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近年來，特別是2013年換屆以來，在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下，我局精心組織，科學調度，統籌安排，狠抓落實，在水保項目區各鄉鎮和我縣國家水土保持重點建設工程領導小組成員單位積極支持和密切配合下，從治理水土流失、促進農民增收入手，把提高水保服務、惠民富民、改善民生作為根本出發點和落腳點，以組織實施山、水、田、林、路、草、能、居綜合治理等為重點，大力開展水保治理工作，為促進項目區農民奔小康提供了可靠水保支撐，超額完成了歷年民生工程任務，取到了顯著成效。現將我局民生工程開展情況總結如下：

一、加強領導，精心安排，確保民生工程落實

按照縣委、縣政府民生工作部署，為確保我局水保治理民生工程落到實處，我局成立了以局長為組長的民生工程領導小組，領導小組下設工程組、督查組、招投標組、驗收組四個工作小組，負責民生工程即國家水土保持重點建設工程項目的組織實施，各組抽調局有關分管領導，治理股、秘書股、監督股、宣傳股有關人員，有關中心水保站站長等組成，加強組織領導，嚴格職責分工，定崗定責，達到“四個確保”。即確保規劃設計，各項治理措施的組織實施，種苗、草籽、肥料的采購，及現場施工指導等具體業務工作，把好項目施工質量關；確保工程實施進度、質量、工程驗收等工作的督查工作，推動項目建設工作的進度與工作效率；確保項目建設招投標工作的具體事務，對招投標實施的項目進行監督；確保所有工程建設項目和種苗、草籽、肥料的驗收工作。在各工程組的共同努力下，歷年來民生工程能按規劃順利實施、如期完成，確保民生工程落到實處。

二、創新治理模式，豐富治理內容，全面完成了民生工程目標任務

1.治流域、建基地、興產業、富百姓，打造成普惠民生特色亮點工程

勤勞樸實的人民和水保人在新一屆縣委、縣政府的正確領導下，在水利部、財政部、和省、市水保業務部門的關心指導下，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，改革創新，真抓實干，開展水保生態建設，綜合防治水土流失，抓緊抓好普惠民生的水保工程。民生工程實施中創新治理模式，堅持治理與開發并舉，按照“治流域、建基地、興產業、富百姓”的原則，與產業開發緊密結合，實現“治一條流域，建一塊基地，興一個產業，富一方群眾”的目標，通過“政策鼓動，項目啟動、業主帶動、利益驅動、服務推動”，成立水保科技協會推動民營水保開發模式發展，鼓勵公司化、商業化進入水保領域，實現治理成果產權轉讓，強勢推進治后管護及后續管理，穩定民生工程治理成果。民生工程在促進水土資源的可持續利用和生態環境的可持續維護上取得了顯著成效，改善了生態環境，減輕了水旱災害，為經濟發展和農業產業發展創造了條件，改善了民生，奠定了良好生產生活基礎。

2.迎振興發展之春，開創有史以來民生水保工程最大碩果

2008-2012年我縣繼續列為國家水土保持重點建設工程項目縣，按照水利部“人與自然和諧共處”的治水理念，完成了、、、等8條重點小流域的水土流失綜合治理任務，完成綜合治理面積8453公頃，全部達到小流域水土保持綜合治理一級標準，創建了林蘇生態清潔小流域為典型的水土保持綜合治理開發新模式。2012年是《國務院關于支持等原中央蘇區振興發展若干意見》出臺之年，也是水保不平凡的一年，我縣在國家開展第一批國家水土保持重點建設工程治理面積21.7平方公里、縣清潔型小流域建設工程治理面積2.825平方公里的基礎上，國家又在9月份追加了我縣第二批國家水土保持重點建設工程治理面積60平方公里，合計治理水土流失面積84.525平方公里，面對艱巨任務，我局搶抓時間、攻堅克難，全力以赴打好2012年治理工程攻堅戰，全面了完成任務，遠遠超過我縣治理小流域2條，綜合治理水土流失面積2萬畝即13.3平方公里的民生工程任務，超額完成533%，開創了有史以來民生水保工程最大碩果。

我縣2012年清潔型小流域建設工程綜合治理面積2.825平方公里，其中封禁治理282.5公頃，建蓄水池20口，擋土墻60米，溝渠3.35公里，建垃圾清理中轉站間、垃圾池一座。中央投資90萬元，地方配套資金23萬元。

以上三項工程實施后每年可減少土壤流失量29.8萬噸，增加降水有效利用量2012萬立方米，增加經濟收入425萬元，增加糧食產量92.5萬公斤，增加林草植被面積1320公頃，受益人口36280人，脫貧人數1022人，解決人飲9878人。農業生產條件得到明顯改善，以臍橙、油茶為主和生色產業得到培植和發展，土地產出率和商品率明顯提高，有力推動了流域區新農村建設步伐，促進了農村經濟的可持續發展。

三、強化宣傳，營造實施好民生工程的良好氛圍

為大力營造全社會關注民生、支持民生、服務民生的社會氛圍，提高民生工程的知曉度、滿意度、支持度，我局結合水保治理工作，以“水保項目區宣傳”、“水保法宣傳月、宣傳周”、“人流密集地廣場九州傳媒宣傳水保法實施辦法播放1年”、“贈送水保法宣傳掛歷2000份”、“水保預防監督巡查”等活動為載體，切實開展民生工作宣傳活動，為積極穩妥推進民生工程營造良好的氛圍，推進民生工程向深度拓展，向長效提升。

四、加強資金管理使用，確保民生工程順利推進

為確保水保治理民生工作任務和資金落到實處，我局嚴格按照相關項目資金管理使用規定，加強對項目資金使用全過程的監管，保證資金用于民生工程項目。

五、下一步工作打算

1．繼續搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍

要在原有宣傳形式的基礎上，增加宣傳時效，繼續加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，感受到水保工程帶來看得見的實惠，調動群眾參與水保治理的熱情和積極性。同時還要向相關部門和領導宣傳，引起各方高度關注，營造良好氛圍。通過電視、報紙、網絡等媒介，做好水保工程及時報道和宣傳，通報水保民生工程工作進度，充分展現民生工程推進中的亮點，促進民生工程的順利開展。

2．進一步加強領導、落實責任

進一步統一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好，加強領導，落實責任，建立完善相應的制度機構，保證民生工程順利推進，全力以赴抓按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實，確保按計劃高質量完成全年民生工程實施任務。

3．認真做好資金保障，全面落實配套資金

千方百計積極爭取上級資金，積極引導社會力量參與建設，做好資金安全保障，針對民生工程實施要求，制定更加細致和可操性的具體辦法，并嚴格按規定的程序、手續審核撥付資金，確保民生工程資金安全高效運轉，不出任何問題。建議縣政府將民生工程項目所需縣級配套資金列入年初預算，按工程支出進度需要，由財政及時撥付，確保必須由縣財政配套部分落實到位，不留缺口。