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為切實落實財政廳黨組決策部署，全面完成區財政改革兩年攻堅工作，根據財政廳《關于報送市縣財政改革兩年攻堅工作總結的通知》文件精神的要求，高度重視，全面梳理了各項改革任務完成情況。現將工作開展情況報告如下：

一、工作完成情況

（一）建立績效目標管理機制

我區通過以下幾項工作，進一步建立并完善績效目標管理制度（1）建立權責對稱、預算與績效管理一體化的體制。落實責任制，將預算績效與部門預算資金安排、部門責任人的年度考核等掛鉤，發揮其主體作用，提高單位對預算資金使用績效的重視和開展預算績效管理工作的自覺性。（2）不斷完善財政支出績效評價相關制度。重點明確績效評價工作的程序、規則、組織方式等，并對有關行為主體的權利與義務準確界定，提高績效管理實施效果。（3）建立健全科學、合理的指標評價體系。一是結合實際建立了績效評價的指標體系。著重研究指標體系的量化性、操作性和可監督性；二是建立了不同層次的評價體系。實行“項目單位自評--主管部門評價--財政部門評價”三級評價體系，分別按照一般項目、重大項目和民生項目進行評價。（4）建立健全財政支出事前、事中、事后績效評價全過程的“跟蹤問效”機制。一是建立事前的申報、審核制度。二是重視事中的跟蹤問效。三是做好事后績效評價。（5）進一步加強了績效評價結果的反饋和應用。一是推行績效評價問責制。建立績效評價結果和實施項目的預算安排掛鉤制度，在預算編制環節，作為安排以后年度預算的依據。根據績效目標的完成情況，把績效評價結果與被監管單位年度考核、領導干部考核掛鉤。二是穩步推進財政績效管理信息化公開進程。信息公開使得財政資金支出處于社會監督之下，有助于增強預算執行的約束力。

（二）績效目標管理覆蓋本級所有部門

2019年我區已實現績效目標管理全覆蓋，財政管理水平顯著提升。一是扎實開展預算事前評審。2019年底對按區級專項資金隨機選取開展預算事前評審，達到有效節約財政資金，提高財政資金使用效益的目的。二是部門整體支出績效目標、項目支出績效目標編報范圍實現全覆蓋。對區級部門（鄉鎮、街道）預算的項目支出全部要求部門編報績效目標；將部門所有資金納入績效評價范圍，衡量部門預算資金在年度內預期達到的產出和效果，促使部門形成“以績效為目標，以結果為導向，重視支出責任和成本，重視產出和結果”的預算績效管理新理念。同時，將績效目標作為項目實施完成的重要依據，為后期績效追蹤、問責提供標準。

（三）績效目標與預算資金實現“四同步”

預算績效目標與預算同步編報，區級各部門單位在編報2020年部門預算時，同時編報項目績效目標、部門整體績效目標，實現績效目標管理全覆蓋。預算績效目標與預算同步審核。按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，區財政局對部門單位報送的績效目標進行了嚴格審核，對編報績效目標不符合要求的，退回原單位進行修改、完善，對編報的項目績效目標低下或無績效的，取消該項目預算，審核通過的方可進入下一步預算審核流程。預算績效目標與預算同步批復。財政預算經區人民代表大會審查批準后，財政部門在部門預算和專項資金預算批復中，同時批復績效目標，作為預算部門預算執行及績效評價的依據。預算績效目標與預算同步公開。預算績效目標批復后，預算部門(單位)按照政府信息公開等有關要求將績效目標隨同預算同步公開在政府門戶網站，主動接受社會公眾的監督。

（四）開展財政資金績效評價工作

2019年，凡區本級納入了預算信息公開的部門，全部實施了部門整體支出績效自評，各部門按照《部門整體支出績效評價指標體系》要求，列出支出績效評價項目清單，從部門預算管理、專項預算管理、績效結果應用三個方面，分別對部門資金管理和綜合管理進行自評，并撰寫了自評報告。區財政局結合我區實際工作情況，選定40個項目，16個部門和1個財政支持政策開展現場績效評價，并根據現場績效評價結果撰寫績效評價工作報告報送區政府、人大；按照績效評價結果對預算單位下年度專項資金及部門整體支出預算進行調整。

（五）財政重點評價內容向“四本”預算拓展

我區2019年、2020年重點績效評價工作均執行了由一般公共預算拓展到政府性基金預算、社會保險基金預算。

二、下步工作打算

將根據《預算法》關于財政預算支出績效管理要求，進一步落實財政資金項目績效目標管理制度，細化項目績效目標內容；加強預算執行考核，督促主管部門加強項目驗收管理，嚴格履行監管職責，對項目實施單位進行事前、事中、事后督查，進一步加強項目績效管理，完善績效目標導向機制；提高各單位領導對全面預算管理的重視程度，增強財務人員的預算意識，堅持先有預算、后有支出，沒有預算不得支出的理念；加大財政政策宣傳力度，增加政策的透明度和知曉率，完善實施制度，規范辦理流程，加強政策監督。