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為全面貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護工作的重大決策部署，深入學習領會關于生態保護工作的系列重要指示批示精神，認真貫徹落實環保工作目標，嚴格落實環保“黨政同責、一崗雙責”責任制，切實把思想和行動統一到中央和省、市、區決策部署上來，增強生態環境保護工作的責任感和緊迫感，區經濟和商務局在區委、區政府的正確領導下，結合工作職能職責，堅持“管理與治理并重”的工作方針，積極開展環境保護工作，現結合本局職能就環境保護督查工作情況總結如下：

一、督查反饋問題整改情況

1、關于“2016年，五大流域約30%的檢測斷面水質不達標，87個地表水國家考核斷面優良水質比例72.4%，比當年考核目標低4.6%”問題，該項整改工作已完成，我區堅持水環境質量底線和水資源利用上限，推動流域產業優化布局，經檢測2018年上半年水源地水質達標率為100%。

2、關于“省經濟和信息化委員會推動淘汰燃煤小鍋爐等工作不到位，未及時進行安排部署。截至2017年7月，全省仍有1221臺應淘汰的每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐未淘汰”問題，涉及兩項具體工作，一是2017年12月底前，淘汰列入2017年計劃的每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，已完成整改，列入2017年淘汰計劃的燃煤鍋爐全部完成淘汰工作。共淘汰8臺燃煤鍋爐，分別是友誼茶葉有限公司1臺、菊樂食品有限股份公司分公司2臺、雅化實業集團股份有限公司2臺、市水泥制品有限公司1臺、吉祥茶業有限公司1臺、茶廠股份有限公司1臺；二是2018年6月底前，鞏固燃煤鍋爐淘汰成果。結合省、市相關部門開展的專項督查，對列入2017年淘汰計劃的燃煤鍋爐淘汰情況開展自查，進行“回頭看、回頭查”，確保應淘汰盡淘汰。已完成整改，我區建成區內燃煤鍋爐淘汰工作全部完成。共淘汰8臺燃煤鍋爐，分別是友誼茶葉有限公司1臺、菊樂食品有限股份公司分公司2臺、雅化實業集團股份有限公司2臺、市水泥制品有限公司1臺、吉祥茶業有限公司1臺、茶廠股份有限公司1臺。

3、關于“省五大區域中，我局涉及四項工作，一是2018年10月底前，在建成區推行“煤改電”或“煤改氣”，全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，建成區、工業園區禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐及高污染燃料鍋爐；其他地區禁止新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐及高污染燃料鍋爐。該項工作已完成，已完成建成區15臺燃煤鍋爐淘汰工作，至目前為止無新建20蒸噸/小時燃煤鍋爐；二是加快淘汰水泥、建陶、煤炭等行業的落后產能。2018年12月底前，淘汰率達到60%。2018年12月底前，全面完成磚瓦行業綜合整治。2018年6月底前，全面清查建立“散亂污”企業清單臺賬。2018年12月底前，基本完成“散亂污”綜合整治。2019年起，每年開展回頭看，發現一起，整治一起。經排查，我區無水泥、陶瓷生產企業；已完成磚瓦行業綜合整治；散亂污整治工作持續推進，目前整改完成率78%，已建立“散亂污”企業清單臺賬，適時開展散亂污企業檢查和回頭看，確保整治不反彈。三是開展揮發性有機物（VOCs）綜合治理。2018年12月底前，完成揮發性有機物（VOCs）重點污染企業治理，完成汽修行業噴烤漆房升級改造工作。該項工作已建立VOCs重點企業名單，下一步將按環保局要求整改治理。四是加強重污染天氣應急應對。2018年9月底前，完善《市區重污染天氣應急預案》，動態更新細化減排清單，督促企業落實“一廠一策”限產停產方案。2018年12月底前，完善重污染天氣預警預報會商機制，強化重污染天氣應急響應。已經更新了減排清單并上報，督促企業按照應急預案及時響應，落實限產停產方案。

4、關于關停區永盛乙炔廠工作，目前已按照時間節點完成工作任務，八月底將完成生產設備拆除工作，達到時序進度。

5、做好中央環保督查信訪件處置工作，及時對我局涉及9個信訪件反映問題處理開展回頭看，及時處理和解決發現問題，防止反復和反彈。

6、做好省環保督導組反饋問題處置，對散亂污治理中提出9個點位，沒有逐一排查，及時與所在鄉鎮街道溝通，及時解決所發現問題。

二、具體工作推進情況

1、為全面打好污染防治“三大戰役”和省市區關于排查整治“小散亂污”相關工作部署，我局成立了環保工作領導小組，同時按照我局具體工作成立了散亂污、燃煤鍋爐、再生資源回收三個專項整治工作組，同時制定了實施方案。

2、抽調經驗豐富、工作熟悉的老同志專門負責外勤工作，主要協調部門、鄉鎮和負責企業環保工作關停整治，并安排了專門車輛，確保專車專用。

3、開展燃煤鍋爐治理專項工作，2018年10月底前，在建成區推行“煤改電”或“煤改氣”，全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，建成區、工業園區禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐及高污染燃料鍋爐；其他地區禁止新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐及高污染燃料鍋爐。

4、加強再生資源回收行業治理，與工商質監、城管、鄉鎮街道等部門配合，召開相關會議，對再生資源回收行業進行規范。

5、對涉及工業企業環保問題，按照“一崗雙責”要求，及時檢查督促企業認真做好環保工作，落實環保部門工作要求，力求實效。

6、加強對加油站油氣回收治理檢查，區內對未安裝油氣回收裝置的中石油和中石化各一個加油站予以停業，截止目前，中石油該加油站已安裝油氣回收裝置并通過驗收，尚有中石化一個加油站處于停業狀態。

7、加強重污染天氣應急應對，按照《市區重污染天氣應急預案》，動態更新細化減排清單，督促企業落實“一廠一策”限產停產方案。

8、做好關停區永盛乙炔廠工作，目前已按照時間節點完成工作任務，八月底將完成生產設備拆除工作，達到時序進度。

9、配合發改部門落實市區政府小水電治理工作相關要求。

10、自2017年7月15日起，我局聯合區安監、區環保、區交通、區農業、區林業、區住建、電力和相關鄉鎮等部門進行現場執法，截至2017年2月28日分批次共對135戶小散亂污和“三無”企業現場檢查，對環境問題突出、不符合產業政策、相關手續不全的采取斷生產用電措施。

11、對采取斷生產用電措施的企業建立臺賬和問題清單，要求企業對所涉及的環保問題積極整改，待整改完成后經由區環保、交通、農業、林業等部門和相關鄉鎮組成的驗收小組現場驗收合格后才恢復生產用電。

12、2017年11月，按照省淘汰落后產能辦文件精神，我區組織對所有涉及環保整改135家企業按要求進行梳理排查，按照規范性清理，區列入“散亂污”范圍企業為40家，并按照企業現狀和區實際，采取依法關閉、整改規范、調遷入園三種處置方式，對散亂污企業分類處置。

13、2017年12月至2018年2月，按照省環保督導組要求，對區內散亂污企業開展排查，督促相關部門和鄉鎮街道按職責分工做好各自工作。

14、2018年3月至今，采取雙隨機方式，對區內散亂污企業進行每月一抽查，確保散亂污整治工作不反彈，對發現問題及時采取措施，并督促所在轄區鄉鎮街道及部門做好相應工作。

三、取得成效

1、截止目前，我區40家散亂污企業中，已有18家采取依法關閉，并全部完成；調遷入園企業2家，已分別制定企業搬遷方案，并經區政府初步選址；20家企業為整改規范，目前已完成13家，經過區“小散亂污”和三無工業企業整治領導小組辦公室組織驗收并復電復產，其余7家正在繼續整改中。整改完成率為78%。

2、建立散亂污治理長效機制，按“黨政同責、一崗雙責”要求，落實所在轄區鄉鎮街道及部門自身職責，適時召開相關會議，落實相關工作要求。

3、2018年7月底，按市經信委散亂污整治相關要求，對區內散亂污企業清理排查，重新確定區散亂污企業為24家。

4、區永盛乙炔廠工作，目前已按照時間節點完成工作任務，八月底將完成生產設備拆除工作，達到時序進度。

5、燃煤鍋爐整治工作已完成，已完成建成區15臺燃煤鍋爐淘汰工作，至目前為止無新建20蒸噸/小時燃煤鍋爐。

6、中央環保督查信訪件處置工作，通過對我局涉及9個信訪件反映問題處理開展回頭看，及時處理和解決發現問題，防止反復和反彈。

7、省環保督導組反饋問題處置工作，對散亂污治理中提出9個點位，沒有逐一排查，及時與所在鄉鎮街道溝通，及時解決所發現問題，取得明顯成效。

四、存在問題和下一步打算

1、全社會的環保意識有待進一步增強，環保工作宣傳力度需要進一步加強，企業不同程度存在只顧生產、不管環境污染、達標排放不穩定的情況，缺乏環境保護的個人責任意識。

2、取締關閉企業死灰復燃現象時有發生，一些小微型企業的設備簡單、投入少、上馬快，以及其具有巨大的經濟利潤，取締關閉企業“死灰復燃”現象時有發現。

3、部分鄉鎮和部門對散亂污工作重視程度不夠，將散亂污工作視為一陣風，未發揮“黨政同責”、“一崗雙責”主體主責，對所在轄區及所轄行業散亂污日常監管不到位。

4、部分散亂污企業按照分類處置方式，未及時徹底整改到位，行業主管部門未按照時間節點檢查驗收，“調遷入園”企業土地問題尚未解決，預計年內完成搬遷工作難度較大。

下一步，我局將切實履行好職能職責，認真梳理在環保工作中存在的問題，抽調精干力量，細化工作舉措，積極協調相關部門、鄉鎮、電力單位，嚴查嚴打散亂污整治問題，同時繼續發揮鄉鎮主體主責作用，加強日常監督檢查和“回頭看”，鞏固整治效果，到年底，力爭完成率達到100%。