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我局在黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，按照省、市、縣委安排部署，按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動實施方案要求，嚴格按照對照整改落實方案，認真組織自查，切實抓好整改落實，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷提升學習黨的群眾路線教育活動的水平和能力。按各階段工作要求認真完成各項工作。

一、簡要回顧一下活動開展的基本情況

（一）迅速安排部署，學習傳達省、市、縣委會議精神

1月27日，全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會后，1月28日，衛生局黨委立即召開班子會議，具體研究群眾路線教育實踐活動，成立以黨委書記為組長，班子成員為副組長的領導小組，安排具體分管人員和工作人員，設立綜合、督導、宣傳三個工作組。2月11日上午，召開了全縣衛生系統黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。衛生局黨委班子及機關全體人員、5個縣直醫療衛生單位和23個鄉鎮衛生院主要領導、分管領導參加了會議，縣督導組領導在動員會議上做了指導講話。黨的群眾路線第一環節結束后，切實抓好“回頭看”工作，為提高整改工作針對性奠定堅實基礎。

（二）征詢、梳理、查擺存在的問題

1、精心籌劃，制定活動方案。衛生局黨委認真學習研究縣委黨的群眾路線教育實施意見，精心謀劃，科學安排，結合我局工作實際，制定了具有本單位工作特色的活動方案。

2、開展“四三六”舉措將群眾路線教育活動學習引向深入。開設四課教育抓學習。邀請縣委黨校教師、紀委領導、退休老干部、黨委書記講黨課、廉政教育、黨史知識培訓輔導、愛國主義教育等大力宣講馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線、群眾工作方法，增強了廣大黨員干部的宗旨意識。

3、開展三比活動提素質。一是比思想武裝牢不牢。二是比服務意識強不強。三是比履行義務好不好。以堅持公益性為載體，落實便民惠民措施，組織醫療技術骨干走進基層開展義診，免費送醫送藥。完善藥物合理應用，處方點評等制度；將亮標準、亮身份、亮承諾、比技能、比作風、比業績、領導點評、黨員互評、群眾議評“三亮三比三評做法”貫穿于教育實踐全過程。

4、健全六個機制保成效。在黨的群眾路線教育實踐活動中，縣衛生局黨委出臺六項機制：即每人撰寫學習筆記達到一萬字以上，以基層黨支部為單位至少組織上一堂有教育意義的黨課，組織開展一次全員研討會，撰寫一篇3000字心得體會，開展一次下基層實踐活動，召開一次總結謀劃專題會。以此確保衛生系統廣大黨員干部在活動中不走過場、取得實實在在的成效。

5、召開專題討論會，交流心得體會。局機關班子成員和股級以上干部參加了專題討論會，會上針對三方面進行心得體會交流。一是通過學習認識當前形式的重要性；二是對新黨章、反四風問題對當前工作的新認識；三是結合自己的本職工作展開工作想法。

6、研究確定承諾事項，制定公開承諾。經黨委會研究依據本單位狠抓四風，結合工作確定承諾事項，做出公開承諾，接受社會各界監督，以實際行動履約踐諾。一是堅定政治立場，遵守黨的紀律。二是堅持從嚴治政，確保政令暢通。三是堅持深化醫改，當好健康衛士。四是堅持作風建設，樹立行業形象。五是堅持簡政放權，提升機關效能。六是堅持民主集中制，提高決策水平。七是堅持求真務實，切實改進作風。八是堅持節支降耗的原則，減少行政成本。九是堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節約。十是堅持清正廉潔，永葆政治本色。

7、開展蹲點調研，征求意見工作。走訪調研后最終歸納梳理出以下5點：1、衛生隊伍建設問題人才斷檔；2、待遇問題（兩院不在編人員職稱聘不上、村醫待遇低；3、衛生院醫務人員工資低）；4、藥材問題（藥價高、藥品不全、藥品配送不及時）；5、財政支持力度問題不夠；6、編制滯后、農合限制等問題；7加大政府投入力度解決基層醫療單位實際困難；8、加強職工學習、培訓提高正能量教育。

（三）按照中央、省市縣委相關要求，認真準備，扎實做好民主生活會各項會前工作。

1、多種形式開展學習教育，打牢思想基礎。組織班子成員認真學習縣委活動辦規定的生活會前必學7項重點內容，集中學習后，我局又組織開展了一次領導班子民主生活會專題討論會，為開好高質量專題民主生活會奠定了思想基礎。

2、深入聽取意見查擺問題，找準缺點不足。緊緊聚焦“四風”，通過發放征求意見函、問卷調查、召開座談會、到鄉鎮（村）面對面征求、公開電話等形式，共發征求意見表220份、調查問卷85份，召開座談會6次，共收到匯總問題和意見建議220條，梳理、合并出問題和意見建議26條。

3、敞開胸懷開展談心談話，消除思想隔閡。堅持把功夫下在會前，按照四個必談的要求，班子成員之間反復談，平均談話在2輪以上，并與部內股級以上同志一一進行了深入的談話。對開展批評與自我批評有了自覺性和承受力。

4、精心撰寫對照檢查材料，精準自我畫像。在縣委第11督導組的悉心指導下，局領導班子的對照檢查材料由局長親自主持、班子研究共同起草，班子會先后3次對材料進行專題研究、反復修改后，督導組對我局專題民主生活會準備情況、班子成員思想狀況、見面談心成效和對照檢查材料進行了綜合分析評估，認為我局召開領導班子專題民主生活會的時機已經成熟，在8月7日召開了民主生活會。

（四）針對突出問題，抓好整改落實和建章立制。

1、加強和改進學習。（1）每雙周五下午作為局機關全體黨員、干部集中學習日，堅持自學和集中學習相結合并記好學習筆記。（2）建立“鄉村聯包”機制。在衛生系統全面推行“鄉村聯包”工作模式，努力實現鄉村基本醫療衛生服務聯包工作制度化、規范化、常態化。

2、加強和改進作風。（1）加強機關制度建設，加強自我約束，提高思想水平。（2）建立新農合辦事指南和一次性告知制、當日辦結服務機制，農合工作人員每天提前半小時上班滿足百姓需求。（3）嚴格執行衛計委的“九不準”規定，加大監督檢查和案件查處力度，確保工作整體推進。一是醫療服務收費監督檢查；二是新農合資金監督檢查；三是藥品購銷中商業賄賂、開單提成、收紅包等行為監督檢查。（4）加強醫務人員職業道德建設，加強病人回訪中心建設，建立醫療糾紛第三方調解機制，建立醫療責任保險機制、分級診療和雙向轉診制度等，預防和化解醫療糾紛，促進醫患關系和諧，使衛生系統政風行風有新的進步。

3、找對病源，堅持立行立改。（1）解決醫藥衛生體制改革關乎百姓切身敏感問題入手，探索藥品采購新機制，解決網采藥品品種單一、配送率低等影響群眾看病就醫問題。（2）加大集體產權衛生所推進力度，消除白點村，加強村醫隊伍建設，利用各級醫療教育資源免費培訓村醫，解決農村百姓就醫需求。（3）改善農村基層醫療服務體系，建立健全衛生防疫、職業病防治、結核病防治體系，強化疾病預防控制體系、衛生監督體系，完善專科醫療服務體系、應急救援體系。加大鄉鎮衛生院接種門診各項制度和設施建設。（4）以創建“平安醫院”活動為抓手，加強醫德醫風教育，增強醫務人員嚴格執行黨紀法規和各項制度的自覺性；出臺醫務人員醫德醫風考評制度，細化工作指標和考核標準，并加強督導。（5）局班子成員到所有基層衛生院進行調研，仔細研究鄉鎮衛生院各項指標，提出適合衛生院切實可行的指導意見，落實鄉鎮衛生院績效工資改革，調動基層醫務人員的積極性。

4、下猛藥，切實為民利民。（1）醫療衛生系統各部門結合開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。領導干部要帶頭接訪、帶案下訪和包案處理信訪，傾聽群眾訴求，解決醫患糾紛，嚴格執行周三主要領導接訪制度。（2）為全縣12所寄宿制學校建立了標準化校醫室，全部配齊專業正規的校醫。（3）各衛生醫療單位嚴格執行衛生系統各項便民承諾，落實窗口單位便民服務規范和各項制度，縮短就醫排隊等候時間，急患者所急，想患者所想，千方百計為患者解除痛苦。(4)縣級醫療衛生單位廣泛開展“送醫下鄉”活動，組織各科專家、教授、醫務人員到基層開展義診活動，讓群眾真正感受到教育實踐活動帶來的變化，享受到更多的實惠。

5、促和諧，奮力推動發展。（1）繼續推進縣級公立醫院改革，提高醫療衛生保障能力。繼續加強基層醫療衛生服務網絡建設，健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生所為基礎的農村醫療衛生服務網絡，構建龍頭強、基礎實、網底牢的衛生服務網絡。在醫學院附屬縣醫院教學樓全面投入的基礎上，進一步完善和推動縣急救指揮中心運行。（2）全力加快推進縣中醫院異地新建項目，爭取2015年5月投入使用，同時爭取用于中醫學科建設資金、設備購置資金和修繕費早日到位。推動上谷中心衛生院、鄉衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院4所鄉鎮衛生院改擴建全面完成，盡快投入使用，中醫院適宜技術教學樓監督所合署辦公樓力爭今年10月份開工建設，2015年5月投入使用。

二、統一思想，提高認識，鞏固實踐成果

（一）加強組織領導。堅決克服“闖關”思想，把專題民主生活后的整改和建章立制工作當作轉變作風提升醫療服務的新起點，加強領導，全面落實。

（二）強化整改督辦。建立整改臺賬，整改工作完成一項銷號一項。在抓好問題整改的基礎上，切實查找問題產生的制度原因,抓緊完善局的各項制度，各股室根據自身業務實際，在局制訂的各項制度的基礎上，細化相關工作規范，堅持群眾標準，開門整改，整改內容要向群眾公布，整改過程接受群眾監督，整改進展和成果及時進行宣傳報道和通報。

（三）加大宣傳力度。各醫療單位要結合本單位實際要有創新，及時總結宣傳整改工作的好經驗、好做法、好典型，宣傳教育實踐活動成果，形成濃厚輿論氛圍，推動整體工作。加大反面典型曝光力度，對典型案件進行深入剖析，強化輿論監督。

（四）做好總結評估。繼續抓好活動落實，鞏固學習成果，緊密結合衛生工作實際，使每名黨員干部從黨的群眾路線教育中得教育、受啟發，確確實實為老百姓辦實事辦好事，深入基層、扎根基層確實解決老百姓一公里問題把黨的群眾路線教育活動做實做好，進而把我縣的衛生事業做的更好更強，讓老百姓得到更大實惠。

三、抓好后續工作落實的幾點要求

按照中央和省、市、縣委的要求，我們將始終把作風建設作為一項政治任務常抓不懈，善始善終，善做善成，以“釘釘子”

精神鞏固和擴大已有成果，構建長效機制，統籌兼顧，以嚴肅認真的態度，一鼓作氣的作風抓好整改落實，加強建章立制工作，深化作風建設成果。

（一）學習提高必須做到始終不渝。理論是行動的先導。學習的目的是為了進一步解放思想，轉變觀念，堅定理想信念，以馬克思主義的立場、觀念、方法分析和解決問題，提高工作的前瞻性和系統性。

（二）問題整改必須做到一抓到底。要按照整改方案要求，認真落實后續的各項工作，進一步加強組織領導、明確責任分工、把握時間節點，定期開展整改情況檢查，確保事事有回應、件件見成效。要堅持“開門”搞整改，將整改情況及時向廣大干部職工公布，主動接受群眾監督，自覺接受群眾評判。

（三）作風養成必須做到堅持不懈。把開展活動錘煉出來的務實作風始終保持好，鞏固好、落實好，真心實意地為群眾辦好事辦實事解難事，讓廣大群眾親身感受到開展教育實踐活動帶來的新氣象。從而形成想干事、肯干事、能干事、會干事、敢干事的良好氛圍，進一步凝聚起推動衛生事業全面改革創新發展的正能量。

（四）制度落實必須做到持之以恒。進一步建立健全務實管用的長效機制，著力抓好落實。特別要針對征求和查找問題中發現的薄弱環節，進一步完善和落實好干部直接聯系群眾的有效機制、解決群眾反映強烈問題的責任追究機制和黨員干部經常受教育、永葆先進性和純潔性的長效機制，始終保持與群眾的血肉聯系，始終保持為民務實清廉的強大活力。