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2019年，為貫徹落實精神、生態文明思想和對工作系列重要指示精神，高度重視生態文明建設和環境保護工作，深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟發展方式，立足職責職能全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰。現將有關情況總結匯報如下。

一、履職情況

今年，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、州、市環境保護工作相關會議精神，全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”工作職責，不斷創新完善工作機制，持續推進循環經濟建設，分解落實環境保護責任，將環保工作與經濟工作同部署、同安排、同落實。一是開展領導干部聯系企業制度，把企業節能減排、推行清潔生產等也作為幫扶企業發展的一項重要內容，積極推進我市工業綠色低碳發展。二是把生態文明建設和環保工作貫穿于日常監管工作之中。配合相關部門強化工業投資項目的節能評估和審查，嚴格控制高耗能項目，加快淘汰落后生產線，積極推行企業清潔生產。三是強化成品油質量投訴舉報的受理和調查處置工作，探索成品油抽檢結果的消費警示。共檢查我市加油站點14個，共抽檢汽油26批次，柴油凈化液15批次。四是配合相關單位以重點領域、重點行業、重點企業的節能降耗為著力點，堅決淘汰落后產能，優化存量和管理節能，大力開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術，推進節能降耗技術改造。五是配合相關單位加快太陽能、風能和生物質能源的開發利用，推廣節電、節水和資源綜合利用技術，積極發展沼氣、余熱利用、工業固廢利用等循環經濟，大力推進循環經濟發展，提高能源資源利用效率。六是配合相關單位加大“散亂污”企業的監督管理，對全市“散亂污”企業開展整治驗收工作，并分類施策，關停取締一批、整合搬遷一批、轉型提升一批、治理一批。有效治理了污染源頭，并建立了長期有效的監管機制。七是積極按照市河長制辦公室的相關工作安排，及時對聯絡的小天都水庫和冷竹關水庫進行了頻繁的巡河工作，積極開展“清河、護岸、凈水、保水”等專項行動。

二、主要工作成效

（一）加強組織領導，嚴格節能工作督查。一是聯合環林、國土、經信等單位認真做好全市工業企業節能安排，及時通報淘汰落后情況并做好相關協調工作。二是聯合相關單位按照目標任務要求，加強督查，對工作進展緩慢、未完成節能計劃的企業予以通報批評并限期整改；對完成任務較好的企業，通過爭取國家、省、州、市補助資金給予積極扶持；對持續高耗能的企業，限期整改。（二）落實工作責任，強化企業節能管理。在對全市工業企業用能和污染物排放情況進行多次認真調查測算的基礎上，結合我市實際工業企業發展現狀，制定工業企業節能降耗工作安排意見、評價考核實施方案，通過不斷完善和規范管理措施、落實工作責任、開展定期不定期的監督檢查和定期公布通報能耗指標完成情況，強化基礎管理等手段，有效促進了工業企業的節能工作，確保了全市工業節能降耗指標按既定目標穩步推進。（三）落實政策扶持，調整優化產業結構。狠抓產業結構優化，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，進一步提高行業準入門檻，強化節能、環保、土地、安全等指標約束。在抓住中西部地區承接產業梯度轉移機遇期的同時堅持高標準，嚴要求的準入政策，嚴禁高污染產業和落后生產能力轉入。

三、存在的主要問題

（一）工作重視程度不夠。對生態文明建設和環保工作工作認識上存在誤區，認為我市生態環境優良，對環境污染的危害性缺乏足夠認識，思想認識有待進一步提高。部分企業環保法制觀念不強，重發展、輕環保，特別是在項目環評，備案等前期手續辦理上缺乏足夠認識，一些工業企業環評手續不齊就開工建設。（二）節能資金投入不足。近年來，我市節能減排資金投入力度不斷加大，企業生產環境和環保意識得到不斷改善和提高，但由于我市工業企業規模普遍較小，部分企業融資困難，實施淘汰落后產能，推廣應用節能新工藝和新產品的能力差，調整產業和產品結構、進行節能技術改造和推廣應用節能產品受到制約。加之，淘汰落后產能補助和引導資金較少，與節能工作任務還不匹配。（三）節能減排形勢嚴峻。我市現階段正處于工業化、城鎮化加快發展的階段，近幾年經濟增長速度快，經濟的高速增長為節能減排帶來了巨大壓力，能源、資源消耗強度較大，部分企業管理粗放，生產設備落后，能耗較高。

四、下步打算

下一步，將緊緊圍繞市委、市政府關于生態文明建設和環境保護工作安排部署，進一步深化認識，增添措施，持續推動工業經濟與生態環保協調發展。一是強化對生態文明建設和環境保護的組織領導。切實把工業節能降碳、建設節約型企業、發展循環經濟擺在突出位置，堅持把經濟增長與環境保護有機地結合起來，兩手抓、兩促進。二是進一步加大以節能減排為重點的產業結構調整力度。結合我市實際，加強行業準入管理，堅決遏制盲目投資、低水平重復建設，從嚴限制高耗能、高耗水、高污染產業發展。加快淘汰落后高耗能高耗水工藝、設備和產品。進一步加大淘汰力度，對不符合要求的高耗能高耗水工藝、設備和產品逐步強制淘汰。三是加強生態環保工作宣傳工作。組織參與全國節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動，協調新聞媒體積極宣傳工業節能降耗和環境保護工作的重要性、緊迫性，宣傳先進典型，普及節能知識和方法，積極為生態文明建設和環境保護工作營造良好氛圍。