司法局上半年綜治工作小結(jié)
時間:2022-10-31 03:27:38
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2014年上半年,我局緊緊圍繞全縣中心工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委政法委和綜治委的精心指導(dǎo)下,本著求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作原則,強化全區(qū)司法行政隊伍建設(shè),充分發(fā)揮法律保障、法律宣傳和法律服務(wù)的職能作用,為我縣法治化、和諧化建設(shè)營造了良好氛圍和環(huán)境,使全縣的司法行政工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢頭,為全縣社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻,其中主要做法有:
一、提高思想認識,明確綜治工作職責(zé)
對社會治安綜合治理工作始終高度重視,充分認識到社會治安綜合治理工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,在工作中堅持貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針、政策,并把綜治工作作為兩個文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓實抓好。年初,我局結(jié)合工作實際情況,提出了工作要求,制定了計劃,層層落實,真抓實管。在工作的開展中,認真研究解決工作中的實際問題,領(lǐng)導(dǎo)全局工作人員齊心協(xié)力,共同努力,確保社會治安綜合治理工作的順利開展。
二、加強人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮第一道防線作用
(一)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。建立健全了全縣矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò),把好矛盾糾紛預(yù)防關(guān)口。每月深入各村、組、企事業(yè)單位以及工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)排查矛盾糾紛,建立臺帳,按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時間”的“四定”原則,落實責(zé)任,逐一化解。開展“三案攻堅”活動,突破化解一批“積案、老案、難案”,為黨政分憂,為群眾解難,維護社會的和諧穩(wěn)定。上半年,全縣共排查、調(diào)解各類矛盾糾紛279件,調(diào)解成功271件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件6人,防止群體性上訪事件11件123人。
(二)深入推進司法所規(guī)范化建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)教育,全面提高隊伍素質(zhì)。利用舉辦培訓(xùn)班、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等形式,強化司法所人員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升他們的綜合素質(zhì)。二是抓活動開展,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。建立健全了司法所的各項管理制度,規(guī)范了工作程序、業(yè)務(wù)考核、人員培訓(xùn)、所務(wù)管理,使司法所各項工作有章可循,司法所建設(shè)進一步規(guī)范化。
三、全面實施“六五”普法規(guī)劃,推動法治建設(shè)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進“六五”普法工作全面開展。根據(jù)今年普法工作的任務(wù)特點和要求,結(jié)合我縣實際,以全面推進“六五”普法工作為出發(fā)點,制定印發(fā)了《2014年縣普法依法治理工作要點》,細化了任務(wù)、措施,量化了指標(biāo),明確了標(biāo)準(zhǔn),確保了各項工作任務(wù)在有所遵循的情況下,有組織、有計劃、有目的地落到了實處。
(二)深入法制宣傳,營造良好的法治氛圍。一是深入宣傳黨的十八大、十八屆三中全會和關(guān)于全面推進法治中國建設(shè)的一系列重要論述精神,圍繞《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》,加強黨內(nèi)法規(guī)的宣傳普及。二是在全縣公民中重點普及《消費者權(quán)益保護法》、《婚姻法》、《旅游法》、《省法律援助條例》等“四法一條例”。三是以“三送”、“六個一”、群眾路線教育實踐活動為載體聯(lián)合其他相關(guān)部門在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展了常用法律法規(guī)知識宣傳,如開展了春節(jié)送法下鄉(xiāng)活動、全縣招工大會法律咨詢活動、“三八”婦女維權(quán)周宣傳活動、社會管理綜合治理宣傳月法律咨詢活動、“3.15”消費者權(quán)益保護日宣傳活動、《稅法》宣傳活動以及《土地管理法》宣傳活動等。
四、強化宗旨觀念,充分發(fā)揮法律服務(wù)在維護社會穩(wěn)定中的積極作用
(一)加強法律援助工作,努力為保障和改善民生服務(wù)。一是制定和完善了多項便民服務(wù)措施,暢通了法律援助“綠色通道”。安排律師工作日輪流坐班,實行解答法律咨詢、申請受理、審批指派一站式服務(wù),進一步提升了法援便民服務(wù)窗口形象。二是強化了法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。及時對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站及縣總工會、婦聯(lián)、團縣委、信訪局、殘聯(lián)、看守所等20個法援工作站的人員進行了調(diào)整,同時在教育局、計生委、交警大隊、人社局、工業(yè)園管委會等單位部門新設(shè)立53個工作站。并在全縣各村(居)組建了5至10人的法援明白人隊伍,通過他們將法律援助知識宣傳到各家各戶,引導(dǎo)困難群眾申請法律援助來維護自己的合法權(quán)益。三是依據(jù)相關(guān)規(guī)定,適當(dāng)放寬了我縣法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),家庭人均收入高于城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,低于上年度城鄉(xiāng)人均收入的困難群眾,根據(jù)案情納入受援人范圍;并將殘疾人、老年人、婦女、未成年人、低保戶、農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨生子女戶等列為了重點援助對象,簡化申請程序,優(yōu)先受理;還將司法鑒定和公證事項列入了我縣法律援助范圍,讓更多的困難群眾享受到了法律援助服務(wù)。四是加強了與公檢法等部門的緊密聯(lián)系,建立了刑事法律援助聯(lián)席會制度。提高了刑事法援案件補貼標(biāo)準(zhǔn),按不同階段進行補貼,充分發(fā)揮縣看守所法律援助工作站的作用,建立了法援律師輪流坐班制度,加大了刑事法律援助的辦案力度。五是通過采取因案制宜、全程跟蹤、疑難會診等措施,提升法律援助案件質(zhì)量。六是拓展宣傳載體,通過發(fā)送手機信息公示法律援助咨詢熱線“8538005”、印制法援宣傳年歷、印制法律援助服務(wù)手冊、舉辦法律援助及相關(guān)維權(quán)知識講座、在《手機報》開辟法律援助專欄、在網(wǎng)開通法律援助版塊、在電視臺《一線關(guān)注》做法律援助專訪節(jié)目等形式,擴大了法律援助的社會影響力和公眾知曉度。截止5月31日,全縣已受理法援案件68件,其中刑事8件,民事60件,受援人數(shù)84人。
(二)推進公證質(zhì)量管理,提高公證的公信力和影響力。一是規(guī)范辦證程序,嚴(yán)格按申請-受理-審查-出證-歸檔的程序操作,不管公證事項多么簡單,都不準(zhǔn)隨意簡化程序,重大復(fù)雜的公證事項,一般由兩名公證員共同辦理。二是強化檢查,嚴(yán)格把好公證質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照省、市規(guī)定,定期開展公證質(zhì)量自查和檢查活動。公證員辦理的公證事項,由主任審批,主任申辦的公證事項,由公證員審批,疑難的公證事項,由處務(wù)會討論審批.通過回訪當(dāng)事人,自查、互查等途徑檢查公證質(zhì)量,及時糾正有瑕疵公證文書和存在的公證質(zhì)量問題,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)活動。經(jīng)過不斷的自查和檢查,公證人員的質(zhì)量意識不斷提高,杜絕了錯假證的出現(xiàn)。三是強化服務(wù),開展便民利民活動。開設(shè)便民服務(wù)窗口,為困難群眾開通綠色通道,積極為老弱病殘等弱勢群體上門辦理公證事務(wù)。加強與法律援助中心的合作,針對經(jīng)濟困難的群眾,予以減免公證費用,使群眾真正感受到法律的公平正義。截止目前,我處共辦理公證事項113件,其中國內(nèi)86件,涉外21件,涉臺6件。辦理法律援助案件9件,為當(dāng)事人減免費用共計三千多元。
(三)規(guī)范內(nèi)部管理制度,提升律師工作實效。建立和完善了內(nèi)部各項管理制度,繼續(xù)加強業(yè)務(wù)公開透明機制,要求律師事務(wù)所將服務(wù)內(nèi)容上墻公示,做到律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可公開,律師基本情況公開,收費標(biāo)準(zhǔn)和收費規(guī)則公開,職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律公開,投訴渠道公開,誠信等級公開,公示率達100%。強化了律師參與社會管理的職能,提高律師擔(dān)任政府法律顧問的工作水平,為政府重大決策提供法律咨詢和法律建議,促進政府依法決策、依法行政;積極參與縣領(lǐng)導(dǎo)與縣直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪,安排律師到信訪局參加接訪,及時為信訪人提供法律咨詢和法律服務(wù);積極參與縣里的重點工程、征地拆遷等中心工作,當(dāng)好縣委縣政府的法律參謀。上半年律師事務(wù)所共擔(dān)任19家單位的常年法律顧問,辦理民事、經(jīng)濟、行政案件107件、刑事案件15件,法律文書53件,解答法律咨詢850人次,辦理法律援助案件9件。
(四)實施誠信檔案管理,提高法律服務(wù)水平。建立了法律服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員誠信檔案,做到了建檔率100%。我局首次建立了法律服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員誠信檔案,把各機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員基本情況、變更記錄、投訴處理結(jié)果分別誠信檔案,并將誠信考核等級向社會公示,接受公眾監(jiān)督。加大了投訴查處力度。對群眾投訴的法律服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的問題有專門的投訴處理登記表,建立了違紀(jì)違規(guī)查處機制。今年上半年,共查處對律師的投訴1件,對法律服務(wù)工作者的投訴1件,基本做到件件有記錄、件件有調(diào)查、件件有回復(fù),因服務(wù)到位,查處及時,當(dāng)事人較滿意。
五、進一步規(guī)范管理,推進特殊人群社會管理創(chuàng)新
(一)人性化管理刑釋解教人員,推動刑釋解教人員順利回歸社會。一是不斷摸索和創(chuàng)新,建立了“有人接、有人幫、有人管、有人扶”的“四有”工作機制,夯實我縣安置幫教工作基礎(chǔ)。今年1-6月,我縣有刑釋解戒人員30人(刑滿釋放30人,無解戒人員),無縫對接率為100%、幫教率為100%、安置率為100%。二是針對刑釋解教人員普遍存在的“怕家庭責(zé)怪,怕社會歧視,怕知情人揭丑,怕安置無門”的“四怕”心理,探索建設(shè)刑釋解教人員這一特殊人群安置幫教銜接管控體系,強化“三延伸”即:向監(jiān)獄和勞教所延伸、向社會延伸、向服刑人員家庭延伸,對安置幫教對象的教育幫扶工作起到了積極促進作用。三是我局積極與人社、工商、稅務(wù)、銀行實施‘1+5’創(chuàng)業(yè)模式,利用安置幫教政策,通力合作為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的刑釋解教人員提供政策和資金扶持,扶持他們自食其力。四是成立了局長信箱,幫助服刑人員訴訟困難,及時幫助服刑人員未成年子女,及時排憂解難。如3月24日,局長黃振華收到監(jiān)獄服刑人員賴某的一封信。幫助其找到了杳無音信的女兒,同時通過書信、遠程視頻會見的形式使父女倆取得了聯(lián)系。又如3月27日,我們收到服刑人員鄒某的來信。我們和民政、教育部門及鄉(xiāng)政府進行溝通,幫助他女兒辦理了低保,并給予了臨時救助。我局也伸出援助之手,決定每年從辦公經(jīng)費中安排一千元錢幫助其女兒讀書。前不久,局黨組成員方勇建同志帶領(lǐng)工作人員專門走訪慰問了鄒某的父親和女兒。
(二)規(guī)范化管理社區(qū)服刑人員,促進社會和諧穩(wěn)定。一是加強社區(qū)服刑人員的交接,堅持“見人見檔”,做到“人檔齊全”。檔案內(nèi)容嚴(yán)格按“社區(qū)服刑人員資料目錄”逐一建檔,對矯正對象進行檔案、日常和信息平臺“三位一體”的管理體系。二是突出個性化矯正方案設(shè)計,對社區(qū)矯正人員有針對性地制定矯正措施并根據(jù)改造情況適時進行調(diào)整,做到區(qū)別對待,因人施矯,對癥下藥,提高教育矯正的針對性和矯正質(zhì)量。三是根據(jù)社區(qū)服刑人員獎懲考核的有關(guān)規(guī)定和社區(qū)服刑人員矯正期間的表現(xiàn),司法所對每一名社區(qū)服刑人員進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,實行“嚴(yán)管,普管,寬管”分級管理,重點加強對嚴(yán)管級社區(qū)服刑人員的管理,做到情況明、思路清、個案矯正措施針對性強。四是加強重大節(jié)日、重大事件、重點時段的監(jiān)管。五是全縣建立了十五個社區(qū)矯正工作站,根據(jù)省廳的要求全面架設(shè)主線光纜到各個工作站,施行了網(wǎng)上審批,網(wǎng)上管理的高科技管理體系。當(dāng)前,我縣現(xiàn)有在矯人員為67人,其中緩刑60人,假釋7人。GPS已定位人員60人,其中五人年齡超過65周歲,另一人為間歇性精神病患者,還有一人正在辦理。由于監(jiān)管措施得力,無一人重新犯罪。
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