上半年廉政建設和紀檢監察小結

時間:2022-01-15 09:16:18

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上半年廉政建設和紀檢監察小結

今年來,我局在區委區政府、區紀委和區直第一紀工委的領導下,堅持從嚴管理審計隊伍的方針,認真貫徹執行黨風廉政建設紀檢監察工作各項部署和要求,堅持“六個突出”,推動廉政建設取得了一定成效。

一、突出組織領導,促進廉政責任落實

我局黨組始終堅持把黨風廉政建設作為全年重點工作任務,與業務工作同部署,同落實,同檢查,同考核,確保工作取得實效。一是強化組織領導。成立了以局黨組書記、局長任組長,局班子成員任副組長,各科室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組,定期召開會議,對局黨風廉政建設精心部署,常抓不懈。二是落實責任分工。建立了“一把手”負總責,副職負責分管責任制、科室負責人主責制、審計組長負責制的黨風廉政建設責任體系。局黨組書記和其他黨組成員、黨組成員與分管科(室、局)負責人層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,分解細化了黨風廉政建設和反腐敗工作任務,使黨風廉政建設責任層層分解,層層管理、層層落實責任到人。三是加強監督考核。將廉潔自律情況納入治庸問責工作考核及年度目標責任考核,強化日常監督,實行“一票否決”,確保廉政建設責任制落到實處。半年來,局黨組成員及各科(室、局)負責人都能按照“一崗雙責”的要求,扎實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,達到了“兩手抓、兩手都要硬”的工作目標。

二、突出廉政教育,筑牢思想道德防線

我局始終堅持教育在廉政建設中的基礎性作用,不斷豐富教育形式,開辟教育陣地,促使干部職工進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,加強廉潔自律。

(一)堅持不懈抓好廉政教育。堅持以日常教育為基礎、專題教育為主線、警示教育為重點、提醒教育為補充的廉政教育機制。一是注重對干部職工進行經常性廉政教育,做到了逢會必講,警鐘長鳴。將廉政教育作為局黨組中心組理論學習及機關、黨支部學習的重要內容,納入了年度學習計劃。今年來,組織干部職工深入傳達學習了中央和省市區紀委全會,全國審計機關廉政工作會議、區政府四屆一次全體(擴大)會議暨廉政工作會議、全區紀檢監察案件檢查及宣傳教育工作會議、全區執法與效能監察及糾風工作會議等會議精神。組織學習了機關規章制度和審計紀律“八項規定”,大力開展了政治紀律、理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育。二是扎實開展了第十三個黨風廉政建設宣傳教育月活動。按照全區統一要求,局“一把手”圍繞純潔性教育,為全體干部職工講了一堂題為《講政治顧大局守紀律打造過硬審計隊伍》的勤政廉政黨課。全體班子成員對照《廉政準則》,圍繞保持黨的純潔性召開了專題民主生活會,認真開展了自查和討論。三是堅持實行了審前廉政教育及審計實施中的跟蹤提醒教育制度,并要求同志之間相互提醒、時時提醒,切實筑牢思想道德防線。

(二)積極開辟廉政教育陣地。一是在機關重點打造了“一條廉政樓道、一間廉政書室、一塊廉政宣傳欄、一張廉政提醒卡、一句廉政格言”等機關廉政文化陣地,充分發揮廉政文化的熏陶和導向作用。二是充分利用現代化信息技術,建設了局視頻會議室,實時收看學習了上級廉政工作會議精神。三是拓展網上學習教育平臺,對“審計網”黨風廉政建設專欄內容進行了及時的更新與充實,充分利用審計人員QQ群,隨時上傳新的學習資料,使干部職工尤其是駐外地審計組成員能及時獲取學習資源,加強自學。

三、突出作風建設,樹立良好審計形象

今年來,我局按照全區統一部署,將治庸問責作為當前的一項重點工作,強化措施,狠抓落實,促使機關干部作風得到明顯轉變。

(一)強力推進治庸問責,促進干部作風轉變。一是提升思想認識。圍繞“六破六立”和樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,組織開展了“精神”大討論、“我為發展獻一策”和治理審計隊伍“怠、庸、懶、浮、散”作風建設討論活動,促使干部職工進一步增強了宗旨意識和大局觀念,思想作風得到明顯轉變。二是強化崗位職責。按照全區統一部署和要求,組織對審計部門、各科(室、局)及各崗位職能職責進行了清理,填寫了《職能職責清理審核表》,制定了2012年度責任白皮書和公務員能力席位標準,進一步理清和規范了工作流程,做到“人定崗、崗定責、責定標”,促使干部職工進一步增強了崗位責任和能力意識,工作效能得到明顯提升。三是狠抓紀律考核。通過實行紀律巡查制度,形成了治庸問責工作的高壓態勢。局治庸問責督導巡查專班每周組織對干部職工考勤、工作狀態和遵守工作紀律情況進行2次以上突擊檢查,對檢查情況進行登記,對上班遲到早退、竄崗脫崗、炒股、玩游戲、做私事及辦事拖拉推諉等行為填寫《治庸問責處置單》,并在季度考核中進行扣分,實行連帶責任,與分管領導及所在科室全體人員效能獎掛鉤。通過巡查,進一步強化了干部職工遵紀守法和自律意識,工作紀律明顯增強。治庸問責工作開展以來,我局未出現一例被問責情況。

(二)加強機關規范管理,促進權力正確行使。一是認真貫徹執行民主集中制,制發了《區審計局“三重一大”制度實施細則》,堅持重大事項決策、人事任免、重大資金使用實行集體討論決定。同時,及時將機關文件、重大事項等上報紀工委,主動將權力置于有效的監督之中。二是嚴格執行機關財務管理制度,進一步規范了財務審批、物資采購和費用報銷程序。認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定,規范公用經費開支,在局內全面推行了公務卡消費和轉賬支付方式。三是切實加強公務用車管理。在第一時間向全體干部職工傳達貫徹了區紀委、區監察局關于加強公務用車管理的通知精神,全體領導班子成員公開作出不擅自駕駛公車的承諾并堅決貫徹執行。

四、突出審計特色,創新執法監督模式

我局按照“審計開展到哪里,廉政監督就延伸到哪里”的指導思想,以審計一線作為黨風廉政建設的前沿陣地,以審計組作為廉政監督和風險防范的重點,積極創新監督形式,取得了一定成效。

(一)推行“一書一卡一表一公示”制度。“一書”即《審計紀律“八不準”承諾書》;“一卡”即《審計組審計紀律情況反饋卡》;“一表”即《腐敗風險預警信息采集表》;“一公示”即在被審計單位張貼審計公示。審計項目實施前,將審計紀律承諾書與審計通知書一并送達被審計單位,并在被審計單位張貼包括審計對象、審計時間、審計組成員、審計紀律、舉報電話等內容的審計公示,充分保證被審計單位知情權、監督權,誠懇歡迎并接受被審計單位監督。審計項目實施中,通過審計組兼職廉政監察員收集、領導現場檢查和召開座談會等方式及時收集上報腐敗風險預警信息,做到預防為先、防微杜漸。審計項目結束后,由被審計單位填寫審計組審計紀律反饋卡,向我局反饋審計組成員執行審計紀律情況,從而實現了審前、審中、審后的全程廉政監督。

(二)建立“三位一體”電子監控平臺。我局充分利用審計OA系統和AO系統,建立起了審計執法、審計效能、審計廉政三位一體的電子監控平臺,實現了對審計權力運行各個環節的全方位監控。具體做法是,由辦公室在審計OA系統中建立審計項目,并分解到各業務科室。審計人員在現場審計中定期將在AO中完成的審計底稿、審計取證材料以及項目進度等情況上傳OA系統,以便領導查看現場數據,及時了解實施情況。現場審計結束后,審計人員在OA中起草審計報告、審計決定等,并傳經辦公室、審理部門、分管領導和主要領導,進行層層審核。通過OA系統與AO系統的交互運用,一方面大大提高了審計效率,另一方面實現了審計項目實施過程中的動態控制與管理,促進了審計人員嚴格遵守審計程序,自覺規范執法行為。

(三)實行“二級復核一級審理”模式。今年來,我局在繼續執行審計組審核、業務科室復核的基礎上,全面開展了審計項目審理工作,由綜合審理科對審計實施方案編制執行、審計工作底稿、審計證據、反映情況和問題、適用法律法規、評價定性、處理處罰等重要事項實行審理監督,全面評估和監督審計人員的執法行為,促進規范審計自由裁量權的行使,切實加強了對審計質量的控制和審計風險的防控。

五、突出審計履職,促進全區黨風廉政建設

今年來,我局緊緊圍繞全區經濟工作中心,按照區紀委關于建立健全懲治和預防腐敗體系及糾風工作等各項任務分解要求,全面履行審計監督職能,促進財政資金規范管理、合理使用、提高效益。我局緊密圍繞全區經濟工作中心及建立健全懲治和預防腐敗體系分解任務,認真履行審計監督職能。截至目前,共完成審計項目21項。一是完成了省廳統一組織的社保資金審計、財政管理資金審計及三峽庫區外遷移民資金決算審計工作。目前正在開展區本級2011年度財政預算執行情況審計和計生事業費及計生政策落實情況審計調查。二是開展政府投資建設項目審計。對全區50萬元以上的政府投資和以政府投資為主的建設項目進行決算審計,對投資1000萬元以上的項目進行重點審計。今年來已完成政府投資決算審計項目16項,為政府增收節支590萬元。完成了省廳統一組織的黃花法庭建設項目債務審計及安居工程建設項目審計。同時對小鴉路、安居工程、三斗坪鎮污染防治工程等重點項目實行了跟蹤審計,有效發揮了審計監督在促進節約政府投資、規范招投標管理,提高項目建設質量和資金使用效益上的作用。三是開展領導干部經濟責任審計。目前對小溪塔街辦及區人口和計劃生育局主要負責人的經濟責任審計正在進行之中。

下一步,我局將繼續堅持思想不松、工作不停、力度不減,認真貫徹落實區紀委及區直第一紀工委各項工作部署和要求,外抓審計紀律,內抓機關作風,把廉政建設作為審計工作的生命線和“一號工程”常抓不懈,推動我局黨風廉政建設和紀檢監察工作取得新成效。不斷提升審計工作質量和服務水平,充分發揮審計“免疫系統”功能和建設性作用,為促進全區黨風廉政建設服好務。