區(qū)發(fā)改系統(tǒng)普法工作總結(jié)
時間:2022-06-20 04:08:00
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近年來,區(qū)發(fā)改局按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“五五”普法依法治理和“平安”創(chuàng)建工作的總體部署,密切結(jié)合發(fā)展和改革工作的實際,始終堅持以普法為先導、以依法行政為總攬、以打造“法制機關(guān)”為目標,突出重點,普治并舉,推動我局普法與依法治理工作不斷深入,全局干部職工的法律意識和法律觀念明顯增強,依法行政和法治化管理水平有了新的提升。
一、加強領(lǐng)導,建立健全普法工作運行機制
我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知和省、市發(fā)改委等上級部門的相關(guān)要求,結(jié)合實際制定了“五五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標、新任務(wù),并在規(guī)劃實施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時,為了加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,建立區(qū)發(fā)改局“五五”普法與依法治理領(lǐng)導小組,由局黨委書記為組長,領(lǐng)導班子成員為副組長,各科室負責人為組員,并設(shè)普法工作辦公室,負責局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實。將普法依法治理工作納入議事日程,小組堅持每半年聽取一次匯報,集體研究和解決工作中遇到的實際問題。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)區(qū)普法領(lǐng)導小組有關(guān)要求和局“五五”普法規(guī)劃內(nèi)容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點,把“五五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實到年度普法工作中去,及時上報工作總結(jié),確保普法工作的順利進行。
在保障機制建設(shè)方面,我們堅持學用結(jié)合、普治并舉的原則,加強普法工作各項機制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度,確保各項工作既有法可依,依法行政,又有章可循。底,把局內(nèi)已形成的17項規(guī)章制度匯編成冊印發(fā)到每位機關(guān)干部,又進一步補充和完善到24條制度,形成新的制度匯編抓緊實施。二是確保經(jīng)費投入,落實學習資料。為確保“五五”普法教育工作的順利開展,近五年來投入萬余元購買了《國家公務(wù)員學法用法讀本》、《省“五五”普法法律法規(guī)選編》、《省“五五”普法讀本》、《全國發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法讀本》、《行政處罰法》、《價格法》、《行政許可法》、《招標投標法》、《中小企業(yè)促進法》、《節(jié)約能源法》電視機、影碟機、碟片等學習書籍和器材,確保持有率在90%以上,千方百計為普法學習創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境和條件,并派出10余人次參加上級部門舉辦的法規(guī)和行政執(zhí)法學習交流。三是認真做好行政許可項目的清理。為了確保《行政許可法》的貫徹實施,我局對行政許可事項從實施主體、條件、程序、期限四個方面進行逐項清理和審定。全局所有審批和許可事務(wù)統(tǒng)一進駐審批大廳,實行一站式服務(wù)。四是認真推進政務(wù)公開。結(jié)合行政許可項目的清理,全面落實政務(wù)公開事項,并將辦事依據(jù)、程序、時限、結(jié)果,重大的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整和信息(保密允許)、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責任追究等方面的內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上全部公開,按季做好政務(wù)公開欄內(nèi)容的更新。
二、突出重點,深入開展普法教育
(一)以公務(wù)員為重點抓好機關(guān)工作人員的學法用法。五年來,我局按照“五五”普法規(guī)劃,重點抓好對全體機關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“五五”普法讀本以及《中華人民共和國公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學習教育,堅持黨委中心組帶動、分批集中培訓和周二、周四晚學習法律知識等制度,使學法用法走上規(guī)范化、制度化軌道,公務(wù)員全年學法保證達到了40小時以上。利用聽講座、寫體會等形勢開展社會主義法治理念教育和道德教育。每年度組織機關(guān)干部舉辦的政策法規(guī)知識考試,合格率均達到100%,并將考試成績作為公務(wù)員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。我們還結(jié)合建設(shè)學習型黨組織活動組織黨員干部撰寫學法體會文章,在局機關(guān)干部中掀起了學法高潮,從而有效地提高了干部職工依法行政的能力和水平。
(二)結(jié)合實際,切實抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新,強化普法宣傳。我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,通過發(fā)改委網(wǎng)站、區(qū)政務(wù)網(wǎng)站等,對《國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策》、《項目審批管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)的國家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。在局機關(guān)開辟了“學習園地”,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢將上級發(fā)改系統(tǒng)有關(guān)法律法規(guī)“擺”上了工作人員的電腦桌面,使網(wǎng)絡(luò)成為普法的公共服務(wù)平臺,對面上普法宣傳教育作了有益的探索。
(三)做好企業(yè)法律政策宣傳和服務(wù)工作。把項目審批內(nèi)容、各項規(guī)章制度印刷成冊,擺放在審批窗口,為企業(yè)群眾辦事提供方便,把《國家投資項目管理辦法》、《區(qū)年重點項目管理臺賬》印刷200余冊,發(fā)放到相關(guān)部門和企業(yè),為執(zhí)法提供更好的依據(jù)。
三、以普促治,扎實推進依法治理工作
(一)不斷加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政能力。一是嚴格執(zhí)法主體明晰化。執(zhí)法人員全部持有國家發(fā)改委和省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,從而做到執(zhí)法主體的規(guī)范化;二是嚴格執(zhí)法程序合法化。堅持做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗和亮證執(zhí)法,嚴格按照國家法律法規(guī)要求,依據(jù)法定程序行使權(quán)力、作出決定,以確保執(zhí)法程序的合法化。三是完善監(jiān)督制約機制,嚴格崗位目標責任制和責任追究制。建立了過錯責任追究制度,加強對工作人員的監(jiān)督,促使工作人員依法行使職權(quán),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。幾年來,未發(fā)生一起信訪案件。
(二)扎實穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟體制改革。以以五項體制機制創(chuàng)新為重點,堅持以人為本、積極穩(wěn)妥、配套完善、集約集聚的“四項工作原則”,實行總體規(guī)劃,分步實施,先易后難,大膽創(chuàng)新,全面實施綜合配套改革試點。會同有關(guān)部門擬定了我區(qū)試點的綜合配套改革試點方案。目前我局牽頭抓好方案中24項試點任務(wù)的分解、協(xié)調(diào)和落實,已按上級部署要求基本完成,取得了階段性進展。二是會同衛(wèi)生等部門,對區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革前期工作進行了調(diào)研,提出了我區(qū)醫(yī)改重點任務(wù)及責任分解初步意見,現(xiàn)正在組織實施。
(三)“平安”創(chuàng)建與全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。將“加強法制宣傳教育和普法教育”的內(nèi)容納入了全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃,并在《規(guī)劃綱要》有明顯體現(xiàn)。自開展“平安”創(chuàng)建活動以來,我局面對國際金融危機嚴重沖擊,堅持把維護工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務(wù),全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對,著力在強化政策服務(wù)和經(jīng)濟調(diào)節(jié)保增長,加大投資刺激消費擴內(nèi)需,加強規(guī)劃科學引導調(diào)結(jié)構(gòu),重點傾斜統(tǒng)籌兼顧惠民生等方面謀思路、出措施,努力推動全區(qū)經(jīng)濟在困難中開局、在逆境中發(fā)展,取得了良好的工作成效。
回顧“五五”普法開展以來的工作情況,在上級的正確領(lǐng)導下取得了一些成效,但與區(qū)委、區(qū)政府對我們的期望和要求相比,與先進單位相比,還有一定的差距,我們將以此次總結(jié)為契機,認真研究,抓緊改進,為法制宣傳教育和“平安”創(chuàng)建工作作出自己的努力。