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按照省農業供給側結構性改革領導小組《關于印發省農業結構調整行動方案（2019--2022年）的通知》和省、市《關于抓緊報送農業結構調整工作進展情況的通知》要求，及時給市黨政領導匯報請示，制定了《關于2019秋—2020夏年農業結構調整工作推進方案》，并進行了安排部署，并制定農業結構調整任務表和制作農業結構調整分布圖。現總結如下：

一、目標任務

按照“兩年任務一年完成”的總體要求，根據省農業結構調整行動方案（2019-2022年）總體部署，利用2019年秋種到2020年夏播前半年多時間，全市調減非優勢區高耗低質低效農作物面積4.3萬畝，確保今年9月底任務落實到地塊，堅持成方連片規模發展，力求打造千畝萬畝示范片，2020年6月完成農業結構調整計劃任務。

二、調整重點

結合全域旅游、特色產業、園區建設進行調整，調減玉米、小麥等高耗低效作物，著力發展增加谷子、中藥材、花卉、觀賞綠植、油葵、油菜花、釀酒高粱等高質高效作物，增加生態綠化面積。

(一）圍繞市全域旅游做好種植結構調整。

1、既改善生態環境又增加景觀效益。

2、增加油葵、釀酒高粱等高質高效作物種植形成的高粱花田。

（二）圍繞優勢特色主導產業進行調整。

1、圍繞小米優勢特色主導產業，11個鄉鎮壓減玉米、小麥2.3萬畝，增加谷子、高粱種植面積，發展小米產業。

2、圍繞中藥材特色產業，13個鄉鎮壓減玉米、小麥1萬畝，增加連翹、金銀花等道地中花材種植，增加農民收入。

三、實施步驟

第一階段安排部署階段。通過認真調研，制定2019—2020年農業結構調整工作推進方案將目標任務分解落實到村、到實施主體，建立臺賬，制定農業結構調整任務表，制作農業結構調整分布圖和景觀設計圖；召開農業結構調整工作推進會議進行安排部署，將任務落實到村、戶。第二階段播前準備階段。技術部門搞好技術培訓和指導，種植戶準備好種植品種所需的種子、化肥等生產資料，種植大戶做好土地流轉。第三階段新增品種種植階段。力求集中連片種植，打造千畝萬畝示范片。第四階段督導檢查階段。農業農村局牽頭，對各鄉鎮農業結構調整工作定期開展調研指導、督導檢查，確保任務完成。

四、秋種任務落實情況

根據種植結構調整任務清單，分品種按時播種。調減作物小麥、玉米4.3萬畝，在今年已全部落實。2019年秋種完成中藥材1萬畝，花卉0.2萬畝。

五、保證措施到位情況

（一）加強組織領導。農業供給側結構性改革工作領導小組負責全市農業結構調整工作的指導、統籌、協調和督導，落實責任分工，協調解決工作推進中遇到的重大問題。市委、政府主要領導要親自研究農業區域布局和產業規劃，分管領導具體抓，分包重點區域，推動農業結構調整落地見效。

（二)強化政策支持。強化財政支持，市財政加大對農業結構調整的資金投入力度，完善資金扶持政策，優先支持農業結構調整工作；強化金融支農，協調銀行、擔保等各金融機構不斷完善金融支農服務平臺；強化人才支撐，落實鄉村人才振興行動，圍繞服務產業發展，培養打造一支年齡結構合理、人才梯次科學、產業鏈條銜接緊密的農業科技創新隊伍。

（三）加強督導考核。將農業結構調整納入實施鄉村振興戰略實績考核范圍，強化考核結果應用，對考核結果先進單位進行通報表揚，對工作推進不力、未完成任務目標的進行約談問責。

六、結構調整存在問題

結構調整存在的主要問題有：一是土地在一家一戶的農戶手中，集中調整難度較大，農戶配合調整的意愿不強，工作難度大；二是農民整體素質較低，目前種地的大都是60歲以上的老人，接受新鮮事物的能力差，不愿意改變種植習慣；三是種植結構調整地塊要求在“兩區”之外，增加了實施難度；四是種植效益低，農民對結構調整積極性不高；五是農作物需要輪作倒茬，劃定調整區的做法不夠科學。

七、下步打算和萬畝示范片建設情況

我們計劃在調整規劃區域以新型經營主體和土地流轉大戶為種植結構調整為重點，堅持成方連片規模發展，力求打造千畝萬畝示范片，完成農業結構調整計劃任務。2020年春計劃完成種植花卉0.3萬畝，高粱0.5萬畝；2020年夏計劃完成種植谷子2.3萬畝。

（一）村高粱花田景觀

在鎮水溝段兩側，規劃種植了高粱花田景觀，壓減玉米2600畝，增加油葵、釀酒高粱等高質高效作物種植形成高粱花田，油葵推廣高油品種矮大頭，高粱推廣釀酒品種紅櫻子。金秋十月，以高梁紅為底色，以金色的油葵鎖邊，火紅的高粱、金黃的油葵給游客強烈的視覺沖擊。在觀景期結束后，油葵、高粱又將以榨油和釀酒原料銷售給榨油和白酒企業，促民增收。

（二）村—前渠段河道兩側花卉景觀

在村—前渠段河道兩側打造5000余畝的花卉景觀帶，主要品種有月季、玫瑰、牡丹、芍藥、菊花、薰衣草和眾多草花，一年四季三季有花，規模宏大、色彩斑斕、形成一幅絕美的山水花廊。

通過壓減玉米，增加花卉種植，建設花海綠廊，改善生態環境，增加景觀效益。金秋時節全國眾多游客來到河谷花海綠廊度假旅游，給當地帶來可觀的經濟效益，充分體現出“綠水青山就是金山銀山”。