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2014年，我院黨風廉政建設和紀檢監察工作在市委、市紀委和市院的領導和指導下，認真貫徹落實黨的十八大和中央紀委十八大工作報告以及全國政法工作會議、全國檢察長會議精神，以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推進懲防腐敗體系建設和三項重點工作為著力點，堅持從嚴治檢和標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴格執行黨風廉政建設責任制為龍頭，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，以檢風檢紀建設為重點，繼續抓好檢察人員教育、監督工作，進步加大司法公信力建設和廉政風險防控工作，扎實推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作，黨風廉政建設和紀檢監察工作取得了新進展，全年實現了干警零違紀、安全零事故、案件零錯案的“三零”目標。為檢察事業的科學發展提供了有力的政治和紀律作風保證。

一、加強教育，筑牢防線，進一步抓好廉潔自律工作。

（一）加強黨性黨風黨紀教育。認真組織學習領會在十八屆中央紀委全會上的重要講話和同志的工作報告，教育引導廣大檢察干警切實增強政治意識、大局意識、責任意識、風險意識，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保中央、省、市委和高檢院、省院、市院重大決策部署的貫徹落實。認真開展黨性黨風黨紀教育，弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業道德，教育干警恪盡職守、無私奉獻，做黨放心、人民滿意的檢察官。

（二）加強廉潔從檢教育。加大《廉政準則》和《廉潔從檢規定》學習和落實力度，認真落實領導干部報告有關事項和對配偶、子女經商辦企業、入股分紅問題專項清理和領導干部配偶子女移居國（境）外以及政策性住房、會員卡消費卡清理等有關情況登記摸底工作，按照規定和要求，主動、如實報告有關內容。開展第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動，著力解決檢察機關在理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題，深入開展反思大討論，針對不同工作崗位和辦案各個環節查找不規范行為和隱患，以案析法，舉一反三。推進檢察機關廉政文化建設，營造愛崗敬業、誠實守信、公道正派、廉潔高效的廉政文化氛圍。接待警示教育基地參觀學習1000多人次。

（三）加強職業道德和作風紀律教育。認真開展專項教育活動。堅持立檢為公，執法為民，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。大力開展庸懶散問題治理，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。加強對干警作風狀況的監督檢查，及時預警和解決發生在干部身上的苗頭性問題。嚴格執行“六條問責”管理規定，全年共開展檢務督查24次。

二、完善制度、健全體系，切實抓好源頭治腐工作。

一是健全完善的監督制約機制，一方面強化內部監督，與各科室簽訂黨風廉政建設目標責任書，對隊伍管理和業務管理實行“一崗雙責”，堅持把反腐倡廉與檢察業務工作一起部署、一起檢查、一起落實。另一方面強化外部監督。加大了大要案件的請示報告力度，自覺接受黨委、人大和上級檢察機關的領導和監督，定期邀請人大代表、政協委員、企業代表、人民監督員等社會各界人士到檢察機關視察、座談，認真開展“12·4檢察工作公眾開放日”活動。

二是機關各項規章制度日趨完善。先后制訂完善《黨組議事規則》、《黨風廉政建設責任制》、《崗位目標責任制》、《重大事項報告制度》、《錯案追究責任制》、《辦案跟蹤考察制度》、《理論學習制度》、《財務管理辦法》等20多項規章制度，各項工作有章可循。

三是堅持全面的檢務督察機制。院督察專班以“禁酒令”執行、警車管理、大操大辦、辦案回訪考察、機關環境衛生、上下班考勤以及工作效率為重點，進行全方位的督察督辦。辦案回訪考察率達到100%，機關工作抽查每周至少兩次，檢查結果采用不同形式通報，及時進行公布。為了保證督察的力度，我院細化了市效能建設獎兌現辦法，新制定了《市人民檢察院績效考核辦法》，實行了嚴格的獎懲制度。

四是抓好檢察業務規范化的制定和執行。以提高法律監督能力為核心，從黨組成員、主要業務科室如偵查監督、公訴、查辦職務犯罪、控申民行工作等方面制定廉政風險防控手冊，查找風險點，制定防控措施，使每起案件，每個辦案環節都有章可循。認真組織全體干警參加檢察機關執法工作基本規范培訓。

五是積極探索建立執法辦案內部監督管理工作機制，充實的案件監督管理中心，積極爭取市編辦下文正式成立案件管理辦公室，院從人力、物力上給予大力支持，實現了案件監督與案件質量考評的有機結合。強調制度面前人人平等，無領導和一般干警之分，無特殊時期可言，實現處罰與違規“如影隨形”。開展人民監督員參觀審訊、觀摩職務犯罪案件庭審等活動，作為內部監督機制的有效補充。

三、強化監督，積極預防，確保檢察權的正確行使。

繼續執行“一案三卡”、“安全預案備案監督”等行之有效的措施。把規范辦案、確保辦案安全列為一切工作的重中之重。加強對重點執法崗位、執法環節、執法人員的監督；加強對直接立案偵查案件的監督；加大對特審室、辦案區的建設，配置全程同步錄音錄像設備，規范檢察人員執法辦案行為，著力防止利用和濫用檢察權以案謀私、貪贓枉法等問題的發生。繼續加強對扣押凍結涉案款物、辦案安全、“四個絕對禁止和一個必須實行”、同步錄音錄像以及槍支彈藥、警械具和警車管理使用情況的監督檢查，確保嚴格、公正、文明、廉潔執法。

今年以來，我院還通過各種方式認真聽取人大代表、政協委員對檢察工作的意見和建議，就機關作風建設、執法辦案、加強隊伍建設等議題征求意見。為了多聽取群眾的真實反映，在檢務公開宣傳周、檢察工作公眾開放日活動中，我們結合檢察工作實際，印制涉檢宣傳資料1000多份，還通過走訪、座談進一步增強了社會各界對執法辦案的信任度。認真推行檢務公開。在一樓辦公大廳設置了觸摸屏，將檢察院職能、受理案件范圍、立案標準、辦案紀律及參與人的權力、義務等可以公開的信息予以公開；在全市11個鄉鎮（處）和松宜礦區設立農村巡回檢察室，將檢察工作向農村和農民延伸，開辟檢務公開欄13個，印發宣傳資料4000多份，設置了13個（臺）舉報箱和開通舉報電話，擴大群眾的知情權和參與權，延伸執法觸角；建立了檢察長接待日制度，保證每周有一名院領導和一名干警參與接待，強化執法辦案風險預警，對可能引發涉檢信訪的案件，做好同步應急預案，嚴防因執法不當引發不穩定因素。認真開展檢察人員“四進四訪”活動，到企業、到農村、到學校廣泛宣傳檢察職責、職能，加大預防力度。研判檢察工作與社會管理創新工作無縫銜接，在全市網格管理網站上開辟檢務公開專欄；精心制作檢務公開宣傳片在中心區大型顯示屏上滾動播出，極大地擴大了檢察機關的影響度和知曉率。

四、存在問題及2014年工作措施

存在的主要問題是：檢察人員履行法律監督的能力與服務經濟和社會發展的需要擔負的職責還不完全適應；法律監督的程序和手段還不完善；對干警日常教育管理、監督還有不到位的地方。因此，將高度重視，采取有力措施認真加以解決。

（一）提高執法水平，在履行檢察職能上有新的突破。以科學發展觀統領檢察工作，提高執法水平，全面正確履行檢察職能。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，加強對訴訟各環節的監督，認真落實省檢察院《關于充分發揮檢察職能為改革發展穩定大局服務的意見》，保障我市經濟、政治、文化與和諧社會建設，不斷提高檢察機關工作和服務大局的水平。同時，切實抓好專項工作，把開展“打黑除惡”、查辦民生領域職務犯罪、全面監督職務犯罪監外執行等專項工作進一步引向深入，充分抓好辦案工作，以強化監督、積極辦案的實際行動體現專項行動工作成效，通過抓好專項行動帶動檢察工作的全面發展。

（二）進一步提高管理水平，在規范化管理上有新的突破。以專項教育活動為契機，進一步加強執法規范化建設。重點在執法程序、執法行為、執法手段、業務管理上抓規范，明確崗位職責，完善辦案流程，健全目標管理績效考核機制，落實錯案責任追究制度和辦案安全工作。對干警嚴管厚愛，防止由小錯釀成大錯，由違紀發展成違法，對發生的違法違紀案件，主動發現，嚴肅查處。

（三）進一步提高隊伍素質，在創建學習型檢察院上有新的突破。以創建學習型檢察院為平臺，深入開展《廉政準則》的貫徹執行，探索建立隊伍管理的長效機制，按照“打造一個符合檢察官特點、學習與工作有機相融的”，能自我反思、自我升級、持續發展的新型目標要求，組織干警開展系統學習崗位練兵和自我修煉強化道德修養，為實現“爭創全國模范檢察院”這一共同愿景而努力。