預備黨員，5名同志列入預備黨員政審考察；關心群眾生活，全年走訪慰問困難黨員群眾16戶64人次，送去慰問款及日常用品等折合人民幣2萬多元。局直屬機關黨委開展建黨90周年紀念活動，組織在職黨員赴湖南紅色旅游；局工會組織工會會員開展生態農業考察學習，組織參加市直工會各類比賽；局團總支積極參與精神文明創建，開展貧困學生結對幫扶等活動；局婦委會組織開展“三八節”婦女外出考察學習。

抓好干部人事工作，優化隊伍結構

我們開展了全員競聘工作，激發了全體機關干部積極進取、勤奮工作的熱情，在全局范圍內營造出創先爭優的良好氛圍。通過競聘，所有中層干部都進行了換崗，全體職工也進行了重新聘用，換崗后中層干部的平均年齡由51周歲下降到47周歲，全部達到大專以上文化程度或技師以上職稱。同時，我們開展了賓館領導班子成員競聘，重新配備市機關文印中心領導班子，一批朝氣蓬勃、奮發有為的年青同志走上領導崗位。我們按規定、按程序做好各項人事工作，注意解決好干部職工的切身利益，調動、保護好他們的工作熱情。根據人員變動情況，晉升了兩名主任科員；以事業單位崗位設置為契機，對機關服務中心二十名同志的職稱和工資進行了調整；調整局編外用工人員工資，月增資在400元以上。

抓好黨風廉政建設，筑牢制度防線

今年以來，按照市委統一部署，扎實開展了作風建設加強年活動，并將這項活動細化為“提升保障能力”、“推進改革創新”、“加強隊伍建設”三項具體工作，開展這些活動時注意與機關后勤業務工作相結合，努力轉變工作作風，提升服務質量和水平。同時，扎實開展廉政風險防控機制建設，查找出廉政風險點218個,并提出了切實可行的防控措施,簽訂《黨風廉政建設責任書》，在公車使用、項目采購等方面不斷健全完善管理制度，推進黨務公開、政務公開，從源頭上預防腐敗，確保全體干部職工干凈干事。

回顧一年來的工作，全局上下在市委、市政府的正確領導下，在機關各部門的支持、幫助下，各方面工作取得了一定的成績，但還存在一些不足，后勤工作體制機制與現代化管理模式水平還有一定差距，后勤經濟實力規模總體偏小，干部隊伍建設中的一些積弊尚未得到根本改觀，這都成為進一步優化服務、提升保障能力的瓶頸因素。因此，我們將進一步解放思想，開拓創新，推進機關后勤工作科學發展，為推進我市經濟社會全面協調可持續發展做出更大的貢獻。