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一、高度重視、加大投入，為建設國家級生態鄉鎮提供有力保障。

1、成立領導組織，建立城管中隊，制定工作方案。為創建國家級生態鄉鎮，鎮政府成立了以鎮長任組長、主管鎮長為副組長，鎮直各有關部門負責人和各村村主任為成員的創建領導小組，先后制定了《創建國家級生態鄉鎮實施方案》等一系列文件，明確項目重點，合理安排工作進度，全面完成各項建設指標，同時，成立了全縣第一支鄉鎮級城管綜合執法隊伍，以確保創建工作順利實施。

2、加大資金投入，保證經費支出。鎮政府通過招商引資、政府申請立項、部門幫扶、財政預算投入等多種渠道，足額籌措生態創建資金，幾年來，已累計投入資金6億元，為生態鄉鎮創建工作提供了有力的資金保障。

3、建立責任機制。鎮政府制定了詳細的生態創建工作機制，層層簽訂目標責任書，建立嚴格的獎懲機制，加強督導，定期聽取和研究創建生態宜居城鎮工作，在全鎮上下形成了各負其責、齊抓共管的工作局面，有力地推進了創建工作的開展。

二、高起點定位，規劃先行，進一步明確國家級生態鄉鎮發展基本框架。

1、高起點定位。結合實際，經人代會研究，廣泛征求群眾意見，確定了建設“現代農業示范區、清潔工業新基地、溝通承德與內蒙的商貿物流關節點、縣域第一次中心、全國重點小城鎮、國家級生態鎮”的發展定位。

2、高標準規劃。投入30余萬元聘請專業機構修編了城鎮總體規劃，規劃建設控制區10平方公里，打造教學、醫療、居住、行政、商貿、工業、農業產業七個功能區，明確防排水、路網等重要基礎設施節點。

3、謀劃項目儲備。圍繞總體規劃，鎮政府精心謀劃了2個分別投資6億元的30兆瓦設施農業光伏發電項目，投資3億元的森源功能飲料和食用菌膠囊項目，投資1000萬元的街區改造提升項目，投資3億元的引哈入瀑和北水源地保護項目，投資1500萬元的市場提升項目等一批重點項目。

三、高水平建設，突出重點，重點實施六大工程力促國家級生態鄉鎮工作再上新臺階。

1、實施污染源治理工程。一是加大新污染源控制力度。認真落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，嚴格環境準入，對不符合國家產業政策，高污染、高耗能的項目堅決否定。幾年來，落戶鎮所有的建設項目，環保審批把關率和“三同時”執行率均為100％。二是加大環境執法力度。以宣傳、教育為主，整治、打擊為手段，配合縣環保部門集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、集中整治重點環境違法問題，集中整治建設項目環境違法問題，消除環境隱患，取締了區域內污染嚴重生產企業，實施異址搬遷，取締村莊內養雞場2處，貉子養殖場1處。三是深入開展鍋爐專項治理。鎮針對原有的14臺采暖鍋爐進行治理改造，對新上鍋爐嚴格把關，落實新建項目“三同時”制度,著力降低城鎮環境空氣綜合污染指數，增加環境空氣質量二級天數，改善大氣質量。四是抓好農村污染源綜合整治。

通過引導農民科學施用農藥、化肥，防治土壤污染；推廣沼氣、有機肥生產，嚴格控制畜禽養殖污染，使污染治理和產業發展有機的結合。五是抓秸稈綜合利用。堅持以疏為主、疏堵結合的原則，一方面同防火工作相結合，依法嚴查野外燃燒秸稈現象；另一方面采用加工生產生物質煤、青貯飼料和發展食用菌產業等措施對秸稈綜合利用。

2、清潔能源推廣工程。大力支持農村沼氣池建設，鼓勵發展使用清潔能源，全鎮居民共建沼氣池的有996戶。廣泛推廣使用太陽能路燈，全鎮目前安裝太陽能路燈480盞。建設投產奧科瑞豐新能源生產廠1個，將全鎮廢棄秸稈、菌棒、糞便、雜草制成新型燃料進行科學利用。

3、基礎設施提升工程。全鎮硬化村村通道路85公里，新修鄉級公路32公里，安裝自來水飲水工程880戶，低壓整改線路46公里，使全鎮水、電、路三項基礎設施建設得到明顯改善。

4、城鎮綠化美化工程。一是綠化工程：大力實施荒山荒灘造林工程，村莊綠化工程，經果林基地建設工程，栽植各種樹木500萬株、風景樹3000株，經果林2000畝，森林覆蓋率達67%。二是凈化工程：完善城鎮環境衛生管理。抓好“門前三包”責任機制的落實，制定了《衛生管理制度》以及《環境衛生責任制度》；成立了鎮區衛生保潔隊，建立了“收集、清運、轉運、處理”的長效管理機制，鎮區內主要街道實現“兩掃全保”，保潔率100%。嚴厲查處亂寫亂畫等違規行為。加大查處亂寫亂畫等違規行為力度；取締流動商販。堅決取締鎮區主要街道無證經營的流動攤販。三是亮化工程：鎮主要街區全部安裝太陽能路燈。四是美化工程：繪制文化墻1500平米。

5、公共服務優化工程。近幾年，鎮黨委、政府大力實施公共服務體系建設，累計投入建設資金800萬元，進行了市場改造，建筑面積達1萬平方米。投入資金1.2億元，完成了初級學區、衛生院和五保供養中心等公共服務設施建設，全面配套建設了道路、供排水、綠化、環衛等基礎設施，城鎮面貌煥然一新，城鎮功能不斷完善。

6、新民居建設工程。從2009年開始至今，通過招商引資、社會集資、政府投資等多種渠道，先后建設新民居總面積達3萬平方米，實行了統一供暖、統一供水、統一排污，建成了環境優美、風格獨特、商貿繁榮的優美城鎮。2011年被省政府命名為省級優美小城鎮。

四、高點起步、立足雙贏，為國家級生態鎮打造產業支撐。

1、立足后發優勢，因地制宜發展現代農業。食用菌產業迅速發展壯大，以楊杖子千畝食用菌扶貧模式園區為龍頭，打造食用菌產業大鎮。日前全鎮發展食用菌3000萬袋。設施菜產業初具規模，以梁后村設施菜園區為引領，大力發展設施菜產業，目前全鎮設施菜面積達800余畝。畜禽養殖實行規模化經營，將過去由散養的雞、豬、羊、牛等全部實行標準化和規模化養殖，建標準化養殖小區12處。

2、發揮自然區域優勢，無中生有，發展清潔工業：一是依托日照時間長，土地資源豐富，大力發展光伏產業。目前總投資3億元，坐落在梁后村的30兆瓦設施農業光伏發電項目正在開工建設中，今年12月底前并網發電。坐落于雙河社區的30兆瓦光伏發電項目也正在積極跑辦手續，明年初開工建設，年底并網發電。二是依托食用菌規模大、產量高的優勢，對食用菌進行深加工。目前投資3億元的森源功能飲品和食用菌功能膠囊項目以開工建設，預計明年5月投產。三是依托勞動力資源豐富的優勢，發展勞動密集型企業。現在投資3000萬的電子線束項目已做好規劃選址，現招工、調查工作已完成，預計明年初開工建設，僅此一項能解決剩余勞動力1000余人。

3、挖掘區位潛力，大力發展商貿流通和服務業。鎮有縣直駐鎮部門21個，有幼兒園、小學、初中、高中在校生達8000余人，有縣北部最大的集貿市場1個，商業一條街已初步形成，各類商鋪200余家，是縣北部經濟、文化、交通中心。幾年來，通過新民居建設、市場改造提升不斷發展壯大商貿流通和服務業，從業人員達2000余人。

4、大力發展植樹造林，打造綠色銀行。目前我鎮發展經果林面積2000畝，退耕還林面積8000畝，荒山荒灘和通道綠化工程穩步推進，全鎮森林覆蓋率達67%。

五、提高素質，轉變觀念，加快建立適應國家級生態鎮建設的生產生活方式。

1、宣傳教育，營造氛圍。通過召開動員會、發放公開信、張貼標語、觀看專題片、在中小學舉行環保知識講座等多種方式，讓廣大群眾統一思想認識，營造創建氛圍。改變傳統思維和生活方式，讓人們自覺地維護好環境、創造好環境。

2、創新機制，讓村民自我約束、自我管理：一是制定村規民約，按照村規民約大家互相監督，嚴格兌現獎懲。二是實行“門前三包”責任機制落實，逐步讓村民養成城鎮居民的好習慣。

3、培育群眾社會主義核心價值觀，打造和諧、公平、守法、誠信的社會環境。

六、存在問題和下步打算。

1、存在問題:一是群眾的傳統生活習慣與生態環境的創建有不適應不協調的一面，例如柴草亂堆、垃圾亂放、小廣告亂貼、不注意保持衛生等現象。二是基礎設施配套不完善，公共服務機制不健全。三是循環經濟產業規模還需進一步做大做強，立鎮富民的大項目少，對當地財政起不到支撐作用。

2、下一步打算：一是繼續搞好環境衛生整治。這是一項長期性和艱巨性的工作也是生態鄉鎮創建工作的重中之重。目前，處理能力15噸、使用年限30年的鎮垃圾處理廠已開工，預計明年8月投入使用。為此，鎮域內所有生活垃圾全部做到日清日處理，對環境衛生整治起到關鍵作用。二是加大綠化工作力度。以楊杖子、梁后兩處千畝經果林基地建設為重點，大力推進植樹造林工作，確保鎮域內的荒山荒灘、通道兩側及房前屋后的綠化面積穩步增長、覆蓋率逐年提升。三是打造產業支撐。繼續做大做強食用菌產業，計劃2015年新增食用菌500萬袋；確保森源食品加工項目在明年6月底前投產達效；力爭雙河社區30兆瓦光伏農業項目在明年年底前落地并網發電；四是加大基礎設施配套建設，利用2年時間將鎮內7臺燃煤爐全部取締，鎮成立物業公司，在鎮區內實行統一供暖、統一供水、統一排污，加大各村巷道路硬化工程，利用5年時間達到組組通；五是創新工作機制加強管理，針對存在問題，加強調查研究、總結經驗教訓，創新工作機制和管理模式，加強分類指導，研究建設扶助和獎勵機制，鞏固創建成果，努力使生態鎮創建工作再上新臺階。