衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法情況總結(jié)

時(shí)間:2022-05-15 09:24:00

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衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法情況總結(jié)

2020年,衛(wèi)生行政執(zhí)法工作以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),在衛(wèi)生健康執(zhí)法支隊(duì)的精心指導(dǎo)下,在縣委縣政府、縣衛(wèi)生健康委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市、縣衛(wèi)生健康委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),以查辦案件、強(qiáng)化巡查為重點(diǎn),突出“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,著力開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,醫(yī)療美容亂象專(zhuān)項(xiàng)整治,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類(lèi)監(jiān)督綜合評(píng)價(jià),托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢。衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,監(jiān)督執(zhí)法力度得到有力加強(qiáng),執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提升,較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。

一、嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可,深化簡(jiǎn)政放權(quán)

(一)積極優(yōu)化衛(wèi)生行政許可。一是嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、過(guò)錯(cuò)追究制。嚴(yán)格執(zhí)行駐縣政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生健康委一個(gè)窗口對(duì)外、一次性告知、限時(shí)辦結(jié),公開(kāi)衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件,為申辦者提供須知等材料。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革。在此基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步壓縮許可平均辦件時(shí)長(zhǎng)至5日以下、所需材料至4件以下。同時(shí),對(duì)面向自然人政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),開(kāi)通“全程網(wǎng)辦”綠色服務(wù)通道,可以通過(guò)網(wǎng)上提交材料,辦結(jié)后免費(fèi)郵寄服務(wù)結(jié)果材料,切實(shí)打通為民服務(wù)最后一公里。截至目前,共受理衛(wèi)生許可88件,全部按時(shí)辦結(jié),無(wú)一例投訴舉報(bào)。

(二)全面推行公共場(chǎng)所“證照分離”改革。根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)省推開(kāi)“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》和省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于推行“證照分離”改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》,在全縣全面推行公共場(chǎng)所“證照分離”改革,制定《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可改革管理措施》,一是全面推行衛(wèi)生許可告知承諾制度。對(duì)依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)行衛(wèi)生許可證管理的公共場(chǎng)所,在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制。制作并公示《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知書(shū)》,向社會(huì)全面告知公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可法律依據(jù)、申請(qǐng)材料要求、辦理時(shí)限、事中事后監(jiān)管等。制作《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)承諾書(shū)》,明確告知申請(qǐng)人承諾事項(xiàng)及違反承諾事項(xiàng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。二是實(shí)行“一次性告知”制度。以書(shū)面形式一次性向申請(qǐng)人告知審批條件和所需材料,向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)和告知承諾文書(shū)示范文本。三是壓縮審批時(shí)限,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。對(duì)申請(qǐng)人填寫(xiě)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)承諾書(shū)》,以書(shū)面形式承諾符合審批條件并提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定并發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。四是優(yōu)化審批服務(wù)。向申請(qǐng)人認(rèn)真說(shuō)明、解釋公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾相關(guān)公示內(nèi)容。申請(qǐng)人提出事前進(jìn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)需求的,根據(jù)需要組織開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。五是規(guī)范事中事后監(jiān)管。申請(qǐng)人通過(guò)告知承諾方式取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》并營(yíng)業(yè)后,衛(wèi)生監(jiān)督員將對(duì)公共場(chǎng)所及申請(qǐng)人承諾事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋核查,發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,責(zé)令限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的,依法撤銷(xiāo)審批并予以從重處罰。

三、全面完成監(jiān)督檢查工作任務(wù)

(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。一是積極做好職能轉(zhuǎn)變對(duì)接。根據(jù)中共縣委縣人民政府《關(guān)于縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,今年8月份,應(yīng)急管理局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能正式移交至縣衛(wèi)生健康委。二是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管對(duì)象摸底調(diào)查。經(jīng)查,縣共有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管對(duì)象146家,其中工業(yè)企業(yè)145家,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)1家(縣人民醫(yī)院)。全縣接觸各類(lèi)職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者共計(jì)11778人。三是開(kāi)展職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)檢查。督促縣人民醫(yī)院按時(shí)完成了職業(yè)健康機(jī)構(gòu)備案。四是開(kāi)展礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理。制定了《縣開(kāi)展礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展縣塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作的通知》。成立了以委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。并爭(zhēng)取到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視,確定了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分管院長(zhǎng)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員為專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任人,壓實(shí)工作責(zé)任,確保取得實(shí)效。分別于2020年8月7日、9月19日,兩次組織召開(kāi)了塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署暨衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。確定了礦山、冶金、化工、建材四類(lèi),共計(jì)23家企業(yè)為本次整治對(duì)象,同時(shí)按照要求建立治理工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,按時(shí)上報(bào)治理前用人單位基本情況登記表和匯總表等資料。通過(guò)摸排情況來(lái)看,這23家企業(yè)共有員工6967人,其中接觸塵毒職業(yè)病危害因素工作人員共計(jì)1060人,其中有5家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接受職業(yè)健康培訓(xùn),有5家企業(yè)職業(yè)健康管理人員接受職業(yè)健康培訓(xùn),有7家企業(yè)組織開(kāi)展職業(yè)病健康檢查;23家企業(yè)都在2020年下半年進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),申報(bào)率為100%;23家企業(yè)2020年下半年都在監(jiān)督下進(jìn)行了職業(yè)病危害定期檢測(cè),檢測(cè)率100%。另外對(duì)17家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展督查,針對(duì)存在問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),責(zé)令限期整改。目前,該項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展中。五是職業(yè)衛(wèi)生“零執(zhí)法”突破。對(duì)1家工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的違法行為進(jìn)行立案查處,現(xiàn)已送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》,予以警告行政處罰。

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督。一是扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)80戶(hù)次,出動(dòng)執(zhí)法人員125人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛33車(chē)次,查處案件5起,結(jié)案5起,其中,醫(yī)療質(zhì)量安全事件案1起,超核準(zhǔn)登記診療范圍開(kāi)展診療活動(dòng)案1起,未取得抗菌藥物處方權(quán)案2起,違規(guī)處置醫(yī)療廢物案1起。共計(jì)罰款人民幣18000元整。二是對(duì)全縣85醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了醫(yī)療亂象整治。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)具了問(wèn)題清單,并在衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)對(duì)問(wèn)題予以通報(bào)。對(duì)3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空殼科室報(bào)衛(wèi)健委予以注銷(xiāo)。同時(shí),對(duì)1家村衛(wèi)生室承擔(dān)主要責(zé)任醫(yī)療質(zhì)量安全事件案予以暫停執(zhí)業(yè)6個(gè)月行政處罰,對(duì)1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站處方書(shū)寫(xiě)不規(guī)范行為予以警告行政處罰,對(duì)1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站超出核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)予以立案查處。

(三)傳染病防治監(jiān)督。一是對(duì)1家消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和13家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展抗(抑)菌制劑專(zhuān)項(xiàng)整治。配合市衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)這家消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)不符合有關(guān)規(guī)定的行為,予以立案查處。二是制定下發(fā)了《縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒滅菌質(zhì)量檢測(cè)工作實(shí)施方案》,對(duì)136家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了2020年度消毒滅菌質(zhì)量檢測(cè),針對(duì)22家檢測(cè)不合格單位,下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,要求限期整改。現(xiàn)已完成重新檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果全部合格。三是制定了《縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類(lèi)監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)工作方案》,確定了26家一級(jí)及以上醫(yī)院、23家2020年國(guó)家傳染病防治隨機(jī)抽檢確定對(duì)象綜合評(píng)價(jià)工作。經(jīng)評(píng)價(jià),優(yōu)秀單位11家,合格單位39家,重點(diǎn)單位0家。四是對(duì)1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5家村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)醫(yī)療廢物處置不規(guī)范行為,予以警告,共計(jì)罰款人民幣18500元行政處罰。

(四)放射衛(wèi)生監(jiān)督。一是開(kāi)展放射衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)上一年度放射衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行了回頭看,已整改完畢,及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。二是組織全縣150名放射工作人員,參加了放射法律法規(guī)知識(shí)與放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)及職業(yè)健康體檢。三是幫助23家放射診療單位,聯(lián)系有資質(zhì)公司,開(kāi)展2020年度放射診療設(shè)備性能和放射診療場(chǎng)所防護(hù)監(jiān)測(cè)工作。四是下發(fā)了關(guān)《于印發(fā)2020年縣職業(yè)病防治項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(舒衛(wèi)健〔2020〕105號(hào)),制定了縣2020年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案,縣2020年職業(yè)性放射疾病檢查項(xiàng)目實(shí)施方案。完成25家放射診療機(jī)構(gòu)基本情況、放射診療頻度和放射工作人員職業(yè)健康管理基本調(diào)查。同時(shí),通過(guò)全國(guó)放射衛(wèi)生信息平臺(tái)上錄入上報(bào)。

(五)血液安全監(jiān)督。分別于3月份、5月份、9月份、11月份,對(duì)“縣同路單采血漿站有限公司”進(jìn)行了監(jiān)督檢查,通過(guò)詢(xún)問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人、查閱相關(guān)檔案資料、深入現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,對(duì)該機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資質(zhì)情況、供血漿者管理、血漿采集和檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室管理、血漿儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療廢棄物的處置等情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步規(guī)范了單采血漿的采集和管理。

(六)計(jì)劃生育監(jiān)督。一是摸清底數(shù)。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心1家,即縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,二級(jí)以上綜合性醫(yī)院3家,即縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣城關(guān)衛(wèi)生院。二是建立母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查對(duì)象的名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。同時(shí)對(duì)這四家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查,目前未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

(七)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。一是全縣供水單位29家,其中集中式供水單位28家(包括1家市政供水單位和27家農(nóng)村集中式供水單位),二次供水單位1家,供水單位建檔率100%,供水單位日常監(jiān)督覆蓋率100%。二是對(duì)12家水質(zhì)檢測(cè)不合格生活飲用水單位下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),責(zé)令限期整改,并將其中的5家單位存在衛(wèi)生安全隱患情況通過(guò)OA系統(tǒng)通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,現(xiàn)已整改完畢。三是開(kāi)展“你點(diǎn)我查”行動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票平臺(tái)確定5家居民小區(qū)二次供水設(shè)施為檢查對(duì)象,經(jīng)查,5家小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查和水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果均合格。四是對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家水質(zhì)處理器經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督抽查,3家被檢查單位均能提供涉水產(chǎn)品產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)以及衛(wèi)生許可批件。

(八)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。一是貫徹落實(shí)市衛(wèi)健委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》的要求,對(duì)城區(qū)25家住宿場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查。針對(duì)存在問(wèn)題下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),現(xiàn)已整改完畢。二是對(duì)7家公共場(chǎng)所予以立案查處,予以警告,共計(jì)罰款人民幣5900元整的行政處罰,現(xiàn)均已結(jié)案。

(九)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。一是會(huì)同縣教育部門(mén),聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2020年托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢工作實(shí)施方案的通知》,隨機(jī)選取5家托幼機(jī)構(gòu)和5家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為抽查對(duì)象。經(jīng)查這10家單位采光照明均有不達(dá)標(biāo)項(xiàng),針對(duì)問(wèn)題下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,要求限期整改。同時(shí),將抽檢結(jié)果情況函告縣教育局,并要求縣教育局督促這10家單位及時(shí)整改,并將整改結(jié)果函告我委。針對(duì)檢查、檢測(cè)中存在的問(wèn)題,向縣教育部門(mén)予以通報(bào)。二是開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)22家,現(xiàn)已完成全縣共計(jì)119家學(xué)校的綜合評(píng)價(jià)工作。

(十)扎實(shí)開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)工作。一是對(duì)4家取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)和18家以“推拿、按摩”為名的其他場(chǎng)所開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)亂像整治。通過(guò)檢查未發(fā)現(xiàn)無(wú)證行醫(yī)行為。二是下發(fā)《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療美容亂象整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(舒衛(wèi)健〔2020〕43號(hào)),對(duì)轄區(qū)唯一1家醫(yī)療美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)和10家從事生活美容公共場(chǎng)所進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療美容診療活動(dòng)行為。在醫(yī)療美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置張貼了告知書(shū),生活美容場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人也簽訂承諾書(shū)。同時(shí),印制《醫(yī)療美容防欺詐風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》30份,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)張貼,加大了宣傳力度,提升群眾知曉率。三是查處無(wú)證行醫(yī)行為。對(duì)4起無(wú)證行醫(yī)案件予以立案查處,現(xiàn)已結(jié)案3起,共計(jì)罰沒(méi)收款人民幣18800元整。

(十一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目工作。2020年開(kāi)始,衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管納入“兩卡制”,制定了《縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目考核細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),注重以工作效果體現(xiàn)考核實(shí)績(jī),每季度開(kāi)展一次督導(dǎo),截止目前,全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查904次,信息報(bào)告7條。

(十二)衛(wèi)生應(yīng)急及重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障。開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn),并參加了委機(jī)關(guān)組織的衛(wèi)生應(yīng)急演練。組織開(kāi)展“兩會(huì)”、“四大考”等重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間專(zhuān)項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督保障檢查活動(dòng)。

三、認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

一是及時(shí)更新了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,清理了抽查對(duì)象、檢查人員名錄庫(kù),確保隨機(jī)抽查事中事后權(quán)利有效、規(guī)范運(yùn)行。二是認(rèn)真開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督抽檢工作任務(wù)。2020年,國(guó)家和省衛(wèi)健委隨機(jī)抽取104家檢查對(duì)象。現(xiàn)已全部完成公共場(chǎng)所21家,自來(lái)水廠11家,學(xué)校17所,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治24家,單采血漿站1家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生21家,放射診療機(jī)構(gòu)7家,消毒產(chǎn)品單位1家,餐飲具集中消毒單位1家隨機(jī)監(jiān)督抽檢,完成率100%,完結(jié)率100%。同時(shí),按時(shí)上報(bào)相關(guān)資料并將監(jiān)督檢查情況在縣政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布。三是加大雙隨機(jī)執(zhí)法力度。對(duì)1家村衛(wèi)生室在存貯地點(diǎn)堆放醫(yī)療廢物的行為,予以警告并處罰款人民幣5000元整。對(duì)1家村衛(wèi)生室超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)和使用未取得抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師開(kāi)具抗菌藥物處方行為,分別立案,予以警告、共計(jì)罰款人民幣5000元。對(duì)1家共公共場(chǎng)所安排2名未取得健康證從業(yè)人員上崗行為,予以警告并處罰款人民幣800元。

四、扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題教育,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”

一是圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育,貫徹學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、黨四中全會(huì)精神,黨章黨規(guī)黨紀(jì),《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育工作條例》等。到獨(dú)山革命舊址群、霍山起義紀(jì)念碑、胡底烈士紀(jì)念館和吳展紀(jì)念館開(kāi)展紅色革命教育,扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)、“筑牢紅色堡壘,勇當(dāng)時(shí)代先鋒”活動(dòng),貫徹落實(shí)“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二是深入推進(jìn)“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織全所黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣“多”、“推”“虛”三個(gè)問(wèn)題,嚴(yán)查嚴(yán)改,切實(shí)做到“學(xué)”、“查”、“改”、“立”,持續(xù)鞏固“講重作”“講嚴(yán)立”專(zhuān)題警示教育成果,激勵(lì)新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為。三是認(rèn)真開(kāi)展“以案示警、以案為戒、以案促改”活動(dòng),圍繞縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案例開(kāi)展警示教育,針對(duì)本單位重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行全面細(xì)致排查,逐步完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。四是規(guī)范黨支部建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)制度,認(rèn)真開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng),定期組織集中學(xué)習(xí)、黨員民主評(píng)議、按期繳納黨費(fèi)等,加強(qiáng)黨員考核管理,提高黨性修養(yǎng),教育引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

五、存在的主要問(wèn)題

一是衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)進(jìn)展緩慢。特別是鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)一片空白,執(zhí)法隊(duì)伍管理體系建設(shè)滯后,導(dǎo)致很多工作得不到有效、深入開(kāi)展,存在“看得見(jiàn)、管不到”和“管得到、看不見(jiàn)”的問(wèn)題。

二是縣級(jí)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革亟需推進(jìn)。縣衛(wèi)生局早已退出歷史舞臺(tái),但至今仍稱(chēng)作衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,不利于單位發(fā)展。

三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員保障乏力。縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員不能晉升職稱(chēng),也未實(shí)行職級(jí)并行,執(zhí)法人員待遇得不到有力保障,致使工作積極性不高。

四是執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。截至目前,共辦理衛(wèi)生行政處罰案件30起,雖較上一年度案件數(shù)量有大幅度提升,但查辦案力度仍需增強(qiáng),摸排案件線(xiàn)索能力有待提高。

五是執(zhí)法能力仍有差距。職業(yè)健康監(jiān)管職能已移交至衛(wèi)生健康委,但當(dāng)前,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無(wú)獨(dú)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室及專(zhuān)職監(jiān)督執(zhí)法人員。同時(shí),職業(yè)衛(wèi)生涉及行業(yè)領(lǐng)域范圍廣,生產(chǎn)工藝技術(shù)水平高,監(jiān)督執(zhí)法人員仍存在能力不足問(wèn)題。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),無(wú)快速檢測(cè)設(shè)備及防護(hù)設(shè)施等,監(jiān)督執(zhí)法自我防護(hù)也得不到有效保障。

六、2021年工作初步打算

2021年,縣衛(wèi)生健康委將衛(wèi)生健康執(zhí)法工作納入五大重點(diǎn)工作之一。我所將繼續(xù)在市衛(wèi)生健康執(zhí)法支隊(duì)的精心指導(dǎo)下,在縣委縣政府、縣衛(wèi)生健康委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

一是以推進(jìn)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法改革為重點(diǎn),著力爭(zhēng)取政策,推動(dòng)整合衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法資源,加快推進(jìn)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法制度建設(shè),建成職能界定清晰、任務(wù)分工明確的縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。

二是以塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)為重點(diǎn),著力開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理,努力建立多部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制,建立職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”源頭治理制度,提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效能,扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查,確保《縣職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》提出任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。

三是以規(guī)范服務(wù)行為為重點(diǎn),著力加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、公共衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處無(wú)證行醫(yī)違法行為,形成高壓態(tài)勢(shì),爭(zhēng)取各項(xiàng)工作取得顯著突破。

四是以深入推進(jìn)“放、管、服”和“證照分離”制度改革為重點(diǎn),著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,積極查辦案件,提升查案辦案能力,力爭(zhēng)案件查處數(shù)量再突破,案件質(zhì)量再上新臺(tái)階。

五是以落實(shí)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn),著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法技能,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。