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2013年，我局在區監察局和區政府法制辦的正確領導和大力支持下，深入開展基層執法工作和“六五”普法工作，結合移民工作實際，以規范基層執法行為重點，以人民群眾滿意為標準，以構建和諧移民為目標，進一步規范執法行為、提升依法行政水平，規范基層執法工作取得了明顯成效。

一、領導高度重視，機構制度健全

一是成立了以局長為組長，分管局長為副組長，班子成員、科（室）負責人為成員的第六個五年法制宣傳教育工作領導小組和規范基層執法工作領導小組。組建了領導小組辦公室，負責開展規范基層執法工作和“六五”普法的日常工作。同時對班子成員、科（室）負責人建立了一崗雙責工作機制，將“六五”普法、規范基層執法、依法治理工作納入各科（室）年終考核。

二是精心編制了《區移民局2011——2015年法治建設暨第六個五年法治宣傳教育工作規劃》、《區移民局規范基層執法工作實施方案》，并在此基礎上，制定了年度計劃，做到了年初有計劃，年中有落實，年未有總結。

三是黨組將普法教育、規范基層執法和依法治理工作納入重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

二、強化學習教育，注重培訓提高

我局按照《區移民局規范基層執法工作實施方案》、“六五”普法規劃，開展了一系列有特色、有針對性的宣傳教育活動，取得了較好效果。充分利用宣傳欄、圖片展、發放宣傳資料，舉辦法律講座等形式，廣泛宣傳了《憲法》、《刑法修正案》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《勞動合同法》、《突發事件應對法》、《治安管理處罰法》、《移民條例》等法律法規。制作普法教育宣傳欄5期，宣傳圖片展兩期，發放法律知識讀本60本，邀請區檢察院檢察長、律師事務所律師等法律工作者、專家學者進行法律專場講座6場。同時，建立健全法律知識培訓、考試（考核）制度。每人每年學法不得少于40個學時，并對學法情況進行考試，考試成績作為干部年度考核的重要依據?？荚嚥缓细裾?，當年年度考核不得評為優秀等次。

三、開展依法治理，構建和諧移民

一是清權明責，健全制度。制定公開《區移民局責任白皮書》，建立全員崗位責任制。將全局年度工作計劃，細化分解到科室、個人層層簽訂責任狀。同時圍繞管權、管人、管財、管物、管事等重要崗位和事項，重新修訂和完善了各項管理制度，進一步建立健全了權利運行制約和監督體系。通過抓依法行政，促進了各項工作的有序開展，推進了制度建設，減少了管理上的漏洞。

二是配合相關移民鄉鎮開展了移民信訪秩序專項治理。組織專班深入到移民群眾中廣泛宣傳移民政策法規、《信訪條例》、《治安處罰法》等法律法規，與信訪人交心談心，反復勾通。經過耐心細致的工作，共化解多年的信訪積案10多起，使移民信訪秩序得到了好轉。達到了預期的目的。

四、規范基層執法成效顯著，體現出二個“明顯”

一是法律意識、依法行政水平明顯提高。通過規范基層執法和“六五”普法，進一步增強了全局干部職工學法用法的自學性，提高了依法決策、依法管理的水平，養成了依法辦事的習慣。全局干部職工在工作中嚴格按程序依法行政，行政執法水平進一步提高，未發生一起行政過錯。每一項新的移民政策出臺，都通過會議、培訓、印發移民政策宣傳提綱等多種形式，在移民群眾中進行反復宣講，提高移民政策的知曉率。如今年開展的庫區網箱養殖取締工作，我局組建了宣傳專班，印發移民政策宣傳提綱，對庫區各村、組群眾認真進行了網箱養殖取締政策的反復宣講，聽取群眾意見，當面解釋群眾提出的問題，使群眾政策知曉面達100%。從而贏得了養殖戶的理解和支持，使取締工作得以順利實施。

二是信訪案件明顯減少。我們在組織專班到移民鄉鎮開展移民信訪秩序專項治理的基礎上，根據移民信訪的特點，制定完善了《移民重大事項決策風險評估制度》，例如：在庫區兌現土地法新增資金，后續規劃等政策出臺之前，我們都進行了廣泛的調查研究，邀請基層領導及政法維穩部門領導進行了社會穩定風險評估，對政策出臺后可能帶來的一些不穩定的因素進行了預判，并一一研究了應對措施,制定了《應急預案》。兩項政策出臺實施時，都很平穩，保持了總體穩定。全年共接待移民來信來訪46批（件）182人次,比去年同期73批（件）633人次分別下降27批（件）次451人次。

五、存在的問題

我局規范基層執法和“六五”普法、依法治理工作全面展開，并取得了一定成效，但與上級的要求還存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：一是在普法學習上還存在實用主義思想，與局業務或與個人生活有關的學的多，其它的學的少；二是在學法用法上主動性不夠，往往是遇到了問題才翻法律法規找依據；三是在普法教育形式比較單一，創新不夠。針對以上存在的問題，我們將進一步統一思想，再添措施，動員和組織全體干部職工投入到規范基層執法工作和“六五”工作中來，切實推動我局規范基層執法、“六五”普法和依法治理工作躍上一個新臺階。