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一、2012年工作情況

今年以來，我縣林業工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的指導幫助下，我局以科學發展觀為統領，緊緊圍繞生態小康縣建設目標，以綠色建設為主線，以林業綜合行政執法為保障，一手抓春季植樹造林工作，一手抓森林資源管護工作，全縣林業工作呈現出又好又快發展勢頭，圓滿完成了全年的各項工作任務。

全縣林業系統廣大干部職工開拓創新，扎實工作，抓住造林的有利時機，迅速掀起了以荒山綠化為重點、以綠色建設為目標的春季植樹造林潮。造林綠化工作取得了實實在在的效果，在造林質量、林權改革、資源管護等方面都實現了不同程度的突破。全縣共完成新造林2.8萬畝，其中荒山綠化1.2萬畝，豐產用材林1.0萬畝，新育苗0.2萬畝，更新、完善農田林網16萬畝，補植完善綠色通道長度30公里，新栽植樹木450余萬株，林木覆蓋率達到31%以上。在9月29日召開的全市首屆花卉博覽會上，榮獲展位布置一等獎，團體競賽一等獎；由縣林業局統一組織參展的春緣花店、璽苑花店、花藝軒花店等共有56件參展作品獲獎，獲獎項總數為各縣區之首。總結2012年各項工作，重點抓好了以下幾方面：

（一）強化措施，加快造林綠化步伐

一是積極推進荒山綠化工程。今年我縣的荒山綠化任務為2.0萬畝，其中縣直單位包荒山綠化任務1.0萬畝，鄉鎮1.0萬畝。今年縣委、縣政府繼續實行縣直單位包荒山綠化責任制，目前已有29個縣直單位投資18.9萬元，提供苗木近5萬株用于荒山綠化。紅花、泉源等鄉鎮積極借鑒外地荒山綠化成功經驗，探索荒山綠化新思路，走政府政策推動，大戶承包示范的荒山綠化路子，承包、拍賣宜林荒山的經營權、綠化權，不斷加快荒山綠化步伐。同時按照省林業局部署，我們對全縣范圍內的荒山進行了全面的調查和規劃。林業局共抽調6名技術人員組成兩個組，撥付資金10萬元，用于購置儀表、地形圖、GPS衛星定位系統等調查工具，抽調專用調查車一輛。外業調查歷時兩個半月，主要規劃了六個鄉鎮、兩個林場的宜林荒山、疏林地面積、分布、立地條件等因子，內業匯總歷時一個月。共規劃荒山造林面積53653.5畝，其中純荒山造林14241畝，疏林地補植造林913.5畝,退耕還林造林38499畝，規劃防護林面積36982.5畝，用材林面積405畝，經濟林16266畝。編寫了《縣荒山造林規劃方案說明書》，繪制全縣荒山現狀圖、全縣荒山造林規劃圖及各鄉鎮荒山造林規劃圖。制定了《縣荒山造林規劃方案》，經縣人民政府研究通過，并上報省林業局，順利通過省、市檢查組的檢查。為全面掌握全縣林業生產新情況，局黨組專門成立了檢查組對全縣各鄉鎮2012年新造林進行了檢查。結果為：2012年全縣共完成新造片林18212畝，其中一般造林14890畝，荒山綠化3297畝。采用種子繁育銀杏葉GAP基地1020畝，花卉面積3106畝，育苗1728畝。新建、更新、完善農田林網265390米。

二是拓寬特色產業發展模式。在銀杏產業方面：以“縣銀杏產業化開發關鍵技術集成研究”和“中醫藥現代化科技產業示范基地建設”兩個項目的實施為重點，突出抓好銀杏葉GAP基地建設。新建和改建銀杏葉GAP基地5000畝，其中新建1500畝，改建3500畝。進一步優化銀杏種植結構，以新村勝利、港上、等各鄉鎮為主，新建銀杏綠化苗木培育園3000畝。以銀杏品種園和新村古銀杏園為重點，沿濱河路開發銀杏生態旅游，完成新村鄉省級古銀杏森林公園申報申請，目前正在審批階段。充分利用現有資源，因地制宜建設一批科技含量，產品質量優，附加值的加工企業，促進了加工增值。建設了投資5000萬,年加工銀杏干葉3000噸以上的銀杏葉深加工龍頭企業，同時發展了6家規模較大、產品技術含量較的銀杏葉茶加工企業，創造了多個銀杏產品的知名品牌，拉動了當地銀杏特色產業的發展。在杞柳產業方面：繼續擴大杞柳基地規模，加快杞柳產業升級，以沙墩、2011等鄉鎮為主，新發展杞柳4000畝。利用林業網絡為杞柳加工業免費提供信息平臺，為木材和杞柳加工企業辦理林業低息貸款500多萬元，全方位多角度提升林業產業品牌。實施杞柳種質資源庫項目建設。在馬陵山林場和沙墩鎮建成杞柳種質資源科研基地100畝，保存全國各地的杞柳種質資源120余個。完成開拓杞柳制品國內、國際市場的調研及國家商務部組織的杞柳編織品的展出等工作。在優質水果方面，以荒山綠化為重點，按照適地適樹的原則發展桃、柿子、核桃等優質經濟林1500畝。

三是全面開展綠化示范村鎮建設。今年我縣對各鄉鎮村莊綠化示范情況進行了檢查，按照省、市、縣綠化示范村鎮標準上報了10個省級綠化示范村，1個市級綠化示范鄉鎮，10個市級綠化示范村，3個縣級綠化示范鄉鎮，30個縣級綠化示范村。目前已全面完成樹木栽植任務，栽植樹木近百萬株。為加大村鎮綠化示范工程建設，今年縣委、縣政府在全縣開展了創建縣級綠化示范村鎮活動，成立了縣綠化示范鄉鎮和綠化示范村創建工作領導小組，下發了《實施方案》，并將該項工作列入縣委、縣政府年終考核，實行以獎代補，力爭完成3個鄉鎮、30個村的創建工作。結合綠化村鎮創建工作，在各鄉鎮積極開展建設一條標準綠化路和建設標準綠化廣場活動，新栽植楊樹、銀杏等樹木100余萬株。同時對京滬速公路、膠新鐵路及310國道的綠色通道進行補植完善，栽植各類苗木50余萬株。

四是花卉和豐產林基地建設初見成效。今年我縣以2011等鄉鎮為主，新發展花卉基地面積1000畝，花卉大棚15000多平方米。鎮充分發揮地緣優勢，通過采取大戶承包，集約經營的形式，在原有花卉基地的基礎上，今春又在二村新發展花卉基地300畝，引進栽培了30余萬株美國樺楸、海棠等花卉及綠化樹種；鎮大力發展鮮切花產業，新建花卉基地600畝，發展花卉大棚5000多平方米，引進栽培新品種的百合、非洲菊、玫瑰等10余個。由于實行產權改革，今年楊樹豐產林建設取得大發展，全縣共完成豐產林0.96萬畝。通過對一些低產澇洼地、河灘地公開承包、拍賣等方式，極大調動了群眾造林積極性。

五是搞活經營機制，加快場圃發展。按照縣委、縣政府的統一部署，今年清泉寺森林公園開發工作全面展開，清泉寺林場與金沂蒙集團簽訂了清泉寺森林公園建設協議，建設補償資金已部分到位。同時我局還邀請省林業局規劃設計院完成公園建設的總體規劃，現在已進入實施階段，目前森林公園總體規劃已通過專家論證。苗圃利用位置優勢，對苗圃沿街舊房進行綜合改造和土地置換，目前第一期開發項目已經開始，沿街地段總面積30.3畝開發項目已開始實施，苗圃職工工資全部實行財政差額撥付，職工“兩險”也足額繳納。二期項目計劃重新購置150畝地對苗圃進行置換，全面開發，具體手續正在辦理之中。

具體工作措施：一是搞好組織發動。為切實加強對植樹造林工作領導，縣里成立由縣委朱崇寶副書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協分管領導任副組長，縣直有關單位和各鄉鎮政府主要負責同志為成員的春季植樹造林工作領導小組。3月6日召開了規格的植樹造林動員會議，縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部等縣領導出席會議，縣直各單位及鄉鎮共有200余人參加了會議，縣委朱崇寶書記作了重要講話。為深入開展全民義務植樹活動，縣委、縣政府于3月12日在鎮山南頭村開展了“紀念全民義務植樹30周年暨荒山綠化推進年”活動。全體縣級領導班子成員出席這次活動儀式并植樹，縣直各單位及社會各界共1000余人到現場植樹，共栽植樹木12000余株，完成荒山綠化300余畝。4月8日在紅花鄉召開了全縣春季植樹造林工作現場會，全方位加快植樹造林進度。為了配合春季植樹造林工作的開展，營造輿論氛圍，3月12日縣政府解廣琴副縣長作了《紀念全民義務植樹30周年》電視講話；縣林業局與縣廣播電視局合作錄制了植樹造林專題宣傳片，在縣電視臺新聞頻道開辦了植樹造林專題欄目，對全縣的植樹造林工作進行全方位、頻度的宣傳報道，共在縣電視臺播放植樹造林節目20余期，有5期節目被市電視臺采用，有3期節目被省電視臺采用。另外縣林業局于4月24日邀請了縣人大常委會對春季林業生產進行了視察指導，6月26日邀請縣政協領導對上半年林業工作進行了視察，人大和政協的領導對我縣的林業發展提出了寶貴的意見。

二是強化督導檢查。為確保林業重點工程建設進度和質量，按照縣政府的安排，縣林業局認真做好植樹造林的督導檢查工作。由局黨組成員帶隊，抽調20多名干部和專業技術人員，成立5個春季植樹造林督導及技術服務小組，分片包鄉鎮對春季植樹造林工作特別是重點生態工程建設進行督導?？h林業局抽調和租用了5部車輛，確保每個督導組都能夠及時深入到植樹造林工作的第一線，協助鄉鎮搞好造林規劃，督促植樹造林進度，及時解決造林過程出現的技術問題。僅督導植樹造林工作，縣林業局就出動車輛100余次，及時對植樹造林進展情況實行調度，印發林業簡報26期。

三是深化產權改革。今年以來，我縣在荒山綠化、豐產林建設及標準農田林網建設方面進行產權改革，取得了較好效果。目前，全縣有80%以上的新建農田林網是個人或聯合承包栽植的，在已完成的荒山綠化中，有70%是大戶承包綠化的。承包造林由于產權明晰，所以整地標準，栽植的苗木規格大、品種新，撫育管護到位，使多年未綠化的荒山綠化了,一些年年栽樹不見樹的湖片建成了標準農田林網。紅花、等鄉鎮將荒山綠化權拍賣給個體大戶，栽植名優經濟林，為確保樹良好生長，采取炸穴、客土栽植，從山下用車拉水澆灌，人員吃住在山管理看護，樹木成活率達95%以上；馬頭、歸昌、楊集、花園等鄉通過公開競標的方式對綠化難的路段和湖片進行承包、拍賣，有的個人承包，有的聯戶承包，群眾積極踴躍，植樹造林積極性空前漲。

（二）依法治林，強化造林管護工作

一是開展保護森林資源“春季集中整治”行動。按照國家、省、市林業局指示精神，我縣從3月5日開始，在全縣范圍內組織開展了為期兩個月的保護森林資源“春季集中整治行動”“飛鷹行動”，“集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動”等一系列專項行動。行動開展以來，共出動車輛261臺次，出動警力530人次，其他執法人員427人次；清理木材加工場所13處，清理非法占用林地項目10個；全年共受理各類破壞森林資源案件117起，立林業刑事案件23起，行政案件61起，破案78起，破案率達到92.8%。處理違法犯罪人員42人次，依法移送起訴21起。其中刑事拘留6人，取保候審3人，行政處罰29人，放生野生動物2萬余只，有2名長期在逃的盜伐林木犯罪分子被抓獲歸案，挽回經濟損失230余萬元。

二是加強對銀杏、板栗大樹、古樹資源的保護。按照國家林業局《關于規范樹木采挖管理有關問題的通知》要求，縣政府結合我縣實際，相繼出臺了《縣加強銀杏古樹大樹資源保護管理的暫行規定》的通知，加大對保護銀杏大樹、古樹的宣傳力度，多次出動宣傳車到銀杏重點鄉鎮進行巡回宣傳，共發放傳單5000余份；投入近萬元在縣電視臺進行保護銀杏資源專題宣傳。同時加大對亂采濫挖銀杏大樹、古樹行為的打擊力度。共查處非法采挖集體銀杏大樹、古樹案件60余起，查處非法運輸銀杏大樹、古樹100余車次，及時制止了50余起亂采亂挖銀杏大樹、古樹行為。

三是切實做好森林防火工作。市森林防火指揮部、市林業局和縣領導多次實地檢查我縣森林防火工作。為加大防火宣傳，縣林業局出動宣傳車10余次，懸掛條幅30余幅，散發傳單30000余份，對10余處固定的森林防火宣傳標志牌進行了刷新。與教育部門聯合，定期到周邊小學開展護林防火教育。同時充分利用廣播、電視等宣傳媒介，開辟防火專題節目和欄目，抓好森林防火專題節目的宣傳，營造濃厚的防火氛圍。投資20萬元在清泉寺林場建立遠程森林火災監控系統。在“清明”、“五一”等重要節日和火險時段，由黨組成員帶隊，全體干部職工輪流到林區值班，確保了今年以來沒有發生一起森林火警或火災，創造了連續26年（1982-2012）無森林火災的好成績。

四是積極開展美國白蛾普查工作。今年以來，根據省、市關于美國白蛾防控工作精神和市林業局的統一安排，縣政府成立了美國白蛾防控領導小組，林業局抽調人員組成普查小組，對全縣有害生物情況進行普查，時間歷時3個月，在全縣范圍內設立監測點1050處，調查檢測面積10萬畝。配備了部分專用儀器、藥械等，目前外業普查已經結束，沒有發現疫情。

（三）加強自身建設，提升林業形象

一是以創城為契機，積極開展文明創建工作。組織全局職工認真學習黨的十七大等文件精神，每周五定期舉辦學習例會。同時按照縣委對創城工作的統一部署，積極開展了“機關作風建設”和“五個好”領導班子創建活動，活動過程中，全局干部職工從思想、學習、工作、生活、紀律、廉潔等方面深刻剖析自己，并進行集中討論，干部職工思想觀念和精神狀態明顯轉變，營造了集中精力干工作，一心一意謀發展的濃厚氛圍。二是認真做好信訪和案件應訴等工作。全面加強來人來訪，切實做好各種信訪答復，案件應訴處理，實現了林業工作在穩定中推進。同時積極參與縣委、縣紀委組織的行風熱線節目，今年已上線兩次，現場解決群眾疑難問題20余個，取得了較好的社會影響。三是加強黨風廉政建設。開展“讀書思廉”學習活動，組織收聽收看“勤廉支書”報告會，聘請縣紀委、縣檢察院領導舉辦廉政培訓班，明確了黨風廉政建設目標任務，通過廉政建設促進了政令暢通。四是積極開展向災區募捐活動。全體干部職工心系災區，踴躍捐款，黨員干部更是發揮模范帶頭作用，全體黨員分別繳納了特出黨費，各項捐款累計4.1萬元。五是繼續開展農村幫扶幫困活動。按照縣委組織部要求，我局選派一名干部到胡井村進行掛職，同時繼續對青山村進行后進村幫扶，捐助現金一萬元，幫助該村建立苗木基地，改善基礎設施。對港上徐圩子村進行計劃生育幫促，投資5000元幫助該村建設計劃生育宣傳欄并改善了人口學校設施。使該村計劃生育工作未出現任何問題。六是加強招商引資工作。新引進清泉山莊森林旅游開發項目。簽訂局家屬院及苗圃綜合開發項目，項目建設正在進行中。七是努力完成縣委、縣政府交辦的其他工作。加強了安全生產、社會治安綜合治理、平安創建、宣傳、計劃生育等工作，由于措施到位，確保林業工作持續、穩定、健康發展。

存在問題

2012年，雖然我們在促進全縣林業發展和加強自身建設方面取得了顯著成績，但是工作也存在著一些問題，突出表現在：一是對發展林業產業重要性認識不足，發展不平衡，鄉鎮之間存在差距較大。二是荒山綠化工作沒有取得預期效果，部分單位對包荒山綠化工作重視程度不夠，沒有按照責任制要求完成任務，個別鄉鎮沒有將縣直部門投資荒山綠化的資金做到?？顚Ｓ茫瑳]有及時完成受委托的荒山造林任務，有的后期投入較少，管理跟不上，有些新造林地破壞嚴重，保存率低。三是林業發展資金投入不足，特別是荒山造林和生態公益林的管護投入太少，嚴重影響生態縣建設步伐；四是銀杏果葉價格和板栗價格的持續下滑，嚴重挫傷了銀杏和板栗發展的積極性，資源保護面臨嚴峻形勢，銀杏、板栗大樹采挖倒賣、砍伐破壞嚴重，林產品市場銷售和深加工領域還需要進一步拓寬。