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金龍鄉(xiāng)林業(yè)站安全文明林區(qū)創(chuàng)建活動工作總結(jié)

二○○五年，我站在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，以保護(hù)森林，保護(hù)植被，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為落腳點，積極探索，勇于開拓，扎扎實實地開展安全文明林區(qū)創(chuàng)建工作，取得了明顯的效果。今年來，森林刑事案件、治安案件、林政案件比上年明顯下降。全鄉(xiāng)正朝著山嶺綠起來，經(jīng)濟(jì)活起來，村民富起來的方向發(fā)展。一年來，在開展安全文明林區(qū)創(chuàng)建工作中，我站主要作法是：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)“三定”十多年的實踐證明，山林分戶經(jīng)營管理的格局，造成了“一主多山、一山多主”，山地使用權(quán)細(xì)化，山林產(chǎn)權(quán)主體模糊，林農(nóng)短期行為突出，經(jīng)營管理粗放，林政管理混亂，森林資源銳減等諸多弊端。特別是亂砍濫伐屢禁不止，林業(yè)生產(chǎn)成果難以保護(hù)，群眾的造林護(hù)林積極性降至冰點。針對這一狀況，年初，我站工作人員分頭下到各村組織村、組干部和黨員及部分群眾,開展“創(chuàng)建安全文明林區(qū),建設(shè)山川秀美家園”的大討論。通過討論，大家統(tǒng)一了思想，形成了四點共識：一是認(rèn)識到創(chuàng)建安全文明林區(qū)是保穩(wěn)定的需要；二是認(rèn)識到創(chuàng)建安全文明林區(qū)是保資源的需要；三是認(rèn)識到創(chuàng)建安全文明林區(qū)是保生存的需要；四是認(rèn)識到創(chuàng)建安全文明林區(qū)是保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，各村把創(chuàng)建安全文明林區(qū)活動列入了重要的議事日程。一是迅速成立了以各村黨支部書記為組長的村創(chuàng)建安全文明林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并牽頭組織各組成立了安全文明林區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，明確了創(chuàng)建專干；二是迅速落實固定的辦公地點和必要的創(chuàng)建經(jīng)費，做到安全文明林區(qū)創(chuàng)建活動“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、成員、經(jīng)費”四落實，為開展創(chuàng)建活動提供了有力保證；三是迅速結(jié)合本村實際，制定了一個切實可行的《金龍鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明林區(qū)實施方案》；四是明確工作目標(biāo)，創(chuàng)建決心到位。各村村支兩委都對創(chuàng)建工作認(rèn)識高、決心大，通過認(rèn)真調(diào)查分析，決心要以創(chuàng)建活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和完善林政管理，切實搞好封山育林，全面開展植樹造林，切實鞏固造林綠化成果，逐步擴(kuò)大植被的覆蓋面積，努力培育和開發(fā)森林資源，用三年時間把全鄉(xiāng)建成安全文明林區(qū)，確保全村林區(qū)面積只增不減，確保森林覆蓋率只升不降。

二、大力宣傳，大造聲勢

創(chuàng)建安全文明林區(qū)工作是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、效益長遠(yuǎn)的長期工程，任務(wù)十分艱巨，要實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，除了有村支兩委的高度重視和精心組織以外，關(guān)鍵還是要充分發(fā)動群眾、依靠群眾，提高廣大人民群眾的護(hù)林、愛林、興林意識，使群眾積極、自覺地參與創(chuàng)建活動，才能使創(chuàng)建工作有活力、有動力、有生命

力。為使創(chuàng)建活動深入人心，做到家喻戶曉，我們十分注重強(qiáng)化宣傳，大造聲勢，一是充分發(fā)揮骨干力量的中堅作用，多次深入各村召開村、組干部和黨員會議，深化認(rèn)識，形成共識。二是召開群眾大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動。三是狠抓《森林法》、《湖南省林業(yè)條例》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾法律意識。四是利用廣播、出動宣傳車、舉辦講座、開展咨詢以及標(biāo)語、橫幅、墻報等大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建安全文明林區(qū)工作的目的、要求和重大意義，使創(chuàng)建工作深入人心。五是立足于抓早、抓小，在學(xué)校開辟教育課堂，由護(hù)林員上課，對小學(xué)生開展愛林護(hù)林教育，使學(xué)生從小樹立良好的環(huán)境意識，為創(chuàng)建活動添磚加瓦。據(jù)統(tǒng)計，自創(chuàng)建工作開展以來，全鄉(xiāng)共出動宣傳車41臺次，開展咨詢活動7次，出墻報23期，書寫、懸掛標(biāo)語橫幅36條（幅），其中刻寫大小固定標(biāo)語13塊。通過大力宣傳，大造聲勢，逐步形成了強(qiáng)大合力，為創(chuàng)建工作的開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、健全制度，強(qiáng)化措施

為使創(chuàng)建活動開展有序，規(guī)范、健康運行，在工作中，我們始終注重在制度建設(shè)上下功夫，在落實上做文章。一是變游擊防護(hù)為規(guī)范管理。先后制訂和完善了《金龍鄉(xiāng)安全文明林區(qū)公約》、《金龍鄉(xiāng)森林限額采伐全額管理辦法》、《金龍鄉(xiāng)封山育林管理辦法》、《金龍鄉(xiāng)野外用火管理制度》和《金龍鄉(xiāng)護(hù)林員職責(zé)》等一系列行之有效的管理制度，規(guī)范了全鄉(xiāng)林木采伐、封山育林、野外用火等行為，同時明確了護(hù)林員的職責(zé)、義務(wù)，建立護(hù)林員記錄，每7天記載一次，做到資料齊全，使管理工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化軌道。二是根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，狠抓了護(hù)林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。幫助各村建立健全了村治保會、調(diào)解會、護(hù)村隊、護(hù)林隊、護(hù)院

隊、幫教小組等“二會三隊一組”，做到人員、制度、工作、報酬“四落實”。三是指導(dǎo)各村建立了村、組、戶三級護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)組建了15支390人的以青年民兵為骨干的森林義務(wù)撲火隊，每年進(jìn)行一次培訓(xùn)、演練。通過組建護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了層層有人管，山山有人護(hù)。四是規(guī)范各村村聯(lián)合林場的各項規(guī)章制度。先后制定并實施了《金龍鄉(xiāng)村級聯(lián)合林場收益分配方案》、《金龍鄉(xiāng)村級聯(lián)合林場幼林管理制度》、《金龍鄉(xiāng)村級聯(lián)合林場財務(wù)管理制度》、《金龍鄉(xiāng)村級聯(lián)合林場場長崗位規(guī)范》、《金龍鄉(xiāng)村村聯(lián)合林場財務(wù)人員崗位規(guī)范》等規(guī)章制度。五是規(guī)范了全村木材生產(chǎn)和銷售行為。木材生產(chǎn)和銷售必須堅持以村林場為單位，實行“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一采伐、統(tǒng)一檢尺、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一分配和“一張圖、一支筆、一把斧、一根尺、一個口、一本帳”的“六統(tǒng)一”管理方式，理順了木材生產(chǎn)與銷售之間，村集體與農(nóng)戶之間的關(guān)系。

四、預(yù)防為主，防患于未然

為營造林區(qū)安寧、祥和的社會治安環(huán)境，我們始終堅持“防”字當(dāng)頭，采取各種預(yù)防措施防患于未然。一是加強(qiáng)防火護(hù)林組織建設(shè)，在村、組組建義務(wù)護(hù)林隊，成立防火應(yīng)急分隊，壯大護(hù)林防火力量，堅持日常巡邏和對重點區(qū)段進(jìn)行守護(hù)，采取村林場負(fù)責(zé)、分組管片、分人包山的辦法組成強(qiáng)大管理陣容和嚴(yán)密的監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防盜伐林木、偷運非法木材和森林火警。二是定期召開周邊村、組聯(lián)系會議，與周邊村、組干部互通情況，掌握林區(qū)治安動態(tài)，對出現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)措施加以解決。三是建立信息反饋制度，對外來人員進(jìn)入金龍鄉(xiāng)林區(qū)的情況進(jìn)行跟蹤反饋，對全鄉(xiāng)的精神病人落實專人負(fù)責(zé)看管，加強(qiáng)監(jiān)控，防止出現(xiàn)精神病人盜

伐林木和野外隨意弄火現(xiàn)象。四是以打促穩(wěn)定，以打保平安，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪，對盜伐、濫伐林木的案件和違法犯罪分子堅決報請森林公安機(jī)關(guān)，該處罰的處罰，該勞教的勞教，該逮捕的堅決逮捕，決不心慈手軟，姑息遷就。五是在全村廣泛開展評“五戶”活動，即愛林護(hù)林戶、遵紀(jì)守法戶、保護(hù)珍稀動物戶、勤勞致富戶、植樹模范戶，年終由鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行表彰授牌，提高了廣大群眾的參與意識和愛林護(hù)林積極性。如今金龍鄉(xiāng)安全文明林區(qū)創(chuàng)建活動深入人心，愛林護(hù)林興林意識空前高漲，林區(qū)秩序日趨穩(wěn)定，各族人民和睦相處，到處呈現(xiàn)出政通人和，山青民安的好勢頭。

2005年12月25日